Poste 1 : Consultante internationale – Experte humanitaire pour l’évaluation de la réponse humanitaire d’ONU Femmes en Ukraine (2022-2026), poste à domicile, Afrique subsaharienne
Informations sur l’emploi
Description de l’emploi
Arrière-plan:
ONU Femmes, forte de la vision d’égalité inscrite dans la Charte des Nations Unies, œuvre pour l’élimination de la discrimination à l’égard des femmes et des filles, l’autonomisation des femmes et la réalisation de l’égalité entre les femmes et les hommes en tant que partenaires et bénéficiaires du développement, des droits de l’homme, de l’action humanitaire et de la paix et de la sécurité.
L’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Fédération de Russie en février 2022 a déclenché la crise de déplacements de population la plus importante et la plus rapide en Europe depuis la Seconde Guerre mondiale. En quelques mois, des millions de personnes ont fui leurs foyers, vers l’ouest à l’intérieur de l’Ukraine et vers les pays voisins. Les femmes et les enfants représentaient environ 90 % des premiers réfugiés, la loi martiale interdisant le départ des hommes en âge de conscription. [1] Ce qui a commencé comme une situation d’urgence massive s’est transformé en une guerre prolongée : les hostilités se sont concentrées sur les lignes de front est et sud, tandis que des attaques systématiques et incessantes contre les civils et les infrastructures civiles – notamment les infrastructures énergétiques, de transport, de santé et d’éducation [2] – ont étendu l’impact de la guerre à l’ensemble du pays. L’année 2025 a été l’année la plus meurtrière pour les femmes ukrainiennes depuis le début de l’invasion. [3] En 2026, on estime que plus de 10,8 millions de personnes en Ukraine auront besoin d’une aide humanitaire, dont 60 % de femmes et de filles. [4] (Voir l’annexe 1 : Contexte du pays.)
En Ukraine, ONU Femmes s’efforce de garantir que la réponse humanitaire à la guerre de grande ampleur prenne en compte les besoins, les priorités et les droits spécifiques des femmes et des filles. Elle les soutient également afin qu’elles participent et jouent un rôle moteur dans la réponse à la crise et le relèvement. Forte de son triple mandat – normatif, de coordination et opérationnel –, le Bureau de pays d’ONU Femmes en Ukraine appuie l’architecture humanitaire ukrainienne dans la réalisation de ses engagements en matière d’égalité des sexes. Il assure la protection, les moyens de subsistance et le développement du leadership des femmes et des filles touchées par la guerre, en étroite collaboration avec les organisations ukrainiennes de défense des droits des femmes et les organisations dirigées par des femmes qui sont en première ligne de la réponse humanitaire. Cet engagement s’inscrit dans le cadre du lien entre action humanitaire, développement et paix, conformément à sa Stratégie humanitaire institutionnelle [1] et à ses Engagements fondamentaux en matière d’action humanitaire [2] .
Le Service d’évaluation indépendante (SEI) d’ONU Femmes réalise une évaluation thématique de la réponse humanitaire d’ONU Femmes à la guerre en Ukraine (2022-2026). Cette évaluation permettra à l’organisation de comprendre comment elle a réagi et adapté en continu son action humanitaire en Ukraine depuis le début de l’invasion. L’évaluation portera principalement sur le travail d’ONU Femmes en Ukraine, tout en reconnaissant son action dans la région Europe et Asie centrale (ECA), notamment en Moldavie, en Géorgie et dans le cadre de la réponse régionale aux réfugiés menée par le Bureau régional. L’objectif de cette évaluation est de fournir des informations pour la prise de décision, l’apprentissage et la redevabilité. Ses conclusions éclaireront le positionnement stratégique d’ONU Femmes et sa valeur ajoutée dans le paysage humanitaire, renforçant ainsi sa capacité à répondre efficacement aux besoins et priorités des femmes et des filles touchées par la guerre.
RÉPONSE HUMANITAIRE D’ONU FEMMES À LA GUERRE À GRANDE ÉCHELLE EN UKRAINE
Entre 2022 et 2026, la réponse humanitaire d’ONU Femmes en Ukraine a été pilotée par son Bureau de pays et a évolué en termes de portée et de priorités. Le Fonds pour la paix et l’aide humanitaire aux femmes a apporté un soutien financier considérable à l’action humanitaire d’ONU Femmes en Ukraine et a constitué l’un des principaux mécanismes de son soutien humanitaire dans le pays.
Composantes clés de la réponse humanitaire d’ONU Femmes en Ukraine [1] :
Coordination inter-agences sur l’égalité des sexes dans l’action humanitaire : Dans le cadre de son mandat de coordination et normatif, ONU Femmes s’est efforcée de garantir que le système humanitaire dans son ensemble respecte ses engagements en matière d’égalité des sexes, en fournissant l’expertise, les données et l’appui technique nécessaires aux acteurs humanitaires pour identifier les besoins spécifiques des femmes et des filles et y répondre. Principales actions :
- Pilotage des structures interinstitutionnelles de coordination humanitaire et de genre à différents niveaux de la réponse. Cela comprenait la création et la coprésidence du groupe de travail national « Genre dans l’action humanitaire » (GiHA) en Ukraine et des groupes de travail GiHA infranationaux à Poltava et Zaporijia.
- Générer des données, des analyses et des éléments de preuve sur le genre pour éclairer la réponse, y compris des analyses rapides sur le genre (ARG), des analyses de genre dans le cadre des évaluations annuelles multisectorielles des besoins (EMB) pour la réponse plus large aux réfugiés et la réponse à l’Ukraine, des évaluations rapides des dommages et des besoins (ERDB) et des contributions au Plan humanitaire pour les besoins et la réponse (PHB) et au rapport sur le cadre de responsabilisation en matière de genre du Comité permanent interorganisations (CPI).
- Fournir un examen technique et des contributions aux principaux processus de suivi, de planification et de mise en œuvre humanitaires, tels que ceux liés aux MSNA, aux HNRP, aux propositions de financement dans le cadre des allocations standard du Fonds humanitaire pour l’Ukraine et au suivi de la réponse par l’application de l’indicateur Genre et Âge (GAM) dans les plans de réponse des groupes sectoriels.
