L’UNFPA recrute 17 septembre 2026

UNFPA Égypte – Consultation internationale, préparation à la réalisation du recensement de la population et du logement de 2028

Égypte

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Informations sur le poste

• Identification du poste 36956
• Date de publication 17/09/2026, 08:21
• Postuler avant 26/09/2026, 13:00
• Horaire de travail Temps partiel
• Lieux Égypte
• Grade Non applicable
• Type de poste vacant Temporaire
• Rotationnelle/Non rotationnelle Non rotationnel
• Durée du contrat 4 mois
• Formation et expérience professionnelle Master – 15 ans d’expérience OU Licence – 17 ans d’expérience
• Langues obligatoires Anglais
• Langues souhaitées Arabe
• Chronologie des postes vacants 1 semaine

Description du poste

Objectif du conseil :

L’Agence centrale de mobilisation publique et de statistiques (CAPMAS) d’Égypte prépare la réalisation du recensement de la population et du logement de 2028 en utilisant une méthodologie combinée du recensement (registre de base + dénombrage complet sur le champ). Cette approche est conforme aux Principes et Recommandations des Nations Unies pour les recensements de la population et du logement (Révision 4). Cette approche combine les données des registres administratifs avec l’énumération sur les champs et peut tirer parti à la fois des registres et des opérations sur le terrain, car elle offre l’opportunité d’évaluer la précision et l’exhaustivité des sources de données administratives disponibles. Dans cette conception, les registres administratifs fournissent la base de la population et sélectionnent des sujets principaux, tandis que l’énumération complète des champs vérifie les données sur le pas de la porte et collecte des caractéristiques indisponibles dans les registres. De plus, il constituera une étape fondamentale vers un modèle de recensement entièrement basé sur le registre lors des prochaines élections.
L’objectif général de cette mission est de renforcer la capacité institutionnelle et technique de la CAPMAS à évaluer, nettoyer, relier et utiliser les registres administratifs pour le recensement combiné de 2028
et la transition ultérieure vers les statistiques basées sur les registres. Cette assistance technique vise à établir l’infrastructure statistique au sein de CAPMAS nécessaire pour
transformer les fichiers administratifs bruts en dossiers statistiques de haute qualité, construire un registre secondaire intégré de la population statistique (SPR) et mettre en œuvre des garanties de confidentialité des microdonnées.

Champ d’action :

La transition vers un recensement basé sur un registre est particulièrement difficile pour les pays peuplés comme l’Égypte en raison du volume de données à intégrer. De plus, certains registres administratifs sont souvent décentralisés aux niveaux régional et local plutôt que centralisés au niveau national, ce qui augmente significativement le nombre de sources de données à traiter et complique encore davantage la transition.
Dans le cadre de la modernisation du recensement, et comme considération stratégique secondaire, l’intégration des données mobiles pour les statistiques démographiques est un autre point important à considérer. Les données de téléphone mobile — en particulier les enregistrements de détail d’appel (CDR) anonymisés et agrégés ainsi que les données de positionnement — offrent une source à forte couverture pour produire des statistiques démographiques fréquentes, opportunes et dynamiques. Dans le cadre de ce cabinet, les données des téléphones mobiles seront évaluées au niveau conceptuel et méthodologique comme outil complémentaire de « signes de vie » pour valider les décomptes de registres de population, tandis que l’exécution principale reste centrée sur les registres administratifs.
Bien que CAPMAS possède une expertise approfondie et de longue date dans les opérations traditionnelles de recensement et la gestion de l’information, un système statistique basé sur des registres nécessite une expertise statistique supplémentaire, notamment dans la liaison et la correspondance des données dans les registres, la liaison des registres, l’évaluation de la qualité et le contrôle statistique. Pour garantir la conformité internationale et des normes rigoureuses, cette assistance technique repose sur les Principes et Recommandations des Nations Unies pour les recensements de population et de logement (Révision 4), le Manuel de l’UNSD sur les recensements de population et de logement basés sur le registre, ainsi que les Lignes directrices de la CEE pour l’évaluation de la qualité des sources administratives destinées aux recensements.
Les dossiers administratifs en Égypte sont principalement gérés par divers ministères et détenteurs de registres ; le CAPMAS constituera un Registre
statistique de la population (SPR) interne et secondaire. Ce cabinet de conseil permettra aux équipes techniques de CAPMAS d’évaluer la préparation des registres, d’exécuter des transformations administratives vers statistiques des données, de construire une infrastructure SPR intégrée et de mettre en œuvre la protection statistique des données.

