Services de conseil nationaux et internationaux auprès de l’UNFPA au Soudan du Sud . Le Soudan du Sud se prépare à réviser son Programme d’investissement pour la planification familiale (PF CIP) 2021-2026 et à élaborer le PF CIP 2027-2031 dans un contexte marqué par une faible utilisation de la contraception moderne, une forte fécondité et des grossesses chez les adolescentes, des crises humanitaires récurrentes et de graves contraintes budgétaires. Ce processus combinera un bilan rigoureux avec une stratégie de succession priorisée et un plan de viabilité financière et de gestion des risques de catastrophe qui positionne la planification familiale volontaire et fondée sur les droits comme un investissement dans la santé, le capital humain, la résilience économique, l’égalité des sexes et la stabilité sociale.
Le projet comporte trois objectifs :
- Objectif 1 – Analyse rétrospective et enseignements tirés. D’ici la fin de la semaine 6, réaliser et valider une analyse rétrospective des performances, du financement et des points de blocage du FP CIP 2021-2026. Cette analyse évaluera les progrès accomplis par rapport aux résultats prévus et quantifiera, dans la mesure où les données le permettent, les écarts entre les besoins chiffrés, les engagements, les fonds reçus/décaissés et les activités mises en œuvre ; elle identifiera les causes liées à la fragilité des lacunes en matière de ressources et d’exécution ; et elle tirera des enseignements des modalités de financement gouvernementales, des bailleurs de fonds hors budget et des financements humanitaires.
- Objectif 2 – Élaboration du PF CIP 2027-2031. D’ici la fin de la semaine 10, élaborer un projet de PF CIP 2027-2031 priorisé, axé sur les résultats et entièrement chiffré, qui réponde aux conclusions de l’examen et repositionne la planification familiale volontaire et fondée sur les droits comme un investissement multisectoriel de grande valeur dans la santé maternelle et adolescente, le capital humain, le dividende démographique, la résilience des ménages et macroéconomique, l’égalité des sexes, la stabilité sociale et la consolidation de la paix.
- Objectif 3 – Viabilité financière, gestion des risques de catastrophe et analyse de rentabilité. D’ici la fin de la semaine 15, présenter un plan validé de viabilité financière et de mobilisation des ressources nationales, ainsi qu’une analyse de rentabilité pour la planification familiale. Ce plan devra définir une stratégie progressive et réaliste pour accroître les financements nationaux et étatiques, améliorer l’utilisation des ressources humanitaires et de développement, optimiser l’efficacité et l’intégration, recourir à des financements innovants et transitoires, et mener un plaidoyer ciblé afin de mobiliser et de protéger les ressources nécessaires à la mise en œuvre du Plan d’investissement pour la planification familiale 2027-2031.
Objectif de la consultation nationale
Fournir des capacités techniques, analytiques et de coordination durables dans le pays pour l’ensemble de la mission ; veiller à ce que l’examen et le plan d’investissement du capital (PIC) qui lui succédera reflètent les réalités institutionnelles, fiscales, humanitaires et infranationales du Sud-Soudan ; et appuyer le transfert des capacités de planification, d’établissement des coûts, de financement et de suivi au ministère de la Santé et au groupe de travail technique sur la planification familiale.
Objectifs du devoir
- Fournir un appui national soutenu à la révision du FP CIP 2021-2026 et à l’élaboration du FP CIP 2027-2031, en assurant la continuité entre les missions du consultant international.
- Appuyer la collecte de données, la mobilisation des parties prenantes et la coordination aux niveaux national et infranational, y compris dans les contextes difficiles d’accès et humanitaires.
- Apporter une connaissance contextuelle, culturelle et institutionnelle du système de santé, des structures administratives et du contexte des programmes de planification familiale du Soudan du Sud.
- Appuyer le consultant international dans l’organisation et l’animation des consultations, des ateliers et des réunions de validation.
- Contribuer au renforcement des capacités du ministère de la Santé et du groupe de travail technique en matière de planification stratégique et financière pour la planification familiale, en assurant l’appropriation nationale et la conservation des connaissances.
Le consultant national travaillera sous la supervision technique quotidienne du spécialiste du programme RHCS et en étroite collaboration avec la Direction de la santé reproductive du ministère de la Santé. Il appuiera la mobilisation du Groupe de travail technique national sur la planification familiale, des autorités sanitaires nationales et départementales, des partenaires au développement, de la société civile et des représentants communautaires et de la jeunesse, et sera particulièrement responsable de la coordination infranationale et de la collecte de données sur le terrain dans tous les domaines techniques du Programme intégré de planification familiale (PIPF).
Étendue des travaux et tâches détaillées
Conception et mobilisation des données probantes
- Compiler et organiser les documents/données nationaux relatifs aux politiques, programmes, HMIS/DHIS2, LMIS/produits, budget, dépenses, partenaires et aide humanitaire nécessaires à la mission.
- Appui à la cartographie des parties prenantes, à l’échantillonnage au niveau de l’État/du comté, à la planification et au développement/test des outils de collecte de données.