- Renforcement des capacités des organisations de la société civile (OSC), des homologues gouvernementaux, des organisations non gouvernementales internationales (OING) et des partenaires des Nations Unies en matière d’action humanitaire sensible au genre, notamment en matière d’analyse de genre, de collecte de données, d’analyse de genre, d’intégration du genre dans le cycle de programmation humanitaire et du principe « Ne laisser personne de côté ».
Protection et soutien aux moyens de subsistance des femmes et des filles touchées par la guerre : Dans le cadre de son mandat opérationnel, ONU Femmes a fourni une assistance multisectorielle tenant compte des spécificités de genre, combinant protection, moyens de subsistance et soutien au leadership, principalement grâce à des partenariats avec des organisations de défense des droits des femmes et des organisations dirigées par des femmes. Principales actions :
- Le Fonds humanitaire et pour la paix des femmes (WPHF) achemine des fonds flexibles vers des organisations féminines ukrainiennes fournissant une aide vitale, notamment des denrées alimentaires et non alimentaires, l’évacuation des populations des zones de conflit, des moyens de subsistance d’urgence, un soutien psychosocial et en santé mentale, ainsi que des services de protection. À ce titre, environ 18,2 millions de dollars américains ont été alloués à 53 organisations féminines. Rien qu’en 2025, près de 60 000 personnes ont bénéficié directement des initiatives financées par le WPHF.
- Fournir des réponses d’urgence multisectorielles dans des crises croissantes, y compris une assistance à 2 195 femmes et filles dans la région de Sumy (2025), et un programme humanitaire et de relèvement intégré dans trois sites collectifs de la région de Kharkiv, combinant des services de protection adaptés aux besoins des femmes, une gestion des sites axée sur les personnes et des solutions durables.
- Reprogrammation de son portefeuille d’avant-guerre à grande échelle à partir de février 2022, avec le soutien des gouvernements du Canada, de la Suède, du Danemark et de la Norvège et de l’UE, afin de répondre aux nouveaux besoins humanitaires, et mise en œuvre de projets humanitaires dédiés, tels que les centres d’autonomisation des femmes/espaces sûrs pour les femmes et les filles à Zaporijia et Ivano-Frankivsk en 2022.
- Activités génératrices de revenus et services de protection dans des espaces sûrs pour les femmes déplacées internes, dans le cadre d’un programme financé par le Japon (2023-2024) comprenant un volet régional. Aide humanitaire et soutien de base financés par l’Appel de fonds des Comités nationaux d’ONU Femmes pour l’Ukraine, en faveur des femmes et des filles touchées par la guerre en Ukraine et des réfugiés ukrainiens dans les pays voisins.
Donner la parole aux femmes, renforcer leur autonomie et leur leadership : ONU Femmes a placé les femmes touchées par la guerre et leurs organisations au cœur de la réponse humanitaire. Par le biais du Fonds féministe pour l’aide humanitaire sensible au genre (WPHF) – le plus important fonds féministe pour l’aide humanitaire sensible au genre et le relèvement rapide en Ukraine – ONU Femmes a fourni un financement direct et flexible à 53 organisations de défense des droits des femmes et organisations dirigées par des femmes, agissant en première ligne. Ce soutien a renforcé leur capacité à faire entendre leur voix, à exercer leur autonomie et à jouer un rôle de premier plan dans la réponse humanitaire et le relèvement aux niveaux national, régional et local, et a permis d’intégrer le point de vue des femmes dans les principaux documents et cadres de réponse humanitaire en Ukraine. Le groupe de travail GiHA, aux niveaux national et infranational, a également œuvré pour la prise en compte des besoins des femmes et des filles dans la réponse humanitaire, en s’appuyant sur des données, des éléments probants et une connaissance des meilleures pratiques.
Dans toute la région ECA , ONU Femmes a également apporté son soutien à l’important flux de réfugiés ukrainiens. Ce soutien a notamment concerné :
- Coordination interinstitutionnelle de premier plan en matière de genre et d’aide humanitaire, notamment avec le Groupe de travail régional sur le genre pour la réponse à la situation en Ukraine dans le cadre du Forum de coordination régionale et le Groupe de travail sur le genre dans le cadre du Forum de coordination des réfugiés de Moldavie.
- Projet régional Slovaquie, Pologne et Géorgie financé par le Japon : Renforcer la résilience des femmes et des filles réfugiées ukrainiennes et améliorer la sécurité des genres dans les pays d’accueil (2024-2025)
- Fournir une protection, une réponse à la violence basée sur le genre (VBG), des besoins de base et un soutien aux moyens de subsistance aux femmes et aux filles réfugiées ukrainiennes et aux communautés d’accueil en Moldavie, par le biais d’organisations locales de femmes, notamment par le biais du WPHF.
- Soutenir les femmes réfugiées ukrainiennes en Géorgie par le biais de formations professionnelles, d’un soutien en santé mentale, de cours de langue et d’opportunités d’emploi.
L’intervention humanitaire d’ONU Femmes en Ukraine s’est inscrite dans les cadres nationaux et internationaux régissant l’action humanitaire dans le pays, ainsi que dans les cadres institutionnels d’ONU Femmes . Au niveau national, l’intervention s’est alignée sur les plans nationaux de réponse humanitaire (PNRH) et a respecté les politiques et engagements du Comité permanent interorganisations (CPI), notamment sa politique en matière d’égalité des sexes. Au sein d’ONU Femmes, l’intervention a été guidée par le plan stratégique d’ONU Femmes et la note stratégique du Bureau de pays en Ukraine. Toute activité humanitaire au sein d’ONU Femmes doit également être guidée par la stratégie humanitaire institutionnelle, les engagements fondamentaux en matière d’action humanitaire et le cadre de programmation/accélérateur pour l’égalité des sexes LEAP (Leadership, autonomisation, accès et protection). Une stratégie humanitaire pour l’Ukraine a été élaborée en 2025 sur la base de ces éléments ; elle est censée orienter la stratégie du Bureau de pays en Ukraine.