Objectifs de la mission :
1. Évaluation des conditions préalables : Évaluer et comparer l’écosystème des registres de l’Égypte avec les préconditions internationales pour les transitions basées sur le registre et hybrides, en mettant en évidence les lacunes juridiques, techniques et institutionnelles.

2. Évaluation de la qualité des données en plusieurs étapes : former et permettre aux CAPMAS d’identifier et d’évaluer les sources de données administratives à travers les étapes de qualité source, entrée, processus et sortie
   .
3. Transformation et correspondance des données : Établir une capacité spécialisée dans la liaison déterministe et probabiliste des enregistrements, la déduplication, la résolution de conflits et le filtrage des activités « Signs of
   Life » (SOL).
4. Construction structurelle SPR : Formuler le plan architectural et le flux de travail opérationnel pour relier les individus, adresses et entreprises dans un registre statistique statistique intégré
   de la population.
   5. Gouvernance des données et garanties : Établir un contrôle statistique de la divulgation, la sécurité des microdonnées et des cadres de gouvernance interinstitutionnelle.
5. Champ de travail complet & modules
   techniques Module 1 : Préparation et conditions préalables aux transitions de registres

Ce module établit les paramètres fondamentaux, non techniques et institutionnels nécessaires pour garantir un approvisionnement fiable, continu et légal de données administratives.

• Cadre juridique et soutien politique : Examiner l’autorité juridique de la CAPMAS en vertu de la loi n° 35 de 1960 et des lois modernes relatives aux statistiques pour recevoir, traiter, fusionner et stocker des microdonnées provenant des propriétaires administratifs strictement à des fins statistiques, garantissant ainsi la confidentialité. De plus, un engagement politique fort et une collaboration formalisée
  entre les autorités administratives et l’office national de statistique sont essentiels pour une transition réussie vers les statistiques basées sur les registres.
• Évaluation des routines administratives : Évaluer les routines actuelles de collecte de données, les capacités et les directives de qualité des agences partenaires afin d’assurer un approvisionnement continu et
  fiable de données de haute qualité.
• Évaluation de l’identifiant unifié : Évaluez les taux de pénétration, de stabilité et d’erreur de l’ID National à 14 chiffres sur les registres externes.
• Cadres interinstitutionnels : Projets de modèles pour les procédures opérationnelles standard (SOP), protocoles de partage de données, protocoles d’accord (MoU) et accords de niveau de service
  (SLA) entre les titulaires de registres administratifs (Contrôle administratif, MoHP, MoSS, etc.) et CAPMAS définissant les fréquences de transmission, les normes de format, le partage de métadonnées et la résolution des différends.
• Confiance publique et éthique des données : Établir des cadres de transparence, des évaluations d’éthique des données et des communications publiques concernant l’anonymisation et
  la confidentialité des données.

Autres points pertinents à considérer :
• Fourniture de données : Lorsque cela est approprié, et avec les garanties nécessaires, explorer les opportunités de collaboration avec le secteur privé pour accéder à des données pouvant soutenir les opérations du recensement. Cela peut impliquer d’accéder, via des accords de partage de données, à des données du secteur privé telles que les données de localisation mobile ou les relevés d’utilisation des services publics, ce qui peut
être précieux pour comprendre la mobilité des populations ou identifier des signes de vie.

• Résolution des chevauchements et conflits de données : Un recensement combiné s’appuie souvent sur plusieurs sources de données pouvant contenir des variables qui se chevauchent ou sont contradictoires. Dans de tels cas, les décideurs doivent évaluer et sélectionner la source la plus appropriée à utiliser. De plus, les données basées sur des registres et les données de terrain donnent fréquemment des résultats incohérents,
  même pour des sujets identiques. Pour assurer la cohérence, des techniques de pondération peuvent être appliquées pour aligner les ensembles de données, tandis que les données de terrain peuvent servir de référence pour évaluer la précision et la couverture des comptages de registres.

