Expertise France est l’agence publique de conception et de mise en œuvre de projets internationaux de coopération technique. L’agence intervient autour de quatre axes prioritaires :
- gouvernance démocratique, économique et financière ;
- paix, stabilité et sécurité ;
- climat, agriculture et développement durable ;
- santé et développement humain.
Dans ces domaines, Expertise France assure des missions d’ingénierie et de mise en œuvre de projets de renforcement des capacités, mobilise de l’expertise technique et joue un rôle d’ensemblier de projets faisant intervenir de l’expertise publique et des savoir-faire privés.
Poste 1 : CONSULTANT POUR MISE EN PLACE D UN DISPOSITIF DE SUIVI DU PROJET PAGOF2 (H/F)
Description de la mission
L’objectif de la prestation est d’appuyer Expertise France dans la mise en place d’un dispositif de suivi évaluation du projet PAGOF2, en prenant compte les actions de l’opérateur CFI, qui soit axé sur les résultats et à même de fournir les informations nécessaires au suivi des activités et des indicateurs du projet ainsi qu’à la mesure des performances du projet en termes notamment d’effets.
Expertise France (EF) a sollicité CFI pour proposer une action axée sur les médias et incluant des synergies opérationnelles avec la société civile et des administrations publiques dans le cadre du « PAGOF 2 ». Des actions spécifiques orientées vers les médias de la Tunisie, de la Côte d’Ivoire et du Burkina Faso proposées par CFI feront parties intégrantes des activités mises en œuvre par le projet.
Les objectifs spécifiques attendus :
Expertise France devra avoir à sa disposition un dispositif de suivi du projet pertinent documenté dans un plan de suivi-évaluation (format Expertise France) et outillé dans le tableau de bord (format Expertise France), facile d’utilisation et efficient qui lui permettra de répondre aux différentes exigences de reporting, de redevabilité et d’information auprès des différentes parties prenantes du projet (bailleur, partenaires, bénéficiaires etc.), et permettant in fine d’évaluer objectivement la qualité, la pertinence et l’efficacité des actions mises en œuvre. A titre d’exemple, le suivi des indicateurs devra permettre d’alimenter les rapports d’exécution et tous les autres documents présentés lors des comités de coordination ou de suivi de données quantitatives et qualitatives pertinentes et précises.
Prestation à fournir
Il est attendu de l’expert(e) recruté(e) d’accompagner Expertise France dans la co-construction du dispositif de suivi-évaluation du PAGOF2.
Cette prestation se découpe en deux phases distinctes :
– La première phase porte sur l’élaboration du dispositif de suivi du projet, la mise à jour du cadre logique intégrant des indicateurs quantitatifs et qualitatifs et ce, en bonne articulation avec le suivi financier du PAGOF2, et la production d’un plan de suivi-évaluation (format Expertise France)et d’outils associés ;
– La seconde phase consiste en la mobilisation ponctuelle de(s) l’expert(s) en année 2 et 3 du projet afin d’appuyer l’équipe du projet dans la mise en jour du cadre logique et des indicateurs en lien avec la mise à jour des plans d’actions annuels par pays, plans d’actions qui définissent les actions et activités qui seront menées dans l’année à venir.
Phase 1 :
L’expert(e) recruté(e) devra prendre connaissance des documents transmis au démarrage de la mission. Une réunion de cadrage, avec la Directrice de projet #PAGOF d’Expertise France, sera organisée durant laquelle seront discutés les besoins en termes de suivi, la logique d’intervention du projet, le contexte dans lequel il s’inscrit ainsi que tous éléments utiles à la bonne compréhension de la prestation. Un planning précis des rencontres et des taches à effectuer sera également arrêté.
