Arrière-plan:

ONU Femmes, forte de la vision d’égalité inscrite dans la Charte des Nations Unies, œuvre pour l’élimination de la discrimination à l’égard des femmes et des filles, l’autonomisation des femmes et la réalisation de l’égalité entre les femmes et les hommes en tant que partenaires et bénéficiaires du développement, des droits de l’homme, de l’action humanitaire et de la paix et de la sécurité.

L’évaluation du portefeuille de pays (EPP) évaluera la Note stratégique du Bureau de pays d’ONU Femmes au Kenya pour la période 2022-2027. Cette Note stratégique constitue le principal outil de planification guidant le travail normatif, de coordination et opérationnel d’ONU Femmes au Kenya, conformément au Plan stratégique mondial d’ONU Femmes, au Cadre de coopération des Nations Unies pour le développement durable (UNSDCF) 2022-2026 et aux cadres nationaux de développement du Kenya, notamment la Vision 2030. Une nouvelle Note stratégique devant être élaborée à partir de janvier 2027, cette évaluation a pour objectif d’évaluer la performance du portefeuille, de tirer des enseignements et d’éclairer la programmation future.

La Note stratégique dispose d’un budget total estimé à 58,15 millions de dollars américains et est mise en œuvre par un bureau de pays basé à Nairobi. Ce portefeuille de priorités vise à lever les obstacles structurels à l’égalité des sexes dans la gouvernance et la participation politique, à promouvoir l’autonomisation économique des femmes et à aborder les enjeux liés aux femmes, à la paix, à la sécurité et à l’aide humanitaire. Le Kenya, qui fonctionne selon un système de gouvernance décentralisée, est confronté à des inégalités persistantes entre les sexes malgré un cadre constitutionnel progressiste. Ces inégalités se traduisent notamment par une faible représentation politique des femmes (23 % au Parlement), un taux d’emploi élevé dans le secteur informel et des crises humanitaires récurrentes liées au changement climatique.

L’évaluation portera sur la pertinence, la cohérence, l’efficacité, l’efficience, la pérennité et l’intégration des principes relatifs aux droits humains et à l’égalité des sexes énoncés dans la Note stratégique. Le consultant relèvera du spécialiste régional du suivi et de l’évaluation, qui apportera un soutien technique en matière d’analyse et d’interprétation des données.

Objectifs, finalité et utilisation de l’évaluation

La  Politique d’évaluation d’ONU Femmes  et le  Plan stratégique d’évaluation d’ONU Femmes 2022-2025  constituent les principaux documents de référence qui définissent les principes et le cadre organisationnel de la planification, de la réalisation et du suivi des évaluations au sein d’ONU Femmes. Ces principes sont conformes aux  Normes et standards d’évaluation du Groupe d’évaluation des Nations Unies (GONU) pour le système des Nations Unies  et  aux Principes déontologiques .

Le CPE a sept objectifs :

• Évaluer la pertinence de la contribution d’ONU Femmes à l’intervention au niveau national et son alignement avec les accords et conventions internationaux sur l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes.
• Évaluer l’efficacité, l’efficience organisationnelle et la cohérence dans la progression vers la réalisation des résultats en matière d’égalité des sexes et d’autonomisation des femmes tels que définis dans la note stratégique. 
• Permettre au Bureau de pays d’ONU Femmes d’améliorer son positionnement stratégique, notamment en ce qui concerne la conception de ses programmes, ses modalités de partenariat et son approche de financement, afin de mieux soutenir la réalisation d’une égalité des sexes durable et l’autonomisation des femmes dans le contexte d’un pays à revenu intermédiaire inférieur.
• Analysez comment l’approche fondée sur les droits de l’homme et les principes d’égalité des sexes sont intégrés dans la conception et la mise en œuvre de la note stratégique. 
• Identifier et valider les enseignements tirés, les bonnes pratiques et les exemples d’innovation qui peuvent être étendus et reproduits pour soutenir l’égalité des sexes et les droits humains.
• Fournir des indications sur la mesure dans laquelle ONU Femmes a réalisé des synergies entre ses trois mandats (normatif, coordination du système des Nations Unies et opérations).
• Formuler des recommandations concrètes en vue de l’élaboration de la prochaine note stratégique.

L’évaluation du portefeuille de pays (EPP) est une évaluation systématique visant à valider la contribution du portefeuille d’interventions du Bureau de pays d’ONU Femmes aux résultats de développement en matière d’égalité des sexes et d’autonomisation des femmes au niveau national. Elle évalue également l’efficacité organisationnelle et l’efficience du Bureau de pays dans la réalisation des résultats escomptés. Elle s’appuie sur la Note stratégique (incluant le Cadre de référence pour le développement et le Cadre d’efficacité opérationnelle) comme principal document de référence. 