Module 2 : Le cadre d’évaluation de la qualité des registres en quatre étapes

Le renforcement des capacités doit suivre le cadre d’évaluation de la qualité en quatre étapes de la CEE/UNSD afin d’évaluer systématiquement la qualité sur l’ensemble du parcours de données. CAPMAS et l’Expert envisageront de diviser la formation en deux phases, l’une sur l’évaluation des registres et l’autre sur l’élaboration du registre statistique de la population :

1. Qualité au niveau de la source : Évaluation des bases juridiques, de la confiance des registraires, de l’exhaustivité des métadonnées et de la logistique du transfert des données.
2. Qualité au niveau des entrées : Évaluation de la complétude brute des microdonnées, des erreurs de représentation (sous-couverture et sur-couverture), des erreurs de mesure et de l’alignement temporel.
3. Qualité au niveau du processus : Mesure de la précision du liaison (faux positifs vs. faux négatifs), des taux d’imputation et des taux d’échec de montage.
4. Qualité au niveau des résultats : Validation de l’exactitude, de la pertinence, de la cohérence et de la comparabilité avec les références des recensements précédents.

Module 3 : Transformation et liaison administratif-statistique
Ce module couvre les algorithmes statistiques de base et les règles de traitement nécessaires pour intégrer des bases de données disparates en une seule base de données recensée cohérente.

• Harmonisation des concepts et des classifications : Correspondre les concepts administratifs (par exemple, adresse enregistrée, emploi formel) aux définitions du recensement de l’ONU (par exemple, résidence habituelle, statut de la population active).
• Liaison déterministe et probabiliste des enregistrements : Entraînement aux algorithmes de correspondance utilisant des identifiants communs (PIN) ainsi que des identifiants non uniques (nom, sexe, date
  de naissance, codes géographiques).
• Règles de déduplication et de résolution des conflits : Établissement de la logique d’arbre de décision et des règles de priorité (pondération de la récentité, fiabilité des sources et accord entre registres)
  lors du traitement des entrées contradictoires entre sources.
• Méthodologie Signs of Life (SOL) : Mise en œuvre des marqueurs d’activité SOL (par exemple, visites médicales actives, inscription scolaire, cotisations fiscales/pensions, activité des services publics) afin de filtrer la surcouverture latente (émigrations/décès non déclarés) dans la population de base.

Module 4 : Établissement du Registre statistique de la population (SPR) et des registres
de base La CAPMAS sera guidée dans la conception de l’architecture conceptuelle et de la base de données d’un registre statistique interne et secondaire de la population qui sert de colonne vertébrale aux opérations du recensement.
• Plan architectural : Conception de l’architecture SPR au sein de CAPMAS, liant les identifiants statistiques individuels aux registres de base :
o Registre statistique de la population (SPR) : servant de colonne vertébrale nationale de la population.
o Registre de bâtiment/habitation et fichier d’adresse principale : Reliant la résidence habituelle individuelle aux coordonnées physiques (x, y) et aux unités structurelles.
o Registre statistique des entreprises (SBR) : Lien entre les travailleurs et les sites d’entreprise pour les statistiques sur le lieu de travail et l’industrie.

• Énumération préalable des champs de remplissage : Formuler des règles de pré-remplissage pour les instruments de champs combinés du recensement 2028. Former CAPMAS sur la manière dont les données basées sur les registres peuvent être pré-remplies de manière sécurisée sur des tablettes pour une vérification et une mise à jour par les énumérateurs de terrain, en gérant ainsi le risque de biais des énumérateurs.
  • Triangulation et étalonnage : Développer des méthodes pour trianguler les décomptes de registres administratifs, les estimations des téléphones mobiles et les résultats complets de l’énumération des champs afin d’évaluer la couverture et d’ajuster les poids statistiques.
  Module 5 : Protection des microdonnées, anonymisation et confidentialité
  Ce module applique des protocoles stricts de protection des données afin d’empêcher la divulgation d’identités individuelles et institutionnelles.
  • Masquage et hachage des données : mise en œuvre d’algorithmes de hachage sécurisés et automatisés à sens unique pour remplacer les identifiants nationaux administratifs par des identifiants statistiques internes pseudonymes.
  • Contrôle statistique de divulgation (SDC) : Application des outils SDC pour des tabulations sur de petites zones afin de préserver la confidentialité individuelle.
  • Cadre des cinq coffres-forts : conception de protocoles opérationnels autour des données sûres, des projets sûrs, des personnes sûres, des environnements sûrs et des résultats sûrs.