À la suite de cette réunion de cadrage, différents entretiens seront organisés avec les différentes parties prenantes, incluant l’équipe projet et la Coordonnatrice Suivi-évaluation et apprentissage du siège d’Expertise France pour présenter le système de suivi-évaluation de l’organisation. La liste des personnes à rencontrer sera définie conjointement avec la Directrice de projet et le Chargé de projet au siège d’expertise France. Une note de cadrage devra être produite à l’issue de ces entretiens.
L’expert(e)recruté(e) devra ensuite :
– Concevoir et mettre en place un dispositif de suivi du projet à la suite d’un diagnostic préliminaire des besoins et du contexte de mise en œuvre du projet ;
– Réviser le cadre logique initial et les indicateurs objectivement vérifiables (IOV) proposés, en partant notamment d’une analyse de la chaine des résultats, et mettre à jour les indicateurs de résultats, de réalisation, de performance et d’impacts, etc. ;
– Produire un plan de suivi-évaluation et apprentissage du projet (format Expertise France) qui abordera notamment les points suivants : i) but et portée du dispositif de suivi( description graphique et narrative du dispositif) ; ii) planification de la collecte des données et gestion des données ; iii) analyse des données ; iv) responsabilité et rôle des différentes parties prenantes du projet ; v) utilisateurs des données ; Vi) diffusion et utilisation des enseignements tirés ; etc. ;
– Elaborer des outils pratiques pour permettre la mise en œuvre du dispositif de suivi (ex : tableau suivi des indicateurs ; tableau suivi des risques, outils pour la collecte et l’analyse des données etc.) en intégrant plus spécifiquement des indicateurs « genre », en utilisant le format de tableau de bord d’Expertise France ;
– Elaborer une stratégie de remontée de données dans des délais acceptables mais qui ne soit pas budgétivore.
Phase 2 :
L’expert(e) recruté(e) devra prendre connaissance des plans d’actions annuels en cours de définition et de tous autres documents transmis au démarrage de la mission. Une nouvelle réunion de cadrage, avec la Directrice de projet #PAGOF et le Chargé de projet sera organisée pour définir cette nouvelle mission.
L’expert(e) recruté(e) devra ensuite :
– Assurer la mise à jour du cadre logique et du tableau de bord (incluant les IOV), à la lumière des plans d’actions annuels et des activités qui y sont associées, et actualiser, si besoin est, le plan de suivi-évaluation et apprentissage du projet et les outils mis en place
– Produire un rapport interne de l’état de suivi-évaluation du projet
ACTEURS CONCERNES :
– Les deux Opérateurs : Expertise France et CFI
– Le bailleur : Agence Française de Développement (AFD)
– La Coordonnatrice Suivi-évaluation et apprentissage au siège d’Expertise France
– Les cinq coordinateurs nationaux du projet et le/la Responsable de la communication et de l’
– animation réseau des OSC.
DOCUMENTATION A PASSER EN REVUE AU DEMARRAGE:
– Offre technique + cadre logique initial d’Expertise France
– Note de projet de CFI
– Cadre logique initial du projet PAGOF (élaboré dans le cadre de l’instruction du projet)
– Les plans d’actions annuels (un plan d’actions par pays)
– Modèles de rapports techniques et financiers
– Le cas échéant, des modèles de système de suivi de projets déjà mise en place
– Le guide et les outils du suivi-évaluation chez Expertise France
– Tous autres documents utiles
Livrables Attendus et Calendrier des Livrables
Phase 1 :
– Note méthodologique de cadrage ;
– Cadres logiques d’Expertise France révisés (avec indicateurs quantitatifs et qualitatifs) en prenant en compte les activités de CFI;
– Plan de suivi-évaluation et apprentissage du projet (dispositif technique et organisationnel de suivi-évaluation ; rôle et responsabilité des acteurs, coordination, etc…) ;
– Le tableau de bord du projet ;
– Outils pratiques et opérationnels ;
– Rapport de mission.