Méthodologie : Collecte et analyse des données 

L’évaluation adoptera une approche non expérimentale et fondée sur la théorie. La performance du portefeuille pays sera évaluée au moyen d’une analyse de contribution, en s’appuyant sur la théorie du changement exposée dans la Note stratégique 2022-2027. L’évaluation utilisera une méthodologie mixte, combinant approches qualitatives et quantitatives. Elle s’appuiera sur diverses sources de données, notamment des documents, des informations de terrain, des systèmes d’information institutionnels, des données financières, des témoignages de bénéficiaires, de personnel, de bailleurs de fonds, d’experts, de représentants gouvernementaux, de groupes communautaires, etc. Les méthodes de collecte de données suivantes seront mises en œuvre : 

• Les analyses documentaires réalisées principalement lors de la phase initiale orienteront l’approche d’évaluation. 
• Évaluation de la faisabilité pour identifier les lacunes dans les données secondaires qui seront utilisées pour déterminer l’approche d’évaluation, y compris une évaluation de la théorie du changement, de la pertinence du contexte pour entreprendre l’évaluation, de la structure de gestion du bureau de pays et de la qualité et de l’exhaustivité du cadre de résultats de développement et du cadre d’efficience et d’efficacité opérationnelles. 
• Analyse contextuelle des principaux facteurs externes influençant la réalisation des droits des femmes dans le pays. 
• Analyse de portefeuille des notes stratégiques et des documents de projet d’ONU Femmes, synthétisant les données secondaires sur les résultats pour le Cadre de résultats en matière de développement et le Cadre d’efficacité et d’efficience organisationnelle du bureau de pays. 
• Analyse financière d’ONU Femmes concernant le budget, les dépenses et les tendances en matière de types de dépenses.
• Entretiens et discussions de groupe avec les principaux informateurs identifiés grâce à l’analyse des parties prenantes (dans tous les groupes de parties prenantes), et observations des activités et des résultats du programme, le cas échéant. 
• Enquêtes auprès du personnel d’ONU Femmes et des partenaires de l’équipe de pays des Nations Unies, y compris les organisations de la société civile et les acteurs gouvernementaux (si le contexte le permet).

Les méthodes de collecte de données doivent tenir compte du genre. Les aspects culturels susceptibles d’influencer la collecte de données doivent être analysés et intégrés aux méthodes et outils de collecte. Les évaluateurs doivent prévoir un temps suffisant pour tester les outils de collecte. Les données doivent être systématiquement désagrégées par sexe et par âge et, dans la mesure du possible, par région géographique, origine ethnique, handicap et statut migratoire. Des directives spécifiques doivent être respectées. Les données doivent être triangulées afin de garantir la validité des résultats. 

Approche d’échantillonnage

L’évaluation devrait recourir à un échantillonnage raisonné afin de prendre en compte une diversité de points de vue. Les principales interventions menées par le Bureau de pays ont été intégrées à un cadre d’échantillonnage pour l’évaluation (voir annexe 1). Par ailleurs, jusqu’à deux études de cas pourraient être sélectionnées pour une analyse approfondie de leur contribution aux résultats. Ce cadre sera actualisé en concertation avec le Groupe de référence pour l’évaluation dès la phase initiale.

Description des responsabilités / Étendue des travaux

•  Examiner et évaluer toutes les activités décrites dans la Note stratégique, y compris les travaux normatifs, de coordination et opérationnels dans tous les domaines thématiques.
•  Évaluer les activités des programmes régionaux et mondiaux mis en œuvre au niveau national, y compris les programmes conjoints et les initiatives de programmation.
•  Analyser les programmes conjoints en évaluant à la fois les contributions spécifiques d’ONU Femmes et la valeur ajoutée, les avantages et les coûts associés aux modalités de mise en œuvre conjointes.
•  Accordez une attention particulière aux projets qui n’ont pas été évalués auparavant (comme indiqué à l’annexe 2), ainsi qu’aux travaux normatifs et de coordination au niveau du portefeuille et au niveau national, y compris les interventions financées par les ressources de base.
• S’appuyer sur les enseignements comparatifs d’autres agences des Nations Unies opérant au Kenya ou dans des contextes similaires de pays à revenu intermédiaire inférieur, y compris les conclusions du Fonds des Nations Unies pour le développement durable (UNSDCF) et d’autres évaluations de programmes de pays, afin d’éclairer les leçons apprises et les recommandations, notamment en ce qui concerne les approches de financement, l’engagement des parties prenantes et les modèles de mise en œuvre.
• Au cours de la phase de lancement, définir et affiner la portée de l’évaluation et l’approche d’échantillonnage, notamment en établissant des limites d’évaluation claires et en identifiant les parties prenantes et les initiatives qui seront incluses ou exclues, en fonction de l’évaluation de la faisabilité, des évaluations existantes, des questions d’évaluation finalisées et de la disponibilité des données.

