Muso (ou Muso Health) est une organisation non gouvernementale (ONG) de santé mondiale franco-américano-malienne créée en 2005. Elle déploie un modèle de soins de santé communautaires proactifs visant à éliminer les délais de prise en charge médicale et à éradiquer la mortalité maternelle et infantile.
POSTE : Directeur Assistance Technique (745) / Côte d’Ivoire
L’assistance technique, associée à la mise en œuvre directe de services et à la recherche opérationnelle, est le principal levier d’impact de Muso : elle permet aux gouvernements d’adopter, de financer et de gérer eux-mêmes les soins rapides à l’échelle nationale, sans que Muso n’intervienne dans la prestation de services. L’assistance technique repose sur trois piliers : l’adaptabilité (les gouvernements adoptent le système sans que Muso n’en soit le prestataire), la flexibilité (les partenaires adoptent des composantes, et non l’ensemble du système) et la pérennité (les partenaires peuvent poursuivre leurs efforts sans dépendre constamment de Muso).
Le portefeuille TA comporte trois volets :
- Partenariats à long terme (« investissements majeurs »). Engagements de plus de 10 ans auprès des gouvernements pour transformer les systèmes de santé à l’échelle nationale. Aujourd’hui : Mali, Côte d’Ivoire et Zambie (lancement en juillet 2024). Muso intègre des spécialistes au sein des ministères, qui rejoignent les commissions gouvernementales, élaborent les politiques, établissent les budgets et les estimations de coûts, coordonnent les bailleurs de fonds et les partenaires, et transfèrent progressivement les responsabilités opérationnelles et budgétaires. Parmi les résultats récents, citons le décret malien de 2022 reconnaissant les agents de santé communautaires professionnels (ASCp) et le cadre réglementaire de 2025 permettant leur rémunération sur des fonds nationaux, la formation à l’échelle nationale sur la plateforme numérique DISC-Mali, la Stratégie nationale de santé communautaire 2022-2025 de la Côte d’Ivoire et le déploiement national d’un système de supervision dédié, ainsi que la demande de la Zambie pour un système de gestion de la performance destiné à plus de 11 000 ASCp.
- Partenariats intégrés à court et moyen terme dans de nouveaux contextes. Engagements d’une à trois ans, généralement avec des intermédiaires de la société civile ou gouvernementaux (par exemple FOHSEN au Sénégal, Nubia Health au Soudan, Instiglio et le gouvernement du Maroc), pour tester des approches de soins rapides et renforcer les capacités des partenaires.
- Ressources d’assistance technique accessibles aux partenaires . Une offre allégée de manuels, de procédures, d’outils et d’orientation (recrutement, formation, supervision, amélioration de la qualité), regroupée dans une boîte à outils de soins rapides : des outils adaptables à différents contextes.
Dans ces trois domaines, l’assistance technique (AT) s’appuie sur des données probantes, des changements de politiques, un soutien financier, un accompagnement à la mise en œuvre et une évaluation des processus et des résultats. Elle est guidée par les valeurs de Muso (axée sur la justice, proactive, pilotée par la communauté, adaptable, efficace et fondée sur les données) et par quatre axes : le patient et la personne au centre, les processus et les mécanismes, le partenariat et le contexte politique. Muso s’oriente vers la mobilisation de financements nationaux et l’élaboration d’une stratégie de financement national avec chaque partenaire gouvernemental majeur. Les missions sont sélectionnées selon une grille d’évaluation précise : part du programme ProCCM adoptée, type de partenaire, population desservie, contexte de financement, capacité de Muso et adéquation avec sa mission et ses valeurs.
À propos du rôle
Le directeur de l’assistance technique dirige le département d’assistance technique de Muso et fait partie de sa direction. Il est responsable de la stratégie et du portefeuille d’assistance technique : il détermine les domaines d’intervention de Muso, pilote les partenariats gouvernementaux à long terme, développe les offres à court terme et open source, constitue l’équipe et les outils nécessaires à leur mise en œuvre et veille à ce que chaque engagement aboutisse à des réformes durables et prises en charge par les pouvoirs publics. Ce poste implique une collaboration transversale avec les départements Recherche, Programmes, Apprentissage et Innovation, Finances, Opérations et Développement, et représente Muso auprès des ministères, des bailleurs de fonds et des instances nationales, régionales et internationales.
