Oxfam International est une confédération d’une vingtaine d’organisations caritatives indépendantes à travers le monde.
Le projet PROSELL a adopté le Plan de développement communautaire (PDC) dans toutes ses zones d’administration locale cibles comme plate-forme pour renforcer l’engagement civique et promouvoir la citoyenneté active dans les communautés rurales. Les groupes communautaires, tels que les Associations villageoises d’épargne et de prêts (VSLA), deviennent rapidement des points centraux pour les engagements civiques et une base pour la mise en place d’autres points d’engagement civique tels que les associations de développement de paroisse et d’autres groupes de suivi communautaires qui visent tous à favoriser et à promouvoir la prestation de services de qualité au sein de leurs communautés. Il y a plus de 1 665 associations villageoises d’épargne et de crédit (VSLA) qui ont été créées par le projet PROSELL. Ces VSLA ont été habilités à diriger les engagements des communautés rurales avec les dirigeants gouvernementaux et communautaires dans la demande de prestation de services dans le cadre du processus CDP. La qualité des besoins communautaires identifiés dans le cadre des PCC et incorporés dans le plan de dépenses des gouvernements pour l’année en cours devra être évaluée par rapport à sa mise en œuvre. Le point de départ, cependant, est de savoir combien de ces besoins communautaires, défendus par les communautés VSLA et d’autres organisations communautaires (OCE), ont été reconnus et sélectionnés pour être mis en œuvre par les gouvernements locaux et étatiques.
Il y a des résultats des ateliers de renforcement des capacités pour les membres de la communauté sur la façon de participer activement au processus de gouvernance et de tenir les gouvernements responsables. Les gouvernements des États et les gouvernements locaux ont également été soutenus avec la capacité de comprendre les exigences techniques pour la mise en œuvre d’une entreprise gouvernementale inclusive dans l’État de Taraba. De hauts responsables gouvernementaux ont également participé à la validation du plan de développement communautaire et à son utilisation opérationnelle. Ils ont également contribué à la réalisation d’interfaces stratégiques avec les groupes de citoyens et la société civile dans le cadre du processus budgétaire.
Le projet a gracieusement été témoin de certaines réformes et initiatives de l’État, le ministère d’État du Budget et de la Planification économique prenant la direction stratégique. Le ministère a également donné des directives et a demandé aux directions des gouvernements locaux d’envisager d’intégrer les besoins des citoyens dans leur budget en utilisant les modèles CDP complétés soumis aux directeurs budgétaires de la LGA[1].. Le Ministère du budget et de la planification économique de l’État a systématiquement organisé des réunions bilatérales budgétaires zonales et des réunions budgétaires ouvertes dans l’État afin de recueillir les contributions des citoyens/OSC dans la préparation du budget.
Justification
L’un des résultats escomptés de la mise en œuvre du programme VSLA est la capacité des membres de la communauté à faciliter la prestation de services sociaux qui sont d’une importance primordiale pour eux au-delà des objectifs d’inclusion financière que les associations ont largement atteints. Cet exercice vise donc à évaluer le niveau de capacité accumulé par les VSLA en tant que groupes de pression communautaires pour promouvoir des changements transformateurs et pour tenir les gouvernements responsables de la prestation efficace et des services.
Le projet a aidé plusieurs collectivités rurales (collectivités de projet et non liées au projet) à cerner, à saisir et à hiérarchiser leurs besoins dans le cadre du processus du PDC. Les communautés de 61 quartiers de Zing, Ardo-Kola, Wukari, Takum, Donga et Kurmi LGA dans l’État de Taraba ont identifié, défini et présenté leurs besoins à leurs gouvernements locaux grâce à la facilitation de PROSELL. Au cours du processus de PCC, les membres de la communauté ont collectivement identifié leurs besoins urgents en matière de prestation de services et ont transmis ces besoins à leurs responsables par l’intermédiaire des agents de développement communautaire (CDO) des gouvernements locaux, ainsi qu’aux directeurs du budget et de la planification. Par conséquent, les citoyens attendent des commentaires stratégiques sur ce processus d’identification des besoins inclusifs à l’aide de l’approche du plan de développement communautaire au cours des deux dernières années.
It is therefore important for the project, having invested so much in advocacy and capacity building for Government officials and citizens groups, to track the level of reflection of the Community Development Plan in the 2021 and 2022 budgets of Taraba State and the respective LGAs.
The result from this exercise will equip Civil Society Organizations and community-based monitors to better engage service providers on critical areas of CDP project implementations. It will also help to understand the level of government responsiveness to citizens’ concerns through the new participatory governance platforms supported by the project
CDP Tracking Objectives and Methodology.
The Community Development Performance tracking exercise is targeted towards the following objectives:
- To understand and identify the ratio and/or percentage of CDP captured projects that are reflected in the 2021 and 2022 budgets of the State and LGAs of interest. This will be a measure of governments’ willingness to address prioritize needs of the people through a participatory process.
- To document experiences of civil society on the CDP process to highlight key processes, timelines, stakeholders involved, platforms of engagement, inclusion of women, youths and other marginalized groups with a view of demonstrating proof of concept (if valid), key learnings and gaps that require addressing.
- To identify and extract CDP projects that are included in the State and LGAs’ budget in a simplified form which includes the various locations and project details and MDAs responsible.