Phase 2 :
– Cadres logiques d’Expertise France mis à jour en prenant en compte les activités de CFI ;
– Plan de suivi-évaluation et apprentissage du projet actualisé ;
– Tableau de bord à jour ;
– Outils actualisés ;
– Rapport de l’état de suivi-évaluation du projet ;
– Participation aux rapports bailleur ;
– Rapport de mission.
Description du projet ou contexte
Inauguré en septembre 2011 par huit pays fondateurs (Brésil, Indonésie, Mexique, Norvège, Philippines, Afrique du Sud, Royaume-Uni et États-Unis), le Partenariat pour un Gouvernement Ouvert (Open Government Partnership – OGP) est une initiative multilatérale qui compte aujourd’hui 78 Etats membres, 20 collectivités locales ainsi que 1 000 organisations de la société civile. La France l’a rejoint en avril 2014. Il associe, au sein d’une même structure internationale, les gouvernements et la société civile à la même table et avec le même pouvoir d’initiative et de décision.
Le Partenariat s’attache, au niveau international, à promouvoir la transparence de l’action publique et la gouvernance ouverte, à renforcer l’intégrité publique et combattre la corruption, à promouvoir la participation des citoyens à l’élaboration des politiques publiques, via notamment les nouvelles technologies, le numérique et l’ouverture des données. Au niveau national, il contribue dans chaque pays membre à nourrir le dialogue entre l’Etat et la société civile, grâce à l’élaboration de « Plans d’action nationaux » qui comportent une série d’engagements visant à faire progresser la transparence, la participation citoyenne et la modernisation de l’action publique.
Lors de sa co-présidence du Partenariat pour un Gouvernement Ouvert (PGO – sept. 16-sept. 17), et dans le cadre de son Plan d’Action National 2018-2020, la France s’est engagée à soutenir la transparence de l’action publique au niveau international en affichant un soutien aux pays francophones dans la mise en œuvre de leur plan d’action. Dans cette dynamique, le Gouvernement français a mis en place, via un financement de l’AFD, le Projet d’Appui aux Gouvernements Ouverts Francophones (PAGOF).
Sur cette base l’AFD a décidé de confier à Expertise France (Agence française d’Expertise Technique Internationale) et CFI (Agence Française de développement médias) ce projet d’Assistance Technique, à destination des pays d’Afrique francophone, et ainsi d’accompagner ces derniers dans la mise en œuvre de leur réforme de gouvernement ouvert. La première phase du projet (PAGOF1) d’une durée de 3,5 ans, a ciblé en priorité les 3 pays déjà membres de l’initiative internationale, à savoir la Tunisie, la Côte d’Ivoire et le Burkina Faso (2018 -2022).
Fort de son succès, une seconde phase a été validée par l’AFD. Menée par l’opérateur Expertise France, elle concernera désormais 05 pays : Burkina Faso, Côte d’Ivoire, Maroc, Tunisie et Sénégal.
Dans cette nouvelle phase, le PAGOF2 continuera son appui aux côtés des administrations et de la société civile (dont les médias) de la Côte d’Ivoire, du Burkina Faso, de la Tunisie, du Sénégal et du Maroc, dans la mise en œuvre des engagements techniques du Gouvernement Ouvert et dans la mise en place de leur Plan d’Action National.
Deux axes d’intervention ont été priorisés pour chaque pays : le premier (Axe A) se concentre sur des activités de sensibilisation aux principes de gouvernement ouvert et principes méthodologiques du PGO ; le second (Axe B) s’attache à appuyer la mise en œuvre technique des Engagements pris par chaque pays dans le cadre de leur Plan d’Action National (PAN).
