Transparency International (TI) est l’organisation mondiale de la société civile qui lutte contre la corruption. Forte de plus de 100 sections à travers le monde et d’un secrétariat international basé à Berlin, en Allemagne, TI sensibilise le public aux effets néfastes de la corruption et collabore avec des partenaires des secteurs public, privé et de la société civile afin d’élaborer et de mettre en œuvre des mesures efficaces pour la combattre.

Le Secrétariat de Transparency International (TI-S) à Berlin recherche un évaluateur ou une équipe d’évaluateurs pour mener une évaluation finale du projet ISDA (Inclusive Service Delivery in Africa), une initiative régionale multinationale lancée en 2022 et qui s’achèvera en décembre 2026, financée par Affaires mondiales Canada (AMC). Dès la phase de conception du projet, il était prévu que TI-S organise une évaluation externe indépendante de fin de projet à des fins d’apprentissage et de reddition de comptes, en mettant l’accent sur l’analyse des progrès accomplis dans la réalisation des objectifs et de l’impact du projet, ainsi que sur ses perspectives de pérennité.

TI-S gère ce projet en partenariat avec ses antennes nationales en République démocratique du Congo, au Ghana, à Madagascar, au Rwanda et au Zimbabwe, bénéficiant de l’expertise technique et du soutien en matière de mobilisation des parties prenantes du Programme mondial de santé de TI et de son antenne nationale au Canada. Le projet répond aux principaux défis du développement liés à l’impact de la corruption et de l’impunité sur l’accès à l’éducation et aux services de santé, en s’attaquant aux obstacles liés au genre et en contribuant à un meilleur accès aux services publics. Il vise à améliorer l’accès à l’éducation et aux services de santé, en particulier pour les femmes, les filles et les autres groupes exposés à la discrimination. Afin de lever les obstacles liés à la corruption à l’égalité des genres dans l’éducation et la santé, le projet s’articule autour de trois axes de changement :

• un changement de performance des institutions publiques ayant la capacité de garantir que les services d’éducation et de santé soient fournis sans corruption (offre de services).
• un changement de comportement chez les citoyens, en particulier les femmes, les filles et les personnes exposées à la discrimination, afin qu’ils dénoncent la corruption et exigent des services responsables et transparents ;
• un changement de pratique parmi les intermédiaires et les parties prenantes influentes qui s’engagent dans des coalitions et des partenariats pour intégrer les questions de lutte contre la corruption dans les programmes d’éducation et de santé et créer un environnement favorable pour réduire les obstacles liés à la corruption à l’égalité des sexes dans les secteurs de l’éducation et de la santé.

Les résultats du projet contribuent à plusieurs objectifs stratégiques (OS) de TI, notamment à l’objectif stratégique numéro un (OS1) de TI, la protection des ressources publiques, et s’alignent sur la programmation anti-corruption de TI dans le cadre de cet OS.

Afin d’évaluer les progrès initiaux accomplis dans le cadre du projet ISDA, TI-S a mandaté des évaluateurs externes en 2023 pour réaliser une évaluation à mi-parcours. Cet examen indépendant a permis d’évaluer les progrès accomplis par rapport aux résultats escomptés et de formuler des recommandations concrètes pour renforcer la mise en œuvre au cours de la seconde moitié du projet. Suite à la finalisation de cette évaluation, TI-S a publié sa réponse aux conclusions et recommandations, ainsi qu’un plan d’action (à venir) visant à y donner suite. Ce plan a permis d’apporter des adaptations essentielles à la mise en œuvre et au suivi du programme.

OBJECTIFS

L’objectif principal est de fournir une évaluation externe et indépendante de l’atteinte des objectifs et des résultats escomptés par le projet, de son impact et de la pérennité de ces résultats. L’évaluation examinera également si la subvention a engendré des conséquences positives ou négatives imprévues. Elle analysera aussi l’influence du projet sur les principaux acteurs, notamment les institutions étatiques et locales, les organisations de la société civile, les journalistes et les groupes communautaires, ainsi que sa contribution à l’évolution des comportements, des pratiques et des politiques. Cette évaluation favorisera l’apprentissage et orientera les travaux futurs de TI. À l’issue de l’évaluation, nous visons à :

• Documenter les réalisations et les progrès accomplis en matière d’impact et de résultats sous forme d’études de cas.
• Extraire les connaissances sur les facteurs internes et externes qui ont influencé les résultats du projet, notamment ses points forts, ses limites et les difficultés rencontrées lors de sa mise en œuvre.
• Documenter les enseignements tirés et les bonnes pratiques afin de formuler des recommandations prospectives et pratiques pour soutenir la durabilité et améliorer la conception des futurs programmes aux niveaux national, régional et mondial.