- To provide recommendations and learning opportunities for other non-project LGAs whereby serving as a proof of concept for CDP scale-up and adoption by other States and other Local Governments in the country.
- To equip CSOs, community-based monitors and other community civic groups with quality information on CDP project captured in the budget for their subsequent follow-up on implementation and monitoring.
- To generally give programmatic feedbacks and credence to the project’s adoption of participatory governance model as captured in the project log-frame and serve as learning model for inform future proposal and programing around active citizenship.
Expectations and Scope of the Consultancy
The Consultant is expected to deploy systematic approach to achieving this objectives using proven scientific methods for achieving a detailed comparison between 2020/2021 PROSELL-facilitated Community Development Plans (as templated) and the 2021/ 2022 budget (as approved) by the State and LGAs of intervention. After carefully studying the CDP intervention design, the consultant is expected to:
- Travailler en étroite collaboration avec l’unité de coordination de l’État du projet (SCU), les partenaires et les acteurs de l’État / LGA dans l’État de Taraba pour obtenir les documents pertinents en vue d’atteindre les objectifs énoncés ci-dessus sous la supervision du coordinateur de la gouvernance et de l’influence du projet.
- Développer une analyse maximale de 20 pages des résultats (en formats Word et PowerPoint) couvrant toutes les LGA et les recommandations politiques pour différents niveaux d’acteurs avec les conceptions d’intervention CDP et contenant des visuels, des infographies.
- Élaborer une note d’orientation ciblant les acteurs concernés sur la base des résultats de l’étude.
- L’analyse devrait également inclure une brève ventilation des budgets de l’État et des LGA sur les secteurs sociaux et ce à quoi ressembleraient généralement la prestation de services de l’État et le développement communautaire après la mise en œuvre des besoins identifiés par les communautés.
- Développer au moins 3 études de cas qui démontrent la valeur ajoutée du CDP pour promouvoir la participation des communautés / citoyens et le développement durable, y compris en soulignant les rôles spécifiques des femmes, des jeunes et d’autres groupes marginalisés.
- Faciliter une réunion de diffusion des intervenants d’une journée pour valider les conclusions du rapport; par conséquent, la réunion serait organisée par l’équipe de gestion de projet à Taraba avec le soutien du coordinateur de la gouvernance et de l’influence.
Calendrier des activités
9 août – 2 septembre 2022
Total de 25 jours ouvrables
Qualifications et exigences du consultant
Le consultant en suivi de la performance / budget du CDP doit posséder un diplôme d’études supérieures / maîtrise en finances publiques, études du développement, gestion des politiques, sciences sociales et domaines connexes. Une expérience antérieure prouvée dans une telle analyse est également un avantage supplémentaire en tant que tel:
- CV du ou des consultants qui entreprendront l’étude, y compris le nom complet, les adresses physiques, le(s) numéro(s) de téléphone
- Références de deux ou trois clients précédents; Exemples écrits d’affectations similaires antérieures/liens vers des rapports précédents
- Budget proposé indiquant clairement les honoraires du consultant et tous les coûts auxiliaires en monnaie locale (NGN).
- Plan de travail structurel aux fins de la mission.
Le consultant est également tenu de posséder les éléments suivants :
- Capacité et expérience avérée dans le traitement d’analyses similaires liées à l’intervention de bonne gouvernance avec une compréhension technique de la technique du budget participatif en utilisant l’approche du plan de développement communautaire / charte.
- Capacité à communiquer des commentaires dans un format narratif facile à lire et à comprendre.
- Bonne compréhension des structures et du contexte de gouvernance du Nord; les processus d’engagement budgétaire communautaire aux niveaux local, étatique et national.
- Connaissances techniques sur l’institutionnalisation des plans de développement communautaire par le gouvernement; Interface État-Citoyens et cadre d’engagement communautaire.
- Connaissance de la bonne gouvernance et du processus budgétaire public statutaire au niveau des États et des collectivités locales, ainsi que des politiques gouvernementales en matière de transparence fiscale
- Compréhension technique du système de partenariat pour un gouvernement ouvert au Nigéria.
- Possibilité d’interagir avec le gouvernement hôte, les partenaires et/ou d’autres personnes à la demande d’Oxfam
- Solides compétences organisationnelles, analytiques et de reporting, compétences en présentation, souci du détail, capacité à respecter les délais et maîtrise de Microsoft Office et des logiciels/outils d’analyse de données qualitatives
- Expérience avérée dans la fourniture de trousses de suivi du rendement similaires à des organisations connexes avec le parrainage d’une organisation de développement ou de projets de gouvernance du développement.
- La capacité de communiquer et de communiquer dans la langue locale (haoussa) est un avantage supplémentaire.
Comment présenter une demande
Application:
On s’attend à ce que le consultant en suivi du rendement du CDP soumette une déclaration d’intérêt d’une page et pas plus de 5 pages de curriculum vitae reflétant l’expérience antérieure sur le sujet ci-dessus.
- CV du ou des consultants qui entreprendront l’étude, y compris le nom complet, les adresses physiques, le(s) numéro(s) de téléphone
- Références de deux ou trois clients précédents; Exemples écrits d’affectations similaires antérieures/liens vers des rapports précédents
- Budget proposé indiquant clairement les honoraires du consultant et tous les coûts auxiliaires en monnaie locale (NGN).
- Plan de travail structurel aux fins de la mission.
Remarque: La date limite de candidature est le 31 juillet 2022