Principales responsabilités
Stratégie et portefeuille
- Piloter la mise en œuvre et la mise à jour périodique de la stratégie d’assistance technique de Muso, y compris le portefeuille à trois volets et son enchaînement.
- Mettre en œuvre le processus de sélection des partenariats (tableau de bord, critères d’exclusion et de valeur stratégique, droits de décision des chefs de département, de l’équipe de direction et du PDG) ; dire non ou orienter vers un soutien léger lorsqu’un engagement ne correspond pas à la mission ou aux capacités de Muso.
- Définir ce que signifie le terme « soutien » dans chaque mission (périmètre, niveau d’effort, personnel, étapes clés), avec des objectifs SMART et des cadres de résultats convenus avec le partenaire.
Partenariats gouvernementaux et changements de politique
- Assurer un leadership stratégique et diplomatique de haut niveau pour les partenariats avec les gouvernements du Mali, de la Côte d’Ivoire et de la Zambie, en maintenant la confiance aux niveaux ministériel, parlementaire et technique malgré le roulement des dirigeants.
- Guider les équipes intégrées soutenant la réforme nationale de la professionnalisation et de la rémunération des ASC, la supervision dédiée, les soins gratuits, le renforcement des centres de santé communautaires et primaires et la santé numérique.
- Utilisez la cartographie des pouvoirs, le développement des relations et la cartographie des processus pour identifier et saisir les opportunités de changement de politique ; agissez comme intermédiaire en matière de preuves auprès des décideurs.
Financement et mobilisation des ressources
- Diriger, en collaboration avec le spécialiste du financement des soins de santé, les stratégies de financement national et les dossiers d’investissement avec chaque gouvernement partenaire et mobiliser les ressources institutionnelles et partenaires (par exemple, la Banque mondiale, le Fonds mondial, le GFF, les donateurs bilatéraux, les fondations).
Soutenir la coordination des partenaires afin que les bailleurs de fonds s’alignent sur les plans pilotés par le gouvernement.
leadership d’équipe
- Constituer, recruter, encadrer et fidéliser une équipe multidisciplinaire d’assistance technique composée de responsables de partenariats, de coordinateurs de projets, de spécialistes du financement, de l’évaluation, de l’apprentissage et du numérique, ainsi que de personnel national et intégré.
- Déployer et coordonner des spécialistes d’autres départements de Muso ; maintenir un modèle opérationnel interne clair afin que les engagements d’assistance technique soient alignés sur la recherche, le suivi et l’évaluation, l’apprentissage et l’innovation et les finances.
- Promouvoir une culture d’humilité, de solidarité et de service, ainsi qu’un leadership national fort au sein de l’équipe.
Outils, apprentissage et preuves
- Collaborer avec les services Apprentissage et Innovation et Recherche/S&E pour développer la boîte à outils Rapid Care et veiller à ce que les outils soient adaptables au contexte et suffisamment simples pour être utilisés par les gouvernements.
- Mettre en place un système de suivi, d’apprentissage et d’évaluation pour chaque mission ; diagnostiquer les causes profondes des dérapages et rectifier rapidement le tir.
- Tirer des enseignements de l’expérience internationale et contribuer aux publications, aux visites de sites, aux conférences et aux activités de plaidoyer qui font évoluer les normes mondiales vers des soins proactifs, gratuits et dirigés par des agents de santé communautaires.
Représentation et gestion
- Représenter Muso au sein des comités nationaux de plaidoyer, des groupes de travail techniques et des forums internationaux.
- Rendre compte mensuellement à la haute direction et au conseil d’administration selon les besoins ; gérer le budget et le plan de travail de l’assistance technique ; rencontrer chaque semaine le superviseur et l’équipe d’assistance technique.