Il est important de noter que, dans un contexte intersectoriel, l’action humanitaire d’ONU Femmes en Ukraine est étroitement liée à tous ses domaines d’intervention , comme le souligne sa Note stratégique, notamment l’autonomisation économique des femmes (AEF), le programme Femmes, paix et sécurité (FPS), la gouvernance, la participation et le leadership, ainsi que le soutien transversal en matière de communication pour diffuser les travaux sur les normes et stéréotypes de genre. Définir ce qui relève de l’action humanitaire n’est pas toujours simple dans le contexte ukrainien, où les efforts humanitaires, de relèvement, de consolidation de la paix et de développement sont profondément interdépendants en raison de la complexité du conflit et de son impact sur toutes les facettes de la société et sur le vécu des femmes et des filles. La phase initiale de l’évaluation permettra d’analyser et de définir plus précisément ce qui relève de la réponse humanitaire et d’établir des liens avec d’autres domaines thématiques d’intervention.
Entre 2022 et 2026, la réponse d’ONU Femmes à la guerre en Ukraine a bénéficié du soutien de divers partenaires financiers œuvrant dans les domaines humanitaire, du développement et de la paix. Des financements humanitaires spécifiques ont été reçus du WPHF, de l’Autriche, du Japon et des Comités nationaux d’ONU Femmes. D’autres partenaires ont financé des programmes complémentaires, notamment le Canada, la France, la Suède, la Norvège et le Danemark, ainsi que l’Union européenne et le Bureau américain de la population, des réfugiés et des migrations. Il convient de noter que le bureau de pays disposait d’un accès limité aux instruments de financement humanitaire traditionnels – tels que le CERF, ECHO, le Fonds humanitaire pour l’Ukraine et les financements acheminés par le biais du HNRP – une contrainte qui a influencé la conception et la mise en œuvre de la réponse et qui constitue un élément de contexte important pour cette évaluation.
UN80 et la réinitialisation humanitaire :
L’évaluation s’inscrit dans le contexte de la réinitialisation humanitaire lancée en 2025, sur fond de fortes contractions du financement humanitaire mondial – entraînant une hyper-priorisation des plans de réponse, une consolidation de l’architecture des groupes sectoriels et une accélération du recours aux acteurs locaux – ainsi que dans le cadre plus large de la réforme UN80, qui remodèle les mandats, les structures et les modes de fonctionnement au sein du système des Nations Unies. Ces changements comportent des risques pour l’égalité des sexes dans l’action humanitaire, car l’expertise et les mécanismes de coordination dédiés à l’égalité des sexes sont mis à rude épreuve par la consolidation des structures et la réduction des appels à l’action. En Ukraine, où le Plan de réponse et d’évaluation des besoins humanitaires 2026 a été fortement priorisé, ONU Femmes s’est efforcée de s’adapter, notamment en plaidant pour une programmation sensible au genre dans les plans prioritaires et en acheminant les ressources par le biais d’organisations dirigées par des femmes, conformément à la stratégie de localisation. Étant donné que ces processus de réforme sont en cours et que leurs résultats sont encore incertains, l’évaluation doit prendre en compte ce contexte institutionnel et financier évolutif comme un élément transversal à l’ensemble des objectifs, questions et recommandations d’évaluation.
BUT, OBJECTIFS, CHAMP D’APPLICATION ET UTILISATION
But et objectifs
L’évaluation intégrée des services (IES) d’ONU Femmes évalue le travail d’ONU Femmes afin de renforcer la responsabilité organisationnelle, de fournir des informations factuelles pour la prise de décision et de contribuer à l’apprentissage en matière d’égalité des sexes et d’autonomisation des femmes. Cette évaluation poursuit un double objectif : rétrospectivement, elle évaluera les résultats de la réponse humanitaire d’ONU Femmes à la guerre en Ukraine (évaluation sommative) ; prospectivement, elle permettra de dégager des enseignements pour orienter et positionner l’engagement humanitaire futur d’ONU Femmes en Ukraine (évaluation formative). À cette fin, l’évaluation poursuit les objectifs suivants :
- Évaluer la pertinence et la cohérence de la réponse humanitaire d’ONU Femmes — en interne, dans ses domaines de travail et son triple mandat, et en externe, par rapport au système des Nations Unies et à l’architecture de coordination humanitaire — et la valeur ajoutée d’ONU Femmes du point de vue des titulaires de droits et des responsables.
- Évaluer l’efficacité et l’efficience organisationnelle dans la progression vers l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes par le biais de la réponse humanitaire, en tenant compte des résultats escomptés et imprévus, des synergies réalisées dans le cadre du triple mandat et entre ONU Femmes et le WPHF. Il s’agit notamment d’évaluer dans quelle mesure les systèmes, politiques et procédures institutionnels d’ONU Femmes – y compris les mesures d’intervention rapide – étaient adaptés à l’objectif de permettre une réponse humanitaire rapide et efficace.
- Évaluer comment ONU Femmes a adapté sa réponse humanitaire à l’évolution des besoins des femmes et des filles et au contexte de guerre changeant, en fonction des ressources financières disponibles.
- Analysez comment une approche fondée sur les droits humains, les principes d’égalité des sexes et d’inclusion des personnes handicapées, les principes humanitaires et les engagements fondamentaux d’ONU Femmes en matière d’action humanitaire sont intégrés dans la conception et la mise en œuvre de son travail.
- Tirer les enseignements de l’engagement humanitaire d’ONU Femmes en Ukraine et dans la région, notamment en ce qui concerne son positionnement stratégique, sa valeur ajoutée, ses partenariats, sa communication, son rôle de coordination et ses approches programmatiques, et identifier les bonnes pratiques, les défis et les axes d’amélioration, en formulant des recommandations pour orienter l’avenir de l’engagement humanitaire et intersectoriel d’ONU Femmes.
Portée de l’évaluation
Le périmètre de l’évaluation est défini selon trois dimensions : thématique, géographique et temporelle. Compte tenu du caractère évolutif et transversal de l’engagement humanitaire d’ONU Femmes – dont une grande partie a été mise en œuvre dans différents domaines d’intervention plutôt que dans le cadre d’un programme humanitaire unique – le périmètre est volontairement défini de manière large à ce stade. Il sera précisé ultérieurement lors de la phase de lancement, sur la base de l’analyse documentaire, de l’évaluation de la faisabilité et des consultations de cadrage. La délimitation définitive de l’objet de l’évaluation sera présentée dans le rapport de lancement.