Durée et emploi du temps :

Le cabinet de conseil s’étendra sur une période de 12 semaines, structurée en quatre phases intégrées séquentielles :
➢ Phase 1 : Analyse de l’initiation et des écarts de référence : Audit des données administratives CAPMAS actuelles, des protocoles d’accord existants avec les ministères de secteur, et de la préparation juridique/technique actuelle. Comparez le CAPMAS aux conditions préalables de l’ONU/UNFPA et soumettez un rapport d’analyse des lacunes. (Environ 10 jours)

➢ Phase 2 : Développement personnalisé de programmes et bacs à sable : Concevoir des modules de formation et construire une base de données synthétique/anonymisée « bac à sable » reflétant les structures de données administratives égyptiennes typiques (par exemple, statut civil, éducation, cartes de fournisseurs) pour des laboratoires techniques pratiques.

➢ Phase 3 : Organisation d’ateliers de renforcement des capacités : Dispenser un programme de formation pratique de 12 jours pour 20 à 30 statisticiens, ingénieurs de bases de données et planificateurs de recensement
CAPMAS, couvrant la liaison des dossiers, la logique SOL et les matrices d’évaluation de la qualité. (Environ 12 jours)

➢ Phase 4 : Pilotes de construction et de directives opérationnelles SPR : Guide les équipes CAPMAS dans la construction d’un prototype de Registre statistique de la population (SPR) à partir de jeux de données de test réels
. Co-rédigeons de procédures opérationnelles standard (SOP) pour l’évaluation de la qualité des données, les algorithmes de transformation et la SDC pour le recensement de 2028. (Environ 10
jours)

Lieu où les services doivent être dispensés :

En gros, dans les locaux de CAPMAS au Caire, en Égypte, avec des visites auprès des parties prenantes clés pertinentes selon les besoins et coordonnées par CAPMAS

Dates de livraison et modes de livraison du travail

1- Rapport sur l’Inception & la Préparation : Analyse de base complète des lacunes évaluant les CAPMAS par rapport aux conditions préalables de transition des registres ONU/UNFPA, mandats légaux, disponibilité des codes PIN et accords interinstitutionnels. Fin de la semaine 3

2- Package de formation : programme complet, diapositives techniques, scripts R/Python/SQL pour liaison d’enregistrements/SOL, et un jeu de données de test synthétique. Fin de la semaine 5

3- Prestation de la formation : Prestation d’une formation technique pratique de 12 jours pour 20 à 30 personnels techniques désignés par le CAPMAS. Fin de la semaine 8

4- Prototype d’architecture SPR et de base de code : Schéma de base de données documenté et base de code automatisée pour lier les registres, appliquer des règles de résolution de conflits multi-sources et exécuter la filtration « Signs of Life ». Fin de la semaine 11

5- Rapport final et procédures opérationnelles opérationnelles : rapport final résumé des résultats, modèles recommandés de protocoles d’accord, matrices d’évaluation de la qualité des données et directives SDC pour le recensement hybride 2028. Fin de la semaine 12

Livrables 1, 2 et 4 : soumis électroniquement au format bilingue (anglais et arabe).
Livrable 3 : Rapport de fin de formation contenant les registres de présence, les formulaires d’évaluation des participants, ainsi que les scores d’évaluation avant et après l’atelier.
Livrable 5 : Rapport final soumis électroniquement

Suivi et contrôle du progrès, y compris les exigences de rapport, le format de périodicité et les délais :

Les progrès du consultant seront continuellement suivis par une combinaison de réunions de progrès bihebdomadaires, d’évaluations des jalons basées sur les livrables et de signatures formelles de qualité menées conjointement par l’UNFPA Égypte et la CAPMAS.