L’objectif général du PROJET PAGOF2 est de soutenir et accompagner les administrations et la société civile (dont les médias) des pays bénéficiaires dans la réalisation de leurs engagements en lien avec le gouvernement ouvert afin de respecter les principes du PGO que sont la transparence de l’action publique et l’accès aux données, l’intégrité de l’action publique et des agents publics et l’utilisation des nouvelles technologies en faveur de l’ouverture et de la redevabilité. Il vise également à sensibiliser et soutenir les efforts des pays d’Afrique francophone dans leur démarche d’adhésion au PGO en valorisant les bonnes pratiques et expériences réussies de pays d’Afrique francophone dans la mise en place de mécanismes et d’outils de Gouvernement ouvert.
Profil souhaité
Les qualifications, compétences et expériences cumulées de l’expert.e doivent respecter les critères suivants :
Qualifications et compétences
– Diplôme de Niveau minimal Bac + 4 dans deux des domaines suivants : évaluation de projets, sciences sociales, gestion de l’information ou équivalent ;
– Bonne maîtrise des méthodes de suivi et évaluation et des outils du cadre logique ;
– Connaissance d’une ou plusieurs des thématiques abordées par le projet serait un atout (e-gov, réforme de l’administration, médias, communication, open data, etc…) ;
– Excellentes compétences rédactionnelles et de synthèse ;
– Excellente compétence orale ;
– Parfaite maitrise des outils bureautiques et de la suite Google Docs, notamment Excel et Google Sheet ;
– La maitrise du français est obligatoire.
Expérience professionnelle générale et spécifiques
– Expérience dans la collecte, le traitement et l’analyse de données ;
– Expériences professionnelles probantes dans l’élaboration de systèmes de suivi et d’évaluation dans le cadre de projets de développement ;
– Expérience d’au moins six (06) ans comme Expert dans des projets de modernisation de l’administration ;
– Expérience professionnelle en Afrique serait un atout ;
– Expérience dans la formation ;
– Avoir déjà élaboré des outils intégrés de suivi sous Excel et des modèles de reporting ;
– Avoir mis en place un minimum cinq (5) dispositifs de suivi dont au moins deux qui soient informatisés.
Informations complémentaires
Soumission des propositions
Les consultants intéressés doivent inclure les documents suivants dans leurs propositions :
– Une brève proposition technique détaillant leur compréhension des principaux enjeux du suivi, du contexte et des termes de référence, la méthode de suivi proposée, y compris le rôle de chaque personne dans l’équipe, ainsi que le calendrier proposé. (40% 3-5 pages)
– Les CV des experts proposés pour cette prestation, contenant des informations détaillées sur les qualifications, l’expérience et les références appropriées. (25% 2-3 CV)
– Une description des expériences précédentes dans le même domaine. Veuillez fournir des détails sur les contrats similaires : leur coût, la période d’exécution, les principaux résultats et les prestataires de services concernés. (15% 2-3 pages)
– Une proposition financière détaillée en jours-homme au total et par membre de l’équipe. (20%)
– Les propositions doivent être soumises en français.
La proposition complète doit être envoyée au plus tard le: 30 JANVIER 2023 au mail suivant : [email protected]
Critères de sélection des candidatures
Le processus de sélection des candidats s’opérera selon le(s) critère(s) suivant(s) :
- Formation/compétences/expériences du candidat
- Expériences du candidat en lien avec la mission d’expertise
- Évaluation de l’expertise du candidat dans le domaine recherché
- Connaissances du candidat du contexte local (pays ou région d’intervention)
- Compréhension par le candidat des enjeux du projet de coopération
- Compréhension par le candidat du rôle de la mission au sein du projet de coopération
Date limite de candidature : 30/01/2023 16:37
Poste 2 : Expert en conception d’actions de sensibilisation et de formation / PROJET PACC (H/F)
Description de la mission
L’expert(e), objet du présent appel à candidatures travaillera en collaboration avec l’équipe de projet et avec la HABG, de sorte à produire des documents clairs répondant aux exigences suivantes :
A) REDYNAMISATION DES COMITÉS LOCAUX D’INTÉGRITÉ
1. Renforcer les capacités des présidents des CLI : organisation d’un séminaire de renforcement des capacités.
Un séminaire de renforcement des capacités des présidents des Comités Locaux d’Intégrité sera organisé à Yamoussoukro, à l’effet de mettre à leur disposition les outils de fonctionnement : modèles de plan d’actions, tableau de recueil des dysfonctionnements, courrier de saisine de la Plateforme, rapport d’activités. Il sera également rappelé aux participants le rôle des organisations de la société civile dans la prévention et la lutte contre la corruption. Des outils de recueil et de traitement des dysfonctionnements de l’administration seront aussi mis à leur disposition.