Champ d’application thématique : L’évaluation porte sur la réponse humanitaire d’ONU Femmes à la guerre en Ukraine depuis 2022, y compris les interventions explicitement identifiées comme humanitaires et les activités à caractère humanitaire relevant d’autres domaines de programmation ; l’objet précis de l’évaluation sera délimité lors de la phase initiale. Le champ d’application s’appuie sur les cadres humanitaires des Nations Unies et d’ONU Femmes – la Stratégie humanitaire (2022-2025), le LEAP (Accélérateur pour l’égalité des sexes) et les Engagements fondamentaux en matière d’action humanitaire (2025) – et s’articule autour des deux piliers et de l’approche transversale de ces Engagements.
- Coordination interinstitutionnelle sur la question du genre dans l’action humanitaire ;
- Protection et soutien aux moyens de subsistance des femmes et des filles touchées par la guerre ;
- Donner plus de poids aux voix, à l’autonomie et au leadership, et accélérer la localisation.
Portée géographique : L’évaluation portera principalement sur l’action d’ONU Femmes en Ukraine, y compris dans toutes les zones où ONU Femmes a mené une action humanitaire depuis 2022, coordonnée par le bureau de Kyiv et le bureau de Dnipro. L’évaluation prendra également en compte l’action d’ONU Femmes dans la région Europe et Asie centrale, notamment en Moldavie, en Géorgie et dans le cadre de la réponse régionale aux réfugiés menée par le bureau régional. Les lieux de collecte de données en Ukraine seront déterminés lors de la phase initiale par un échantillonnage raisonné, en tenant compte des impératifs de sécurité.
Période d’évaluation : L’évaluation couvre la période allant de février 2022, date du début de l’invasion à grande échelle, à septembre 2026. Les travaux humanitaires antérieurs à février 2022 ne sont pas inclus dans le champ d’application de l’évaluation, bien que celle-ci tienne compte du contexte antérieur à 2022, notamment de la présence d’ONU Femmes en Ukraine depuis 2016 et de la situation humanitaire dans l’est de l’Ukraine depuis 2014, dans la mesure où cela éclaire l’analyse.
Utilisateurs
Les utilisateurs principaux et secondaires ainsi que l’utilisation prévue sont décrits ci-dessous.
| Primaire et secondaire
Utilisateurs cibles |
Usage principal prévu | |||
| Apprentissage et génération de connaissances | Prise de décision stratégique | Responsabilité | Développement des capacités et mobilisation | |
| Personnel de bureau d’ONU Femmes | X | X | X | X |
| Personnel d’ONU Femmes ECA | X | X | X | |
| Direction générale du siège d’ONU Femmes | X | X | X | |
| ONU Femmes IEAS | X | X | ||
| Partenaires de coordination des Nations Unies | X | X | ||
| Groupes cibles principaux | X | X | X | |
| Représentants de la société civile | X | X | X | |
| Donateurs et partenaires multilatéraux | X | X | X |
CRITÈRES D’ÉVALUATION ET QUESTIONS CLÉS
L’évaluation appliquera les cinq critères d’évaluation de l’OCDE/CAD (pertinence, cohérence, efficacité, efficience et durabilité), ainsi que le critère supplémentaire d’ONU Femmes relatif aux droits de l’homme, à l’égalité des sexes, à l’inclusion des personnes handicapées et aux principes humanitaires, qui seront évalués de manière transversale.
L’équipe d’évaluation révisera les questions d’évaluation en fonction des consultations menées lors de la phase de lancement et en tenant compte de la faisabilité des objectifs et du périmètre définis dans le présent mandat. Elle devra soulever et traiter toute autre question pertinente qui pourrait émerger au cours de l’évaluation. Ses réflexions seront guidées, sans toutefois s’y limiter, par les questions d’évaluation énumérées ci-dessous. L’équipe d’évaluation élaborera, lors de la phase de lancement, une matrice d’évaluation en consultation avec le Groupe de référence interne (GRI) et le Groupe de référence pour l’évaluation (GRE), qui précisera les questions et les moyens d’y répondre.
- Pertinence : Dans quelle mesure la réponse humanitaire d’ONU Femmes a-t-elle pris en compte l’évolution des besoins et des priorités des femmes et des filles touchées par la guerre à grande échelle en Ukraine, conformément aux cadres nationaux et internationaux ?
- Cohérence : Dans quelle mesure l’engagement humanitaire d’ONU Femmes a-t-il été cohérent, tant en interne, dans ses domaines de travail et son triple mandat, qu’en externe, au sein de l’architecture de coordination humanitaire en Ukraine et dans la région ?
- Efficacité : Dans quelle mesure la réponse humanitaire d’ONU Femmes a-t-elle contribué à des résultats concrets pour les femmes et les filles touchées par la guerre, et quels facteurs ont facilité ou entravé ces résultats ?
- Efficacité : Dans quelle mesure les structures organisationnelles, les ressources et les systèmes d’ONU Femmes étaient-ils adaptés à leur objectif de fournir une réponse humanitaire rapide et de qualité ?
- Durabilité : Dans quelle mesure les résultats et les gains stratégiques de la réponse humanitaire d’ONU Femmes sont-ils susceptibles d’être maintenus, notamment grâce au renforcement des capacités nationales et locales et des liens avec le relèvement et le développement ?
- Droits humains, égalité des sexes, inclusion des personnes handicapées et principes humanitaires : dans quelle mesure les droits humains, l’égalité des sexes, l’inclusion des personnes handicapées et les principes humanitaires ont-ils été intégrés dans la conception et la mise en œuvre de la réponse humanitaire d’ONU Femmes en Ukraine ?
CONCEPTION ET MÉTHODOLOGIE DE L’ÉVALUATIONLa Politique d’évaluation d’ONU Femmes [1] et le Manuel d’évaluation d’ONU Femmes [2] constituent les principaux documents de référence qui définissent les principes et le cadre organisationnel de la planification, de la réalisation et du suivi des évaluations au sein d’ONU Femmes. Ces principes sont conformes aux Normes et standards d’évaluation du Groupe d’évaluation des Nations Unies (GONU) [3] et aux Lignes directrices éthiques [4] .
Les évaluations d’ONU Femmes tiennent compte des questions de genre, ce qui signifie que le processus et l’analyse appliquent les principes clés d’une approche fondée sur les droits humains : elles sont inclusives, participatives, garantissent des relations de pouvoir équitables et sont transparentes ; et elles analysent les barrières structurelles sous-jacentes et les normes socioculturelles qui entravent la réalisation des droits des femmes, y compris ceux des groupes marginalisés : tels que les personnes handicapées, les personnes LGBTIQ+ et d’autres groupes touchés par des formes croisées de discrimination (fondées sur l’origine ethnique et/ou la race).