- Élaborer et tenir à jour un registre des sources de données et des lacunes en matière de données, et assurer le suivi des demandes de données convenues avec le ministère de la Santé, les Finances, les États et les partenaires.
- Apporter une analyse contextuelle substantielle du Sud-Soudan au rapport initial et à l’évaluation des risques et de la faisabilité.
Examen rétrospectif et suivi des ressources
- Diriger ou soutenir la collecte de données aux niveaux national et infranational, y compris les entretiens avec des informateurs clés, les groupes de discussion, les visites d’installations/de sites et les demandes structurées de suivi des ressources des partenaires.
- Compiler et rapprocher les informations disponibles sur les activités prévues, les engagements, les décaissements/dépenses et la mise en œuvre, en accordant une attention particulière au financement national/étatique et aux ressources des partenaires hors budget.
- Documentez la mise en œuvre et les facteurs de coûts liés à la fragilité des documents — notamment les conflits, l’accès, les inondations, les effets de l’inflation/des taux de change, la sécurité, le transport, la main-d’œuvre et les contraintes de la chaîne d’approvisionnement — et fournissez des éléments de preuve pour l’analyse des causes profondes.
- Appuyer l’analyse du financement humanitaire et de la continuité des services, ainsi que la collaboration avec le Cluster Santé et les acteurs humanitaires.
- Rédiger les sections infranationales, institutionnelles et financières du rapport d’examen conformément aux normes de publication.
Planification du développement, des coûts et de la durabilité
- Appuyer l’organisation d’ateliers de planification stratégique et de priorisation et veiller à ce que les perspectives de l’État, du comté, de la communauté, des jeunes et des autres groupes sous-représentés soient représentées.
- Compiler et valider les données locales sur les coûts unitaires, la prestation de services, la logistique, la main-d’œuvre et les coûts géographiques nécessaires au modèle de coûts contextualisé, y compris les données probantes sur les primes de fragilité.
- Appuyer le ministère des Finances et de la Planification, l’engagement parlementaire et étatique en matière de gestion des risques de catastrophe, de cartographie du cycle budgétaire et de plaidoyer en faveur du financement.
- Contribuer à la cartographie des ressources, à l’analyse des déficits de financement, à la stratégie de gestion des risques de catastrophe, à l’évaluation de l’efficacité/de l’intégration et à l’étude de faisabilité des options de financement transitoires/innovantes.
- Contribuer à la rédaction du FP CIP, du cadre de résultats/MEAL, de la feuille de route de mise en œuvre, du plan de viabilité financière et de gestion des risques de catastrophe, du dossier d’investissement et des notes d’orientation ciblées.
Validation et transfert de capacité
- Coordonner la logistique locale et la préparation de fond des réunions du groupe de travail technique, des réunions multisectorielles et des réunions de validation.
- Tenir à jour les dossiers de consultation, les registres des participants/parties prenantes et les outils de suivi des actions, et soutenir la consolidation des commentaires.
- Appuyer le transfert de compétences pratiques au personnel du ministère de la Santé/du groupe de travail technique en matière de suivi des ressources, d’hypothèses de coûts, de suivi du financement et d’outils de résultats/SEMA.
- Assurer la continuité et le suivi auprès des homologues gouvernementaux et étatiques entre les missions de consultants internationaux et pendant la finalisation.
Méthodologie et principes de fonctionnement
Le consultant national sera un membre à part entière de l’équipe technique, et non un simple point focal logistique. Son rôle comprendra le traitement de données quantitatives et qualitatives, le suivi des ressources, l’analyse contextuelle, la mobilisation des parties prenantes, la rédaction et le transfert de compétences. Toutes les analyses devront distinguer les données vérifiées des estimations, documenter la qualité des sources et respecter les principes de planification familiale fondés sur les droits, volontaires et non discriminatoires.
Durée et horaire de travail :
Il faut compter jusqu’à 105 jours ouvrables, répartis sur environ 16 semaines calendaires, pour que le processus soit achevé.
Lieu où les services doivent être fournis :
Juba, Soudan du Sud
Livrables, calendrier et paiement
- Étape importante pour le consultant national : Ensemble de soutien au lancement : cartographie des parties prenantes, inventaire des données/registre des lacunes, calendrier des consultations, plan d’échantillonnage/logistique de l’État et contributions contextuelles
À rendre : Semaine 2
Paiement : 15 %
2. Étape importante pour le consultant national : Dossier de preuves compilé pour l’examen : rapports de terrain/de consultation, ensemble de données de suivi des ressources, analyse infranationale et sections d’examen préliminaires
À rendre : Semaine 6
Paiement : 25 %
3. Étape importante pour le consultant national : Projet de dossier d’appui au CIP : contributions aux données de coûts locales validées, aux livrables de planification stratégique, aux résultats/au suivi-évaluation et à la feuille de route de mise en œuvre
À rendre : Semaine 10
Paiement : 25 %
4. Étape clé du consultant national : Dispositif de soutien à la viabilité financière : cartographie des financements nationaux et régionaux, contributions au cycle budgétaire et à la gestion des risques de catastrophe, résultats des consultations avec les services financiers et parlementaires, et projets de contributions aux investissements et aux notes d’information.