2. Formation des autres membres des CLI.
Les autres membres des bureaux des Comités Locaux d’Intégrité seront formés sur leur rôle dans la prévention et la lutte contre la corruption, dans le cadre de la restitution des travaux de l’atelier de renforcement des capacités des présidents des CLI.
Les modalités pratiques de mise en œuvre de leur mission auprès des différents services de l’administration de leurs localités respectives seront aussi expliquées aux participants.
B) OPÉRATIONNALISATION DES PLATEFORMES ANTICOR
3. Lancement de l’opérationnalisation des Plateformes Anticor.
Un séminaire de lancement de l’opérationnalisation des Plateformes Anticor sera organisé à l’intention des présidents des Plateformes (Préfets de région) et des secrétaires desdites Plateformes (points focaux régionaux) à Yamoussoukro.
4. Tournée d’opérationnalisation des Plateformes Anticor dans dix localités pilotes : une tournée d’opérationnalisation des Plateformes Anticor sera faite dans 10 localités abritant les CLI les plus actifs.
Au cours de ces missions d’opérationnalisation, des cas pratiques seront présentés concernant notamment la saisine des Plateformes par les CLI et au traitement de plaintes reçues. Des recommandations seront faites par les Plateformes à la HABG, en vue de mieux adresser les questions de corruption dans leurs localités respectives.
Conduite de la mission
Après analyse de la documentation remise par l’équipe projet, le/la consultant(e) sélectionné(e) travaillera en lien direct avec la HABG, il/elle recueillera les attentes des directions concernées. Il/elle travaillera en lien direct avec et sous la supervision du Coordonnateur du projet PACC.
Description du projet ou contexte
I. Contexte : Le projet PACC
Depuis 2014, la Côte d’Ivoire s’est engagée dans un processus de réformes de son système de gestion des finances publiques (GFP), visant à s’aligner sur les standards et meilleures pratiques internationales en la matière.
Par ailleurs, la Côte d’Ivoire poursuit également son objectif d’amélioration de la transparence dans la gestion des finances publiques et fait de la lutte contre la corruption une priorité.
Le projet d’appui aux institutions de contrôle de Côte d’Ivoire, porté par Expertise France, vise à accompagner L’État ivoirien dans sa démarche de renforcement de l’efficacité des acteurs clés du contrôle budgétaire pour une plus grande transparence et redevabilité vis-à-vis des citoyens.
Son objectif général est de soutenir l’opérationnalisation des instances de contrôle externe et interne pour une plus grande efficacité de la recette et de la dépense publiques et une plus grande transparence et redevabilité dans la gestion des finances publiques vis-à-vis des citoyens.
C’est dans le cadre de la troisième composante de ce projet (renforcer à la fois le dispositif existant et la coordination entre les acteurs intervenant dans le domaine de la lutte contre la corruption) que s’inscrit cet appel à candidatures.
II. Justification et objectif de la mission
La corruption dans son acception la plus large (corruption, concussion, trafic d’influence, prise illégale d’intérêt, détournement de fonds publics, favoritisme) vise et affecte l’ensemble de la société, que ce soit l’État et son administration, le monde des affaires ou encore la société civile.