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Les principaux destinataires de cette évaluation sont TI-S, les sections/partenaires de mise en œuvre du projet et GAC. Le rapport d’évaluation final sera publié sur le site Web de TI, accompagné de la réponse de la direction.

Questions clés à aborder

L’évaluation à mi-parcours devra aborder les critères suivants du CAD de l’OCDE. S’appuyant sur l’évaluation à mi-parcours, qui a traité des questions de pertinence et de cohérence, l’évaluation finale mettra l’accent sur l’impact et la durabilité. L’efficacité et l’efficience seront également examinées, en particulier les aspects non abordés lors de l’évaluation à mi-parcours, ainsi que les évolutions pertinentes survenues depuis. La mise en œuvre de ces critères sous forme de questions d’évaluation devra être contextualisée en concertation avec TI. Les questions suivantes pourraient être abordées lors de l’évaluation du projet, mais sont soumises à discussion et à accord avec TI pendant la phase de conception de la méthode d’évaluation. L’évaluateur (ou les évaluateurs) est (sont) libre(s) de hiérarchiser davantage ces questions dans la proposition et d’en suggérer d’autres qu’il juge nécessaires.

Efficacité:

• Dans quelle mesure les résultats immédiats et intermédiaires du projet (aux niveaux mondial, régional et national) ont-ils été atteints par rapport aux plans initiaux ? Les objectifs initiaux étaient-ils réalistes ?
• Quels sont les principaux facteurs, approches et partenariats qui ont joué un rôle dans la réalisation ou non des résultats et des produits escomptés, par exemple les ALAC, les outils numériques et les bonnes pratiques en matière d’égalité des sexes et d’inclusion sociale ?
• Comment différents facteurs contextuels (environnement politique, incitations des acteurs, cadres juridiques, barrières liées au genre, ouverture institutionnelle) ont-ils influencé l’efficacité des interventions dans différents pays ?

Efficacité:

• Dans quelle mesure les ressources (financières, humaines, techniques, etc.) ont-elles été allouées de manière stratégique et efficace pour atteindre les objectifs et les résultats du projet ?
• Dans quelle mesure des systèmes de gestion de projet efficaces sont-ils en place, et dans quelle mesure la structure organisationnelle actuelle est-elle adaptée et propice à des progrès positifs ?
• Dans quelle mesure le rôle du programme TI Global Health et de TI-Canada a-t-il été efficace, et quels ont été les avantages et les défis relatifs à l’engagement d’une section possédant une expertise spécialisée au sein du Mouvement ?
• Dans quelle mesure l’évaluation à mi-parcours a-t-elle entraîné des changements dans la mise en œuvre ou l’orientation stratégique du projet ?

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Impact

• Quels ont été les principaux résultats et impacts obtenus aux niveaux mondial, régional et national, qu’ils soient positifs ou négatifs, voulus ou non ? Et dans quelle mesure le travail de TI a-t-il contribué à leur réalisation ?
• Quels ont été les effets des résultats obtenus par le projet sur les femmes, les filles et les groupes à risque de discrimination ?
• Dans quelle mesure la théorie du changement (TdC) du projet est-elle restée valide, et quelles hypothèses ont été confirmées, adaptées ou remises en question lors de sa mise en œuvre ? Pourquoi ?

Durabilité:

• Dans quelle mesure le projet permet-il d’induire des changements significatifs et durables en matière de politiques et de pratiques, et de générer des données probantes pertinentes et à long terme sur la nécessité d’agir ? Quelle est la probabilité que les principaux résultats obtenus se maintiennent après la fin du projet ?
• Quels ont été les principaux facteurs qui ont influencé la réussite ou l’échec du projet en matière de durabilité ?
• Quels domaines de travail et quelles approches méthodologiques seraient pertinents pour un projet de suivi, et comment pourraient-ils s’aligner sur la nouvelle phase stratégique de TI et les priorités émergentes d’AMC ?