Qualifications requises
Les candidats doivent être titulaires d’un diplôme de niveau supérieur, posséder une expérience significative en matière d’assistance technique auprès des ministères d’Afrique subsaharienne et maîtriser le français et l’anglais.
- Diplôme d’études supérieures (MPH, MD, MPA ou un diplôme en politique de santé, en économie de la santé, en développement international ou dans un domaine connexe).
- Leadership progressif dans le domaine de la santé mondiale ou du renforcement des systèmes de santé, y compris une excellence démontrée dans la fourniture d’assistance technique à un ministère de la santé ou à une institution publique comparable en Afrique subsaharienne, ou dans le travail intégré à ceux-ci.
- Contribution avérée à une réforme à l’échelle nationale (politique, stratégie, financement et mise en œuvre) dans le domaine de la santé communautaire ou des soins primaires.
- Capacité avérée à mobiliser des financements nationaux et internationaux pour les stratégies du secteur public.
- Excellence démontrée dans l’accompagnement des partenaires du secteur public pour la mise en œuvre de stratégies fondées sur des données probantes, avec fidélité et impact.
- Expérience en matière de direction et de développement d’équipes multidisciplinaires et géographiquement dispersées, ainsi que de gestion de budgets complexes.
- Maîtrise professionnelle du français et de l’anglais, à l’oral comme à l’écrit.
Préféré
- Expérience en Afrique de l’Ouest/Centrale francophone ou en Zambie, et connaissance des cycles de planification et de budgétisation ministériels.
- Expérience des plateformes de santé numérique dans les systèmes nationaux (par exemple, la Boîte à outils de santé communautaire) et de la recherche opérationnelle ou de mise en œuvre.
- Expérience avérée en matière de mobilisation de fonds auprès de grands donateurs institutionnels ou de budgets nationaux.
Compétences fondamentales
Le candidat idéal allie une connaissance approfondie des systèmes de santé et du financement à un sens politique aigu et à une grande humilité dans la manière dont il apporte son aide.
- Conception des systèmes de santé et santé communautaire : compréhension approfondie des programmes d’agents de santé communautaires, des systèmes de supervision, des soins de santé primaires, de la suppression des frais d’utilisation et de la couverture sanitaire universelle ; adaptation des modèles plutôt que leur reproduction.
- Financement de la santé : analyse et crée des marges de manœuvre budgétaires, conseille sur les mécanismes de financement nationaux et internationaux et élabore des dossiers d’investissement.
- Sens politique et diplomatie : maîtrise des institutions gouvernementales, des dynamiques de pouvoir et du roulement des dirigeants ; jouit d’une grande crédibilité auprès des ministres, des directeurs techniques, des bailleurs de fonds et des communautés.
- Partenariat et « assistance technique avec humilité » : à l’aise en tant que partenaire de réflexion, écoute d’abord, favorise l’appropriation locale, planifie la transition et s’engage à décoloniser les pratiques de santé mondiale.
- Jugement stratégique : établit des priorités, refuse les demandes qui ne correspondent pas et évalue la faisabilité de la politique par rapport à son impact (par exemple, l’adoption composante par composante par rapport à l’ensemble du dispositif).
- Analyse et interprétation des données probantes : analyse critique des recherches, traduit les données probantes en politiques et en pratiques, et conçoit des activités de recherche, d’apprentissage et d’évaluation.
- Leadership et gestion : constitution d’équipes, mentorat, gestion de la performance et collaboration interdépartementale.
- Exécution : gestion de projet, planification, gestion budgétaire et livraison constante dans des délais serrés.
- Communication : responsable, proactive et opportune ; rédaction persuasive, élaboration de propositions et de rapports, prise de parole en public et plaidoyer.
- Résilience et ténacité : persévérance dans des environnements complexes et politiquement sensibles ; disponibilité pour des déplacements fréquents.
- Alignement des valeurs : engagement envers la justice, l’équité et le principe selon lequel personne ne devrait mourir en attendant des soins.