Les évaluations d’ONU Femmes sont axées sur l’utilisation, ce qui signifie qu’elles seront adaptées aux besoins de l’organisation grâce à une approche participative, de la conception à l’élaboration des recommandations, afin de produire une évaluation pertinente. Toutes les évaluations finales de projet doivent également adopter une perspective systémique reconnaissant que la contribution d’ONU Femmes à l’égalité des sexes et à l’autonomisation des femmes, ainsi que sa capacité à mettre en œuvre son programme de travail, sont influencées par plusieurs facteurs clés, tels que les normes sociales, les pratiques néfastes, l’environnement des bailleurs de fonds internationaux, le contexte politique, les risques environnementaux ou les crises humanitaires, les problèmes de sécurité, et les capacités et l’engagement des partenaires locaux.
Processus
Le processus d’évaluation comprendra les phases suivantes :
- Phase de lancement : Un rapport de lancement couvrant le portefeuille humanitaire sera élaboré. Cette phase comprendra une analyse documentaire et l’élaboration d’un rapport de lancement incluant un calendrier détaillé, la répartition des responsabilités entre les membres de l’équipe, la méthodologie d’évaluation et les outils de collecte de données. Une liste des parties prenantes et des documents clés sera fournie par ONU Femmes au début de l’évaluation. La phase de lancement inclura également une mission de lancement et l’élaboration d’un cadre analytique clair pour l’évaluation, conformément aux cadres humanitaires d’ONU Femmes (engagements fondamentaux/LEAP), ainsi que l’élaboration d’une théorie du changement pour la réponse humanitaire aux fins de l’évaluation. Cette phase inclura également la réalisation d’une analyse approfondie des risques et la définition de mesures d’atténuation des risques afin de garantir l’application rigoureuse du principe de « ne pas nuire » à toutes les phases de l’évaluation. Des dispositions relatives à la sécurité et aux risques seront convenues avec le bureau de pays afin de garantir la mise en place de mesures, en particulier pour les domaines d’activité les plus sensibles, afin de protéger le personnel, les partenaires et les bénéficiaires.
- Phase de collecte de données : Collecte de données primaires (entretiens, enquêtes, discussions de groupe, études de cas) dans des lieux ciblés en Ukraine, en tenant compte des impératifs de sécurité et en faisant preuve de flexibilité. Les données secondaires, telles que les audits existants, seront analysées. Une collecte de données virtuelle sera également menée auprès de parties prenantes sélectionnées, selon les besoins.
- Phase d’analyse des données : Analyse et triangulation de différentes formes de données. Toutes les données doivent être désagrégées par sexe.
Phase de rédaction du rapport : Présentation des résultats préliminaires au Groupe de recherche intégré (GRI) et au Groupe de recherche externe (GRE) d’ONU Femmes. Soumission du projet de rapport d’évaluation au chef d’équipe de l’IES et au GRI ; après validation, il sera partagé avec le GRE. L’IES pilotera la rédaction du projet et de la version finale du rapport, en intégrant les commentaires des membres de l’équipe.
Méthodes de collecte de données
L’évaluation adoptera une approche non expérimentale et mixte, combinant méthodes quantitatives et qualitatives et utilisant la triangulation pour valider diverses sources d’information. Dans la mesure du possible compte tenu du contexte spécifique ukrainien, la conception de l’évaluation devra garantir des processus participatifs et inclusifs, adaptés au contexte culturel, tenant compte de la complexité des programmes de transformation des rapports de genre et assurant une consultation significative des femmes marginalisées. Bien que la conception de l’évaluation soit finalisée lors de la phase initiale, les méthodes de collecte de données pour l’évaluation thématique devraient inclure :
- Examen documentaire des documents clés, y compris les documents de projet (notamment les cadres logiques et les théories du changement, les rapports trimestriels et annuels, l’évaluation de l’évaluabilité réalisée).
- Des entretiens qualitatifs ont été menés auprès de tous les principaux groupes d’informateurs (notamment ONU Femmes Ukraine, les partenaires de mise en œuvre, les donateurs, les participants au projet et les partenaires des Nations Unies).
- Enquête auprès du personnel d’ONU Femmes, des partenaires et/ou des participants au projet.
- Discussions de groupe ciblées auprès des principaux groupes d’informateurs.
- Études de cas sélectionnées pour des évaluations approfondies.
Un logiciel d’analyse qualitative sera utilisé pour l’analyse thématique des entretiens et des discussions de groupe. Plusieurs sources de données alimenteront l’analyse de la contribution. Les sources et les méthodes d’information seront triangulées afin de garantir des résultats robustes et fiables. Le rapport initial fournira davantage de détails sur l’approche et les méthodes retenues, en s’appuyant sur une analyse documentaire et une évaluation de la faisabilité, des entretiens exploratoires et des consultations avec le personnel d’ONU Femmes et le groupe de ressources pour les employés (ERG).
Les analyses qualitatives et les études de cas sont essentielles pour recueillir des témoignages de changement parmi les participants et partenaires du projet, ainsi que des récits sur les efforts de mise en œuvre dans un contexte aussi complexe et évolutif. Un échantillonnage raisonné sera utilisé afin de garantir la diversité des points de vue de tous les groupes d’informateurs clés, tout en assurant la sécurité de toutes les personnes impliquées. Comme indiqué dans la section « Portée », les évaluations porteront sur des zones sélectionnées où le portefeuille humanitaire est mis en œuvre, selon une approche d’échantillonnage raisonné. Toutefois, les considérations de sécurité devront également guider le choix des lieux de collecte des données (voir la section « Analyse et atténuation des risques »). La conception et la logistique de la collecte des données doivent être coordonnées avec le Bureau de pays d’ONU Femmes en Ukraine, y compris le personnel du bureau de Dnipro et les partenaires de mise en œuvre.