MÉTHODOLOGIE

L’évaluateur (ou les évaluateurs) est responsable de l’approche méthodologique globale et de la conception de l’évaluation finale, qui doivent être conformes aux exigences du présent mandat. L’évaluation, y compris l’approche et les méthodes, sera planifiée, validée et menée en étroite collaboration avec le coordonnateur du suivi, de l’évaluation et de l’apprentissage de TI et l’équipe de projet ISDA. Cette dernière fournira l’appui technique nécessaire, notamment en partageant tous les documents pour analyse documentaire.

L’évaluation finale du projet doit adopter une approche participative et inclusive, impliquant le personnel concerné de Transparency International, les sections nationales et les autres partenaires par le biais de méthodes structurées. Le recours à des approches sensibles à l’égalité des sexes et à l’inclusion sociale est également encouragé. Des données à la fois quantitatives et qualitatives doivent être utilisées pour évaluer le projet. La méthodologie exacte doit être définie, discutée et validée avec Transparency International dès la phase de lancement. L’évaluation finale peut inclure, sans toutefois s’y limiter, les méthodes suivantes :

• Examen documentaire des documents pertinents.
• Entretiens et réunions individuels et/ou de groupe en ligne/en personne et/ou discussions de groupe avec les parties prenantes chargées de la mise en œuvre du projet.
• Questionnaires d’enquête destinés aux parties prenantes chargées de la mise en œuvre du projet.
• Champ à 2-3 partenaires.
• Recherche par étude de cas.
• ateliers participatifs ou séances de validation avec TI et les sections nationales.

Les déplacements internationaux doivent se limiter à ce qui est indispensable à la réalisation complète de cette évaluation. Si deux à trois visites de terrain à l’étranger peuvent être envisagées, nous recommandons vivement la constitution d’une équipe internationale diversifiée comprenant des consultants présents localement dans les pays ciblés.

RÉSULTATS ATTENDUS ET ÉCHÉANCIER

L’évaluateur (ou les évaluateurs) doit fournir :

• Un rapport initial, ne dépassant pas 20 pages, décrivant la méthodologie proposée, les parties prenantes pour les entretiens et les discussions de groupe, les outils de collecte de données et le calendrier des actions prévues, d’ici le 13 septembre.
• Un projet de rapport d’évaluation, de 30 pages maximum et accompagné de ses annexes, devra être remis à TI pour examen et commentaires avant le 15 novembre. Ce projet devra inclure la documentation relative aux ateliers participatifs et les recommandations. Lors de l’élaboration du rapport final, l’évaluateur (ou les évaluateurs) devra (devront) faire preuve d’indépendance et d’impartialité en tenant compte des commentaires formulés sur le projet.
• Un rapport d’évaluation final, documentant le processus d’évaluation et ses résultats selon une structure claire (voir ci-dessous), ne dépassant pas 40 pages (hors annexes et résumé), à remettre avant le 15 décembre. Ce rapport devra inclure les enseignements tirés et des recommandations concrètes. Il devra être accompagné d’une présentation PowerPoint de synthèse.

L’évaluateur (ou les évaluateurs) communiquera (communiquera) avec le groupe de référence d’évaluation de TI (composé du chef de projet, du conseiller régional et du coordonnateur MEL) lors d’appels réguliers via MS Teams et les tiendra en copie de toutes les communications.

Veuillez noter que ce calendrier est indicatif et sera confirmé lors de la phase de lancement avec le ou les évaluateurs sélectionnés.

Orientation et assurance qualité

• Les résultats doivent être référencés.
• Le consultant devrait s’appuyer sur l’approche de Transparency International en matière de suivi d’impact et sur l’approche d’Affaires mondiales Canada en matière de pratiques d’évaluation féministes.
• La recherche doit respecter les protocoles éthiques, notamment en matière de confidentialité et de protection des données des participants, et doit se conformer au protocole d’éthique d’évaluation, aux lignes directrices sur la communication inclusive et à la liste de contrôle de la qualité des données de TI (qui seront fournies).