À échéance : Semaine 12
Paiement : 15 %
5. Étape clé pour le consultant national : Dossier de finalisation/transfert : aide à la validation, annexes de données finales, outil de suivi des commentaires, matériel de transfert de compétences et note de finalisation/transfert
À échéance : Semaine 15
Paiement : 20 %
Suivi et contrôle des progrès, y compris les exigences en matière de rapports, le format de périodicité et les délais :
Le consultant devra soumettre des rapports hebdomadaires sur les tâches et missions qui lui sont confiées. Ces rapports devront être remis le dernier jour de la semaine. Un rapport final et une note de transfert de connaissances sont attendus à la fin de la mission.
Dispositifs de supervision :
Le consultant national sera responsable contractuellement et administrativement auprès du gestionnaire de contrat/autorité contractante désigné(e) de l’UNFPA et travaillera en étroite collaboration avec la Direction de la santé reproductive du ministère de la Santé. Sur le plan technique, le consultant international/responsable technique assurera la direction technique quotidienne, la répartition des tâches, le mentorat et le contrôle qualité de premier niveau. Cette relation technique n’entraîne aucun transfert de l’autorité de gestion du contrat de l’UNFPA ou de l’entité contractante.
Déplacements prévus :
Le consultant sera basé à Juba, au Soudan du Sud, pour toute la durée de ses missions dans le pays. Le travail à domicile sera autorisé pour les phases d’analyse documentaire et de rédaction. Des déplacements dans certains États ou comtés, dont au moins un en situation de crise humanitaire ou de conflit, seront nécessaires pour des consultations et des visites de terrain, sous réserve d’une habilitation de sécurité des Nations Unies. Tous les déplacements dans le pays seront organisés et financés conformément à la politique de voyage de l’UNFPA.
Le consultant sélectionné doit posséder l’expérience professionnelle et scolaire de base suivante :
Qualifications et expérience :
Éducation
- Maîtrise en santé publique, économie de la santé, études de population, statistiques, économie, politique de santé, sciences sociales ou domaine connexe ; un baccalauréat solide assorti d’une expérience exceptionnellement pertinente peut être pris en considération lorsque les règles d’approvisionnement le permettent.
Expérience
- Expérience nationale ou régionale pertinente d’au moins 5 à 8 ans dans les domaines suivants : planification familiale/programmes de santé reproductive, renforcement des systèmes de santé ou politiques et planification de la santé.
- Expérience avérée en matière de soutien aux processus de stratégie nationale de santé, de plan chiffré ou d’enquête au Soudan du Sud, y compris la collaboration avec le ministère de la Santé, les autorités sanitaires de l’État et les partenaires au développement.
- Expérience en matière de collecte de données qualitatives et quantitatives, de coordination sur le terrain et de mobilisation des parties prenantes, y compris dans des contextes ruraux, isolés ou humanitaires au Soudan du Sud.
- La connaissance des systèmes d’information sanitaire du Soudan du Sud (HMIS/DHIS2) et des processus nationaux de planification et de budget est un avantage.
- Une expérience préalable de soutien ou de collaboration avec des consultants internationaux ou des conseillers techniques est souhaitable.
Compétences et aptitudes
- Excellente maîtrise de l’anglais écrit et oral ; une bonne maîtrise de l’arabe et/ou des langues locales pertinentes est fortement souhaitable.
- Solides compétences organisationnelles, logistiques et interpersonnelles, avec la capacité de travailler de manière autonome et de gérer des travaux de terrain à l’échelle infranationale.
- Solide compréhension du contexte administratif, culturel et institutionnel du Soudan du Sud, avec la capacité d’instaurer un climat de confiance avec les acteurs gouvernementaux et communautaires.
- Haut niveau de professionnalisme, d’intégrité et de sensibilité culturelle, avec un engagement démontré en faveur de l’égalité des sexes et des programmes fondés sur les droits de l’homme.
Contributions/services à fournir par l’UNFPA
Le consultant disposera d’un espace de bureau au ministère de la Santé et travaillera avec l’équipe du RHC. L’UNFPA fournira des services de soutien, notamment le transport, un espace de bureau et du temps de communication téléphonique au consultant.
Autres informations pertinentes ou conditions particulières
Les paiements seront effectués par tranches liées à la réalisation et à l’acceptation formelle de chaque livrable énuméré à la section 5, conformément aux règles et règlements financiers de l’UNFPA, et sur confirmation écrite de la bonne exécution par le Programme de santé reproductive de l’UNFPA et le ministère de la Santé.
Le consultant national travaillera en étroite collaboration avec le Groupe de travail technique national sur la planification familiale et les autorités sanitaires compétentes au niveau des États. Tous les livrables seront soumis en anglais, au format électronique, et devront être examinés et approuvés par le consultant international, l’UNFPA et le ministère de la Santé avant d’être acceptés.
Comment postuler
Vous trouverez ci-dessous les liens vers l’offre de mission de consultant auprès de l’UNFPA au Soudan du Sud. Merci.
Consultant stratégique national – DFCA Soudan du Sud
Consultant en planification stratégique internationale – DFCA Soudan du Sud