Depuis 70 ans, l’UNICEF est présent sur le terrain dans 190 pays et territoires pour promouvoir la survie, la protection et le développement des enfants. Plus grand fournisseur de vaccins au monde pour les pays en développement, l’UNICEF soutient la santé et la nutrition des enfants, l’accès à l’eau potable et à l’assainissement, une éducation de base de qualité pour tous les garçons et toutes les filles, ainsi que la protection des enfants contre la violence, les abus et le VIH/SIDA.
Coordonnateur des municipalités amies des enfants – Cameroun
Contexte
L’Initiative des Communes Amies des Enfants est une démarche de mobilisation citoyenne et d’engagement collectif visant à placer les droits de l’enfant au cœur des priorités des collectivités territoriales décentralisées. Dans le cadre de cette initiative, les élus locaux s’engagent à mettre en œuvre des politiques publiques locales garantissant le plein exercice des droits des enfants et des adolescents sur leur territoire. Ainsi, faire d’une commune une commune « amie des enfants » signifie : – Reconnaître l’importance d’investir dans le bien-être et l’intérêt supérieur des enfants et des adolescents ; – Garantir la promotion, le développement et le respect des droits de l’enfant ;
– Placer le bien-être et l’intérêt des enfants au centre de toutes les décisions locales ; – Accorder une attention particulière aux intérêts et aux besoins spécifiques des filles, des garçons et des enfants en situation de handicap. L’Initiative des Communes Amies des Enfants (CAE) représente donc une opportunité de relever les défis du bien-être de l’enfant dans un contexte de décentralisation. Cette initiative répond à un besoin et vise à renforcer les capacités des collectivités locales et leur rôle de garantes des droits de l’enfant, en leur fournissant les outils nécessaires pour mieux intégrer ces droits dans la structure de gestion municipale, la planification, la budgétisation, la fourniture de services de qualité et l’accroissement de la demande de ces services grâce à la participation citoyenne et à la redevabilité sociale. Ses objectifs sont les suivants :
- Accélérer la mise en œuvre des droits de l’enfant au niveau communautaire par la décentralisation. ii. Consolider et pérenniser les interventions locales, notamment durant les 1 000 premiers jours et au cours de la deuxième décennie et au-delà. Cette initiative nationale vise à ancrer durablement les droits de l’enfant dans les politiques publiques locales des 360 municipalités du Cameroun. La politique de décentralisation actuelle offre une opportunité unique de rapprocher les services de base des populations et de renforcer la gouvernance locale. Cependant, malgré ce cadre, les municipalités peinent à traduire les droits de l’enfant en actions concrètes, faute de ressources suffisantes, de capacités techniques adéquates et d’outils réglementaires appropriés. L’institutionnalisation de l’Initiative des municipalités amies de l’enfant permettrait de combler cette lacune en fournissant un cadre opérationnel permettant aux municipalités de mieux planifier, budgétiser et suivre les initiatives en faveur des enfants. Cela permettrait de garantir que les priorités municipales soient alignées sur les priorités et les engagements nationaux et internationaux, tout en renforçant leur capacité à répondre aux besoins spécifiques des enfants dans des domaines clés tels que la santé, l’éducation, la nutrition et la protection.
Description de la tâche
Actuellement, sept municipalités participent officiellement à l’initiative « Municipalité amie des enfants » (MAE) grâce à des protocoles d’accord signés avec l’UNICEF. Il s’agit de Lagdo (Nord), Mandjou et Garoua Boulai (Est), Djohong (Adamawa), Bikok (Centre), Mokolo (Extrême-Nord) et Bana (Ouest). L’initiative devrait être étendue à six autres municipalités d’intérêt stratégique : Ngoura et Batouri (Est), Ngaoundéré III (Adamawa), Garoua II (Nord), Moutourwa (Extrême-Nord) et Limbé II (Sud-Ouest). Un guide pour la promotion des droits de l’enfant dans les municipalités a été élaboré à l’intention des acteurs multisectoriels. Il est actuellement mis à jour compte tenu des récents développements en matière de décentralisation.
Depuis l’exercice 2022, l’UNICEF a investi des ressources financières, matérielles et humaines dans les municipalités susmentionnées. L’initiative a également bénéficié d’investissements réalisés par les municipalités elles-mêmes et par la FEICOM. L’impact de ces flux de capitaux sur le développement humain des enfants sera évalué par le biais d’interventions spécifiques. La participation de l’UNICEF aux JEICOM (Journées économiques internationales des municipalités), qui se sont tenues du 2 au 4 juin 2025, a constitué un moment crucial pour partager les réalisations de l’Initiative et lancer son déploiement à plus grande échelle. À ce jour, environ 198 municipalités sur 360, soit 55 %, ont manifesté leur intérêt à rejoindre le projet. Ceci souligne l’importance du recrutement de trois Volontaires des Nations Unies pour coordonner la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation du processus au niveau local. Ces volontaires seront basés à :
- 1 (Buea) • 1 (Maroua) • 1 (Yaoundé). Sous la supervision et l’autorité hiérarchique du chef de bureau de terrain, du chargé de mission en politiques sociales ou du spécialiste en politiques sociales, selon le cas, le travail du volontaire consistera à : o Élaborer un répertoire des municipalités préinscrites et inscrites à l’Initiative pour des municipalités amies des enfants (CAE) ; o Diffuser des outils pour la conception et la mise en œuvre des interventions ; o Préparer, organiser et contribuer à des sessions de renforcement des capacités pour les municipalités.
- Suivre la mise en œuvre des interventions dans les municipalités à l’aide d’outils appropriés ;
- Transmettre les retours d’information des communautés aux points focaux de l’UNICEF ;
- Coordonner l’appui technique aux municipalités ;
- Participer à la mise en place de mécanismes municipaux de suivi et d’évaluation ;
- Faciliter la collecte de données et d’informations pour l’élaboration d’outils, le suivi et l’évaluation ;
- Créer un tableur Excel pour le suivi des indicateurs de processus et de performance de toutes les municipalités inscrites.
- Le/la volontaire des Nations Unies affecté(e) au bureau de l’UNICEF à Buea est tenu(e) de collaborer étroitement avec l’institut NASLA de Buea et avec l’unité PAC/Mobilisation des ressources afin de coordonner et d’appuyer les activités de collecte de fonds auprès du secteur privé, en particulier à Douala, où de nombreuses entités privées sont fortement implantées.Résultats attendus : o Les municipalités participantes ont adopté les outils et les mettent en œuvre ; o Un cadre de résultats pour chaque municipalité permet le suivi des indicateurs de processus et de la performance ; o Un soutien est apporté aux municipalités rencontrant des difficultés lors de la mise en œuvre ; o Les municipalités ont renforcé leurs capacités en matière de droits de l’enfant et dans les domaines de l’initiative CFM ; o Des données et des informations sont disponibles pour récompenser les municipalités méritantes ;
- Des rapports de suivi et de mise en œuvre sont régulièrement envoyés.