Le rapport d’évaluation comprendra les conclusions, un résumé, les enseignements tirés et des recommandations concrètes. Toutes les présentations et tous les rapports doivent être soumis en anglais, sous forme électronique, dans les délais indiqués ci-dessus. Le ou les consultants sont responsables de la révision et du contrôle qualité linguistique. Les annexes au rapport final doivent être réduites au strict minimum ; seules celles qui permettent d’illustrer ou de clarifier un point relatif à une conclusion importante doivent y figurer. TI se réserve l’entière propriété des droits de distribution, de diffusion et de publication des livrables.

CRITÈRES DE SÉLECTION

TI invite les consultants individuels ou, de préférence, les équipes de consultants présents localement dans les pays cibles à manifester leur intérêt pour mener l’évaluation finale. Le ou les consultants doivent posséder les qualifications suivantes :

Compétences fondamentales

Compétences relationnelles : Le ou les consultants doivent être capables de concilier les différentes attentes des diverses parties prenantes internes afin de produire une évaluation indépendante et solide qui serve véritablement les objectifs d’apprentissage énoncés dans les présents termes de référence.

Style de travail : Le ou les consultants doivent être organisés et rigoureux, même dans un environnement de travail flexible, et faire preuve d’initiative, ainsi que de solides compétences analytiques et de résolution de problèmes. Ils doivent maintenir une communication fluide et efficace avec les parties prenantes concernées.

Langues : Le ou les consultants doivent posséder une excellente maîtrise de l’anglais et du français.

Compétences techniques

Les candidats doivent posséder :

• Un diplôme universitaire en sciences sociales ou dans un domaine connexe. Un diplôme de troisième cycle en gestion de projet ou dans un domaine connexe serait un atout.
• Au moins sept ans d’expérience professionnelle pertinente et avérée dans un environnement de développement international, dont au moins cinq ans dans le suivi et l’évaluation de projets et de programmes menés dans plusieurs pays.
• Expérience substantielle en matière d’évaluation, notamment dans le domaine de la lutte contre la corruption, utilisant les critères du CAD de l’OCDE, les méthodologies d’évaluation d’impact, les approches participatives et sensibles à l’égalité des sexes et à l’inclusion sociale.
• Connaissances approfondies et expérience pratique du travail avec des organisations axées sur le plaidoyer, des réseaux de la société civile et des programmes de gouvernance.

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• Une expertise dans les domaines de la bonne gouvernance, de la lutte contre la corruption, de la société civile et du plaidoyer est souhaitable.
• Expérience régionale en Afrique subsaharienne et bonne compréhension des défis liés à l’éducation de base, à la prestation de services de santé et aux enjeux politiques et socio-économiques africains.
• Expertise avérée en matière d’égalité des sexes et d’inclusion sociale (GESI).
• Expérience avérée dans la conception et l’animation d’ateliers participatifs.
• Une expérience préalable en matière d’évaluation de projets financés par Affaires mondiales Canada serait souhaitable, mais non nécessaire.
• Forte motivation et engagement envers les valeurs de transparence et d’intégrité.

RÉMUNÉRATION ET FRAIS

Le ou les consultants doivent indiquer leurs honoraires totaux estimés, soit sous forme de forfait, soit sous forme de taux journaliers ou horaires standard, avant TVA et autres frais. Le ou les évaluateurs doivent également indiquer leurs honoraires totaux estimés, soit sous forme de forfait, soit sous forme de taux journaliers standard, avant TVA et autres frais. Le budget total doit inclure les indemnités journalières pour tout déplacement éventuel sur le terrain. Les billets d’avion et l’hébergement pour ces déplacements seront organisés et réglés directement par TI. Le budget disponible pour cette évaluation (hors billets d’avion et hébergement) est de 24 000 € (TVA incluse).