Les méthodes et processus de collecte de données doivent tenir compte du genre et les données doivent être systématiquement désagrégées par sexe et, dans la mesure du possible, par âge, région géographique, origine ethnique, handicap, statut migratoire et autres indicateurs d’équité pertinents. L’évaluation doit respecter et s’inspirer des Normes et standards de l’UNEG (2016) et des Principes éthiques de l’UNEG (2020) à chaque étape du processus, en observant les principes d’intégrité, de responsabilité, de respect et de bienfaisance. Des directives spécifiques doivent être suivies, notamment les Orientations de l’UNEG sur l’intégration des droits humains et de l’égalité des genres dans les évaluations (2014) , les Orientations de l’UNEG sur l’intégration de l’inclusion des personnes handicapées dans les évaluations (2022), les Orientations de l’UNEG sur l’intégration des principes humanitaires dans l’évaluation de l’action humanitaire et les Orientations de l’UNEG sur l’intégration des principes humanitaires dans l’évaluation de l’action humanitaire .
Participation des parties prenantes
L’évaluation participative est encouragée par ONU Femmes. Les parties prenantes, notamment les organismes gouvernementaux nationaux et locaux, la société civile, les groupes de femmes, les agences des Nations Unies et les dirigeants, seront invités à participer au processus d’évaluation. Dès la phase de lancement, les évaluateurs devront définir comment garantir la participation des parties prenantes à toutes les étapes, en accordant une attention particulière aux membres des organisations et réseaux de femmes, aux titulaires de droits et à leurs représentants. Ils devront consulter les groupes marginalisés (par exemple, les minorités ethniques, les femmes handicapées, les personnes LGBTIQ+ et autres) lors de la collecte de données et adopter une approche inclusive et participative afin d’assurer la participation active des parties prenantes à tous les niveaux du projet. Les évaluateurs finaliseront la liste des principales parties prenantes/informateurs et les méthodes de collecte de données appropriées pour chaque catégorie d’informateurs (entretiens semi-directifs ou approfondis, entretiens avec des experts, groupes de discussion, etc.), en étroite collaboration avec l’équipe de projet.
Limites
L’évaluation n’étant ni randomisée ni contrôlée, il ne sera pas possible d’attribuer les résultats observés exclusivement aux interventions soutenues par ONU Femmes. Le recours à un échantillonnage raisonné peut également limiter la généralisation des résultats, les participants étant sélectionnés selon des critères prédéfinis, ainsi que des considérations liées à l’accessibilité géographique, aux contraintes de sécurité et à la faisabilité logistique dans le contexte ukrainien. Il est donc possible que certains points de vue soient sous-représentés, voire ignorés, en raison d’un manque de diversité parmi les participants.
La rotation du personnel, notamment des responsables du portefeuille humanitaire d’ONU Femmes et du personnel des organisations partenaires, peut également entraîner un biais de mémorisation. Les limites de la méthode d’échantillonnage seront clairement indiquées dans le rapport final. Toute évaluation fondée sur des déclarations subjectives est susceptible de biais. Le personnel du bureau de pays ne sera pas présent lors de la collecte des données, et les enquêteurs seront formés pour veiller à ne pas orienter les questions et rassurer les répondants quant à la confidentialité et à l’anonymat. Des mesures seront prises pour atténuer les biais susmentionnés, notamment en définissant clairement les critères de sélection, en garantissant la diversité des points de vue, en s’appuyant sur des données secondaires issues d’audits, d’évaluations du système des Nations Unies ou d’autres analyses, et en triangulant les données.
Pour pallier ces limitations, l’évaluation adoptera plusieurs mesures d’atténuation. Celles-ci comprennent des critères d’échantillonnage clairement définis et transparents ; des efforts délibérés pour recueillir les points de vue de diverses parties prenantes, notamment au sein des différentes régions et groupes de population ; la triangulation des résultats à partir de multiples sources de données ; et l’utilisation systématique de données secondaires telles que les audits, les évaluations antérieures du système des Nations Unies et les analyses pertinentes. Toutes les limitations méthodologiques, y compris celles liées à l’échantillonnage et à l’attribution, seront explicitement mentionnées dans le rapport d’évaluation final.
Atténuation des risques
L’évaluation se déroulera dans un contexte sécuritaire à haut risque et en constante évolution, et la gestion des risques sera intégrée à sa conception. Les principaux risques comprennent les restrictions de sécurité liées aux déplacements et à la collecte de données, les problèmes de santé mentale et les traumatismes, ainsi que les risques pour la sécurité et la confidentialité des participants. Ces risques seront atténués par une surveillance continue de la situation sécuritaire, le respect des directives d’ONU Femmes en matière de sécurité, du Département de la sûreté et de la sécurité des Nations Unies (UNDSS) et du responsable désigné lors de toutes les missions sur le terrain ; le maintien d’une méthodologie flexible assortie de plans de contingence pour la collecte de données ; et l’application du principe de non-nuisance tout au long du processus, incluant le consentement éclairé, la confidentialité, la protection des données sensibles et l’anonymat complet des principaux informateurs dans leurs rapports. Les personnes participant à l’évaluation doivent être certifiées SAFE/IFAK pour pouvoir se rendre en Ukraine. Une analyse complète des risques et un plan d’atténuation, couvrant les risques sécuritaires, éthiques et opérationnels, seront détaillés dans le rapport initial.
CALENDRIER D’ÉVALUATION L’évaluation débutera en octobre 2026 et le rapport d’évaluation thématique final sera finalisé d’ici mai 2027.
| Phase d’évaluation et étapes clés | Octobre | Nov | Déc | Jan | Fév
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Mar | Avr | Peut |
| Phase initiale | ||||||||
| Entretiens et atelier d’introduction | X | X | ||||||
| Rapport initial et outils de collecte de données | X | |||||||
| Collecte et analyse des données | ||||||||
| Revue de bureau | X | X | X | |||||
| collecte de données virtuelle | X | X | X | |||||
| Collecte et validation des données au niveau national | X | |||||||
| Consultations virtuelles avec les équipes de projet UKR CO | X | X | X | X | X | X | ||
| Signalement | ||||||||
| Présentation des résultats préliminaires | X | |||||||
| Projet de rapport d’évaluation | X | |||||||
| Rapport d’évaluation final | X | |||||||
| Produit de communication / Brief | X |
GESTION DE L’ÉVALUATIONL’évaluation sera menée par le Service d’évaluation indépendant (SEI) d’ONU Femmes, ce qui garantira son indépendance tout au long du processus. La structure de gestion comprend les éléments suivants :
- La direction des Services indépendants d’évaluation, d’audit et d’enquête (IEAIS) assure la supervision et l’assurance qualité des termes de référence, du rapport initial et du rapport final, et approuve et publie le rapport d’évaluation final.