Dispositifs de supervision :

Le consultant rendra compte directement à l’analyste de la population et du développement de l’UNFPA en Égypte ainsi qu’au représentant désigné de la CAPMAS.

Voyage attendu :

Des visites locales au Caire/Gizeh pour des consultations avec les parties prenantes dans les ministères concernés (si nécessaire et coordonné par CAPMAS)

Qualifications et expérience :

La mission peut être réalisée par un consultant international senior senior (soutenu par un consultant junior national) ou par une équipe de conseil spécialisée disposant des compétences et de l’expérience requises.

Formation :

Diplôme universitaire avancé (master ou doctorat) en statistiques, démographie, science des données, informatique ou domaine quantitatif connexe.

Connaissances et expérience :

Minimum 12 ans d’expérience professionnelle en conception de recensements, statistiques officielles ou intégration de registres administratifs dans les systèmes statistiques nationaux.
o A démontré un bilan dans la direction ou le conseil aux Bureaux Statistiques Nationaux lors de la transition des méthodes traditionnelles de recensement vers des méthodes de recensement combinées ou basées sur des registres.
o Familiarité avec les cadres de recensement de la Division des statistiques des Nations Unies et de la CEE, ainsi que les supports de formation au recensement de l’UNFPA.

• Compétences techniques : Maîtrise avancée du liaison d’enregistrements (déterministe et probabiliste), de la gestion de bases de données (SQL), du calcul statistique (R, Python) et des logiciels de contrôle de divulgation statistique (SDC).
  • Capacités linguistiques : La maîtrise de l’arabe et de l’anglais est requise, car des livrables et des formations doivent être dispensés dans les deux langues pour répondre aux exigences du CAPMAS.

Langues :

• Perfection en langue anglaise
• La connaissance de l’arabe est préférable

Entrées / services à fournir par l’UNFPA ou un partenaire national (par exemple, services de soutien, espaces de bureau, équipement), le cas :
Fournis par CAPMAS (Partenaire national) :
• Accès et coordination des données : Faciliter l’accès sécurisé aux ensembles de données de tests administratifs requis, ainsi que la coordination interinstitutionnelle avec les titulaires
externes de registres • Locaux et infrastructures : Fournir un espace de bureau dédié et sécurisé, un accès internet stable, du matériel informatique/serveurs.
• Logistique de la formation : Sécuriser les salles de formation des laboratoires informatiques pour les ateliers de la phase 3.
• Assigner une équipe : Désigner une équipe technique pour travailler aux côtés du consultant à toutes les étapes.
• Facilitation administrative : permis d’accès sécurisé aux sites et coordination des consultations des parties prenantes selon les besoins.
Fourni par l’UNFPA Égypte :
• Supervision contractuelle et financière : Versement en temps opportun des honoraires de conseil sur la base des livrables approuvés.
• Supervision technique : Examen technique périodique, orientation et assurance qualité des livrables via l’analyste de la population et du développement.
• Ressources matérielles : Faciliter l’accès aux directives techniques spécialisées de l’ONU/UNFPA, aux supports de cours et aux études de cas régionales de référence.
Ressources pertinentes ;
• Principes et recommandations pour les recensements de population et de logement Révision
4 • Manuel sur les recensements de population et de logement basés
sur les registres • Lignes directrices pour l’évaluation de la qualité des sources administratives destinées aux recensements
• Outil d’auto-évaluation sur la préparation à l’utilisation des données administratives pour le recensement

Autres informations pertinentes ou conditions particulières, le cas :

Les candidats intéressés doivent soumettre une proposition brève (maximum 5 pages) exposant leur approche méthodologique proposée, la stratégie de transformation des données et le cadre pour réaliser cette mission de renforcement des capacités, les tarifs de conseil, ainsi que des CV et une lettre de motivation. Les tarifs finaux de conseil seront déterminés par l’UNFPA.

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