Limitations prévues :

L’évaluation devrait se heurter aux limitations suivantes : 

• Le budget d’évaluation est inférieur au budget recommandé, ce qui pourrait avoir une incidence sur le budget disponible pour les visites de terrain. Des méthodes de collecte de données à distance seront utilisées en complément des données recueillies sur place. 
• La participation de certains acteurs au niveau du comté aux discussions de groupe et aux entretiens avec des informateurs clés pourrait être limitée en raison de priorités concurrentes, notamment compte tenu de l’évaluation en cours du UNSDCF et de l’évaluation de la phase 2 du projet « Que cela ne se reproduise plus » menée par le bureau de pays du Kenya. 

Livrables

Lieu de travail du consultant et déplacements professionnels

Il s’agit d’une mission de conseil à domicile avec déplacements sur le terrain vers les sites de mise en œuvre des projets. 

Compétences :

Valeurs fondamentales :

• Intégrité;
• Professionnalisme;
• Respect de la diversité.

Compétences clés :

• Sensibilisation et prise en compte des questions de genre ;
• Responsabilité;
• Résolution créative de problèmes ;
• Communication efficace ;
• Collaboration inclusive ;
• Engagement des parties prenantes ;
• Donner l’exemple.

Veuillez consulter  ce lien  pour plus d’informations sur le Cadre de valeurs et de compétences d’ONU Femmes : 

Compétences fonctionnelles :

• Solides connaissances en matière de formulation et de mise en œuvre de programmes et de gestion axée sur les résultats.
• Solides connaissances en matière de suivi et d’évaluation, de conception d’évaluations, de collecte et d’analyse de données, et de rédaction de rapports.
• Capacité à synthétiser les données de performance des programmes et à produire des rapports analytiques. 
• Solides compétences en analyse et en rédaction de rapports.
• Bonne connaissance des systèmes de gestion des programmes des Nations Unies.

Qualifications requises

Formation et certification :

• Master (ou équivalent) en études de genre/féminines, sociologie, développement international ou domaine connexe.
• Un diplôme universitaire de premier cycle, combiné à deux années d’expérience professionnelle pertinente supplémentaires, peut être accepté à la place d’un diplôme universitaire de deuxième cycle.
• Une certification en gestion de projet/programme (telle que PMP®, PRINCE2® ou MSP®) serait un atout supplémentaire.

Expérience:

• Au moins 5 ans d’expérience à responsabilités croissantes dans la conception et la réalisation d’évaluations sensibles au genre des stratégies, politiques et programmes de développement, y compris dans le contexte kenyan.
• Expérience dans l’application de méthodes d’évaluation qualitatives et quantitatives.
• Une expérience de l’utilisation des ordinateurs et des logiciels bureautiques (MS Word, Excel, etc.) ainsi que des tableurs et des bases de données, et une expérience de la gestion des systèmes de gestion Web sont requises.
• Une expérience dans l’utilisation d’un système ERP moderne basé sur le Web, de préférence Oracle Cloud, est souhaitable.

Langues :

• La maîtrise de l’anglais et du kiswahili est requise.

Déclarations :

En juillet 2010, l’Assemblée générale des Nations Unies a créé ONU Femmes, l’Entité des Nations Unies pour l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes. La création d’ONU Femmes s’inscrit dans le cadre de la réforme de l’ONU et vise à mutualiser les ressources et les mandats pour un impact accru. Elle fusionne et s’appuie sur le travail important de quatre entités distinctes du système des Nations Unies (DAW, OSAGI, INSTRAW et UNIFEM), qui se consacraient exclusivement à l’égalité des sexes et à l’autonomisation des femmes.

Diversité et inclusion :

À ONU Femmes, nous nous engageons à créer un environnement diversifié et inclusif, fondé sur le respect mutuel. ONU Femmes recrute, emploie, forme, rémunère et promeut sans discrimination fondée sur la race, la religion, la couleur de peau, le sexe, l’identité de genre, l’orientation sexuelle, l’âge, le handicap, l’origine nationale ou tout autre critère protégé par la loi. L’embauche est fondée sur les qualifications, les compétences, l’intégrité et les besoins de l’organisation.

Si vous avez besoin d’aménagements raisonnables pour faciliter votre participation au processus de recrutement et de sélection, veuillez inclure cette information dans votre candidature.

ONU Femmes applique une politique de tolérance zéro à l’égard de tout comportement incompatible avec les buts et objectifs des Nations Unies et d’ONU Femmes, notamment l’exploitation et les abus sexuels, le harcèlement sexuel, l’abus d’autorité et la discrimination. Tous les candidats retenus devront se conformer aux politiques et procédures d’ONU Femmes ainsi qu’aux normes de conduite attendues du personnel d’ONU Femmes et feront donc l’objet de vérifications rigoureuses de leurs références et de leurs antécédents. (Ces vérifications porteront notamment sur les diplômes et l’expérience professionnelle. Les candidats retenus pourront être amenés à fournir des informations complémentaires pour permettre ces vérifications.)