- Le spécialiste régional de l’évaluation de la CEA et un spécialiste de l’évaluation du Bureau mondial de New York sont membres de l’IES et agissent en tant que co-responsables de l’équipe d’évaluation et gestionnaires de tâches du processus d’évaluation. Ces co-responsables pilotent la conception conceptuelle et méthodologique de l’évaluation, la production et l’assurance qualité de tous les livrables, ainsi que l’examen et l’intégration des commentaires des groupes de référence d’évaluation internes et externes.
- L’équipe d’évaluation est composée des co-responsables de l’équipe d’évaluation, d’un expert international en évaluation, d’un expert humanitaire international de haut niveau et d’un consultant national en évaluation. L’expert international de haut niveau contribue au rapport initial, à la collecte et à l’analyse des données, à la présentation des résultats préliminaires et à la rédaction du rapport final. Le consultant national veille à ce que les connaissances contextuelles et culturelles éclairent le processus et les produits de l’évaluation et appuie la collecte de données auprès des titulaires de droits en dehors des locaux des Nations Unies. L’expert humanitaire international fournit un appui technique et consultatif tout au long du processus afin d’assurer sa conformité avec les principaux processus, politiques et mécanismes de coordination humanitaires. L’analyste de l’évaluation contribue à la systématisation des informations, à leur analyse et à la préparation du rapport et des présentations. Tous les membres de l’équipe contribuent au rapport final.
- Le point focal désigné pour l’évaluation au sein du bureau de pays ukrainien assure la coordination quotidienne entre l’équipe d’évaluation et le bureau de pays et est responsable du soutien au processus d’évaluation. Il veille à la coordination des contributions du bureau de pays, participe aux réunions et ateliers, et coordonne l’approbation de la réponse de la direction aux recommandations de l’évaluation dans un délai de six semaines suivant la publication du rapport final.
- Un Groupe de référence pour l’évaluation interne (GRE) , composé de membres clés du personnel des bureaux de pays, des bureaux régionaux et du siège d’ONU Femmes, favorise l’appropriation interne du processus et de l’utilisation de ses résultats. Ses membres fournissent des informations et des commentaires constructifs sur les livrables, participent à des réunions et des ateliers, et contribuent à la collecte de données par le biais d’entretiens avec des informateurs clés et d’enquêtes.
- Un groupe de référence pour l’évaluation externe (GRE) favorise l’appropriation par les parties prenantes et une approche participative. Ses membres, sélectionnés dès la phase de lancement parmi les représentants du gouvernement, de la société civile, des agences des Nations Unies et des partenaires au développement, fournissent des informations et des commentaires constructifs sur les livrables et participent à des réunions et des ateliers.
Rapport d’évaluation succinct
L’évaluation suivra les recommandations de l’IES concernant les rapports d’évaluation succincts (2026). Le rapport principal ne devra pas dépasser 7 000 mots, annexes non comprises, ces dernières conservant l’ensemble des éléments de preuve et les détails techniques (leur qualité sera évaluée, mais elles ne seront pas prises en compte dans le calcul du nombre de mots). Tous les critères GERAAS restent applicables et les recommandations se limiteront à un ensemble priorisé de trois à cinq actions. Les versions préliminaire et finale du rapport seront communiquées à la direction de l’IEAIS ainsi qu’aux groupes de référence d’évaluation externes et internes. La direction de l’IEAIS approuvera le rapport final.
CODE DE CONDUITE ÉTHIQUEONU Femmes a élaboré un formulaire d’accord pour les consultants en évaluation, que les évaluateurs doivent signer dans le cadre du processus de contractualisation. Ce formulaire, basé sur les directives éthiques du Groupe d’évaluation des Nations Unies (UNEG) , sera annexé aux contrats, y compris à ceux des entreprises engagées. Toutes les données collectées par les membres de l’équipe doivent être soumises au responsable de l’évaluation aux formats Word, PowerPoint ou Excel et sont la propriété d’ONU Femmes. Un stockage adéquat des données est essentiel pour garantir leur confidentialité. Le rapport initial doit détailler un plan de protection des données, incluant les procédures de stockage et de destruction de toutes les données collectées. Les directives de l’UNEG soulignent l’importance d’une conduite éthique pour les raisons suivantes :
- Usage responsable du pouvoir : Toutes les personnes participant aux processus d’évaluation sont responsables du bon déroulement de l’évaluation.
- Garantir la crédibilité : grâce à une évaluation juste, impartiale et complète, les parties prenantes sont plus susceptibles d’avoir confiance dans les résultats d’une évaluation et de prendre en compte les recommandations.
- Utilisation responsable des ressources : Une conduite éthique dans l’évaluation augmente les chances d’acceptation par les parties prenantes et, par conséquent, la probabilité que l’investissement dans l’évaluation aboutisse à de meilleurs résultats.
La valeur ajoutée de l’évaluation réside dans son appréciation impartiale et systématique du programme ou de l’intervention. Comme pour les autres étapes de l’évaluation, la participation des parties prenantes ne doit pas compromettre son impartialité. L’équipe d’évaluation a le dernier mot quant aux constatations, conclusions et recommandations du rapport, et elle doit être protégée de toute pression visant à modifier les informations qui y figurent.
Les évaluations doivent garantir la protection des droits des personnes et veiller à ce que leur participation n’entraîne pas de nouvelles violations de ces droits. Le consentement éclairé de tous les participants doit être obtenu et sa nature doit être précisée dans le rapport initial. Les procédures de collecte de données auprès des participants susceptibles d’avoir subi des violences doivent être scrupuleusement respectées tout au long de la collecte, conformément aux Recommandations éthiques et de sécurité de l’OMS pour la recherche sur la violence à l’égard des femmes. Ce document de référence doit également servir de guide pour garantir des consultations sécurisées avec les survivantes. Il comprend notamment l’accès à des informations actualisées permettant d’orienter les participants vers un soutien psychosocial si nécessaire. Un stockage adéquat des données est essentiel pour garantir leur confidentialité.