Pour les candidats résidant dans l’UE, l’EEE, le Royaume-Uni et la Suisse

Transparency International eV (Secrétariat) est une entreprise enregistrée en Allemagne sous le numéro de TVA intracommunautaire DE273612486. L’autoliquidation de la TVA est applicable. Les prestataires de services doivent émettre des factures sans TVA. Les candidats établis en Allemagne et ne facturant pas la TVA allemande doivent justifier de leur statut de petite entreprise individuelle. Lien vers le formulaire de TVA pour les soumissionnaires/fournisseurs : https://files.transparencycdn.org/images/TendersVendor-Form.docx

COMMENT POSTULER

Les candidats intéressés doivent soumettre les documents requis énumérés ci-dessous en anglais, regroupés dans un seul fichier PDF et dans le même ordre, à l’adresse [email protected] avec la mention « Évaluation finale du projet ISDA » dans l’objet, et remplir le formulaire de candidature disponible ici avant la fin de journée du vendredi 26 juin 2026.

La demande doit inclure les documents suivants en anglais :

• Une lettre de motivation, axée spécifiquement sur des exemples concrets en rapport avec les compétences et l’expérience requises, telles que décrites dans les présentes conditions générales.
• Une proposition technique détaillée de la manière dont la mission sera abordée.
• Un budget indicatif et un calendrier détaillé.
• Curriculum Vitae avec une description complète du profil et de l’expérience du candidat/de l’équipe (deux pages maximum par membre).
• Au moins un exemple de travaux antérieurs pertinents en tant que premier auteur (confidentialité garantie).
• Coordonnées d’au moins deux personnes de référence indépendantes possédant une connaissance approfondie et avérée de l’expertise du candidat et de son expérience professionnelle pertinente pour cette mission.
• Un formulaire de TVA dûment rempli pour les appels d’offres/formulaire fournisseur (pour l’UE uniquement).

Veuillez noter que seuls les candidats présélectionnés seront contactés et qu’il n’est malheureusement pas possible de fournir un retour d’information individuel sur les candidatures.

TI s’engage à créer un environnement de travail inclusif où la diversité est valorisée et où l’égalité des chances est garantie. Nous recherchons activement des candidats de tous horizons et encourageons donc les candidatures de personnes qualifiées de toutes régions, pays, cultures et origines.

La sélection des candidats se fait sur concours, sans discrimination fondée sur l’origine nationale, la race, la couleur ou l’origine ethnique, les convictions religieuses, le sexe, l’identité et l’expression de genre ou l’orientation sexuelle, la situation familiale, l’âge ou le handicap. Nous prions les candidats de ne pas inclure dans leur candidature d’informations relatives à ces critères, ni de joindre de photos.

TI se réserve le droit de rejeter une ou plusieurs candidatures et/ou d’entamer des négociations supplémentaires avec une ou plusieurs des parties soumissionnaires.

Protection des données

En répondant à cet appel d’offres et en soumettant votre candidature, vous autorisez Transparency International e. V. à conserver votre dossier de candidature pendant dix ans, conformément à la législation allemande. Passé ce délai, Transparency International supprimera votre candidature ainsi que toutes les données personnelles qu’elle contient. Pour toute question, veuillez contacter [email protected].

Directives relatives à la gestion des frais généraux et des frais de déplacement

Aérien

Les frais généraux courants liés au maintien du lieu de travail des consultants, tels que le loyer, le téléphone, les services publics ou la papeterie, sont inclus dans les honoraires professionnels du consultant, sauf stipulation contraire expresse dans le contrat.

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Voyage

Les frais de voyage et d’hébergement seront, dans la mesure du possible et le cas échéant, recouvrés auprès des institutions et entreprises organisant les événements ou utilisant les résultats fournis par le consultant.

Lorsque le recouvrement des coûts est impossible, tout déplacement est soumis à l’approbation préalable du personnel de TI responsable de la gestion financière du projet ou de la ligne budgétaire TI qui couvrira les frais de déplacement. TI ne versera aucune avance de frais de déplacement aux consultants. Pour l’hébergement ou les déplacements en avion, en train ou en autocar, ces derniers devront contacter TI qui se chargera d’organiser leur voyage.

Tous les voyages réservés par TI incluront une assurance voyage santé et accident avec une couverture mondiale et uniquement en classe économique ; l’hébergement visera à offrir le meilleur rapport qualité-prix jusqu’à une catégorie 4 étoiles.

Les consultants ne pourront facturer à TI que les frais de transport local et les frais de visa (le cas échéant).

Les indemnités journalières et les frais de repas individuels ne sont pas remboursables. Ces frais sont considérés comme des dépenses professionnelles du consultant.

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