COMPOSITION, COMPÉTENCES ET EXPÉRIENCES DE L’ÉQUIPE D’ÉVALUATION Le spécialiste régional de l’évaluation (RES) de la CEA et un spécialiste de l’évaluation du Bureau mondial de New York sont membres de l’IES et codirigent l’équipe d’évaluation. Ils seront appuyés par trois consultants externes indépendants. L’équipe d’évaluation est composée de trois évaluateurs, dont deux experts internationaux (l’un en tant que chef d’équipe et l’autre en tant qu’expert humanitaire) et un membre supplémentaire de l’équipe nationale, qui sera recruté par le Bureau de pays d’ONU Femmes en Ukraine conformément aux termes de référence.
Les consultants doivent avoir démontré leur engagement envers les valeurs fondamentales des Nations Unies, en particulier le respect des différences de culture, de sexe, de religion, d’origine ethnique, de nationalité, de langue, d’âge, de statut VIH, de handicap, d’orientation sexuelle ou autres.
Expert humanitaire international (mission de 20 jours)
| Tâches | Délai d’exécution de la tâche |
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2 jours |
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2 jours |
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10 jours |
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2 jours |
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3 jours |
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1 jour |
| Total | Jusqu’à 20 jours |
LIVRABLES ATTENDUSCette section décrit le type de produits (rapports, notes de synthèse ou autres) attendus de l’évaluation, qui les utilisera et comment ils seront utilisés.
| Livrable | Délai de soumission | Responsable
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| Rapport initial au format Word (incluant 2 séries de révisions) | Décembre 2026
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Évaluateur (commentaires IRG et IES) |
| Présentation des résultats préliminaires | Mars 2027
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Évaluateur (retour d’information des groupes IRG et ERG) |
| Projet de rapport au format Word (incluant 2 séries de révisions) | Avril 2027
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Évaluateur (retour d’information des groupes IRG et ERG) |
| Rapport final et résumé d’évaluation
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Mai 2027
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Évaluateur (retour d’information des groupes IRG et ERG) |
Langue des livrables
Les rapports et les feuilles de temps remis à ONU Femmes doivent être rédigés en anglais.
La mission devra être réalisée dans un délai de 8 mois.
La mission devrait débuter en octobre 2026 et s’achever en mai 2027.
Un modèle de rapport d’évaluation sera fourni à l’évaluateur, conformément au plan suivant. Le responsable de l’évaluation et le spécialiste régional de l’évaluation en assureront la qualité. Les versions préliminaire et finale du rapport seront partagées avec le groupe de référence et le comité de pilotage de l’évaluation pour validation. Le rapport final sera approuvé par le comité de pilotage de l’évaluation.
Un interprète/traducteur sera utilisé, conformément à l’accord LTA existant relatif à ces services, pour les consultations initiales, la collecte de données pendant la mission sur le terrain et la traduction du rapport final, selon les besoins.
Modalités financières : Les paiements seront effectués après certification par ONU Femmes que les services liés à chaque livrable, tels que décrits ci-dessus, ont été exécutés de manière satisfaisante et que les livrables ont été obtenus au plus tard aux dates d’échéance spécifiées.
Évaluation des performances : Les performances du consultant seront évaluées selon des critères tels que le respect des délais, le sens des responsabilités, l’esprit d’initiative, la communication, l’exactitude et la qualité des produits livrés.
Lieu de travail du consultant et déplacements professionnels
Dans le cadre de cette mission, le consultant travaillera principalement à distance et se rendra en Ukraine pour une mission de collecte de données. Sa rémunération inclura les frais de transport.
Qualifications requises :
Éducation:
- Maîtrise en sciences sociales, sociologie, développement international, études de genre/féminines ou domaine connexe
Expérience:
- Au moins 7 ans d’expérience pratique en matière de politiques et de programmes humanitaires
- Solide connaissance de l’architecture humanitaire des Nations Unies, y compris la réinitialisation humanitaire et la réforme en cours des Nations Unies (article 80).
- La connaissance du rôle d’ONU Femmes et de ses programmes humanitaires, de sa coordination et de son rôle normatif aux niveaux régional et national sera considérée comme un atout.
- Une expérience nationale ou régionale dans la région ECA, et en particulier en Ukraine, serait un atout.Langue :
- Maîtrise de l’anglais écrit et oral.
[1] Politique d’évaluation révisée d’ONU Femmes, UNW/2020/5/Rev.2 ; disponible à l’adresse suivante : https://www.unwomen.org/- /media/headquarters/attachments/sections/executive%20board/2020/second%20regular%20session/unw-2020-5- rev2%20revised%20eval%20policy%20for%20endorsement%20at%20srs%202020%203%20sept%20rev.pdf?la=en&vs=3925
[2] Manuel d’évaluation d’ONU Femmes, 2015 ; disponible à l’adresse : https://genderevaluation.unwomen.org/en/evaluation-handbook
[3] UNEG, « Normes et standards d’évaluation », 2016, disponible en ligne à l’adresse : http://www.unevaluation.org/document/detail/1914.
[4] UNEG, « Lignes directrices éthiques », 2008, disponible en ligne à l’adresse : http://www.unevaluation.org/document/detail/102.
Compétences :
Valeurs fondamentales :
- Intégrité;
- Professionnalisme;
- Respect de la diversité.
Compétences clés :
- Sensibilisation et prise en compte des questions de genre ;
- Responsabilité;
- Résolution créative de problèmes ;
- Communication efficace ;
- Collaboration inclusive ;
- Engagement des parties prenantes ;
- Donner l’exemple.
Veuillez consulter ce lien pour plus d’informations sur le Cadre de valeurs et de compétences d’ONU Femmes :
Compétences fonctionnelles :
- Fait preuve de compétence professionnelle et se montre consciencieux et efficace lors des réunions.
- respect des engagements, des délais et obtention de résultats.
- Compétences en gestion des processus, notamment en matière de facilitation et de communication.
- Excellentes compétences analytiques, d’animation et de communication, et capacité à interagir avec un large public.
- un large éventail de parties prenantes.
- Compétences en analyse de données.
- Excellentes aptitudes en matière de pensée analytique, de recherche, de rédaction, de rapports et de présentation.
- Excellentes aptitudes relationnelles et de travail en équipe.
- Capacité à travailler et à s’adapter à un environnement de travail dynamique.