En ce sens, la HABG dispose d’un mandat très large et a pour mission de diffuser et de vulgariser les textes relatifs à la lutte contre la corruption, de contribuer à la moralisation de la vie publique et de consolider les principes de la bonne gouvernance, ainsi que la culture du service public, et d’éduquer et de sensibiliser la population sur les conséquences de la corruption.
Dans le cadre de la mise en œuvre de sa mission de sensibilisation et d’éducation, la Haute Autorité pour la Bonne Gouvernance (HABG) a initié à travers la Côte d’Ivoire, une vaste campagne de sensibilisation à l’intention des acteurs majeurs de la prévention et de la lutte contre la corruption.
À l’occasion de ces différentes campagnes, les organisations de la société civile des localités visitées se sont engagées à mener des actions de contrôle citoyen à travers la mise en place d’un cadre fonctionnel regroupant toutes les composantes de la population locale au sein d’une entité dénommée Comité Local d’Intégrité (CLI).
Par ailleurs, pour mieux adresser les éventuels dysfonctionnements et les actes de corruption constatés dans chaque localité, il est également installé des Plateformes anticorruption ou Plateformes Anticor qui sont des cadres de concertation entre l’administration et les populations.
Si, les Comités Locaux d’Intégrité (CLI) se sont regroupés en un groupement appelé la Coalition Anti-Corruption (COAC) et fonctionnent malgré quelques dysfonctionnements, les Plateformes Anticor, quant à elles, n’ont pas été très actives.
Le projet PACC a appuyé la HABG dans la réalisation d’une analyse de besoins en matière de sensibilisation et de formation, pouvant faire l’objet d’une mise en œuvre dans le cadre du PACC, une sélection d’actions/activités prioritaires à mettre en œuvre afin de répondre aux besoins exprimés par la HABG et le développement d’un plan d’action de mise en œuvre.
Cette mission aura ainsi pour objectif principal d’appuyer la Haute Autorité pour la Bonne Gouvernance (HABG) dans le renforcement de sa stratégie actuelle de sensibilisation à la corruption adaptée à chacun des publics et mise en œuvre au travers d’ateliers de formation et de sensibilisation. Il s’agira ainsi de soutenir la redynamisation des Comités Locaux d’Intégrité (CLI) et surtout d’opérationnaliser les Plateformes Anticorruption à travers la réalisation d’actions de formation, de sensibilisation et de suivi, pour une plus grande efficacité de leurs actions.
L’opérationnalisation des Plateformes Anticorruption sur l’ensemble du territoire national permettra d’aboutir à un mouvement efficace et performant pour une coalition nationale de tous les Comités Locaux d’Intégrité pour promouvoir des valeurs d’intégrité, prévenir et lutter contre la corruption et les infractions assimilées.
Objectifs spécifiques :
• Renforcer les compétences des membres des Plateformes Anticor
• Renforcer les compétences des membres des Comités Locaux d’Intégrité (CLI)
• Maîtriser l’identification des cas de corruption
• Traiter les cas de corruption au niveau local
• Renforcer le mode de fonctionnement et la collaboration entre les Comités Locaux d’Intégrité (CLI) et les Plateformes Anticor
• Évaluer les modalités de collaboration entre la Plateforme et les Comités Locaux d’Intégrité
• Suivre les activités des Comités Locaux d’Intégrité (CLI) et des Plateformes Anticor
III. Résultats et livrables attendus de la présente mission
• Les compétences des membres des Plateformes Anticor sont renforcées ;
• Les compétences des membres des Comités Locaux d’Intégrité (CLI) sont renforcées ;
• L’identification des cas de corruption est maîtrisée ;
• Les cas de corruption sont traités au niveau local ;
• Le mode de fonctionnement et la collaboration entre les Comités Locaux d’Intégrité (CLI) et les Plateformes Anticor sont renforcés ;
• Les modalités de collaboration entre la Plateforme et les Comités Locaux d’Intégrité sont évaluées ;
• Les activités des Comités Locaux d’Intégrité (CLI) et des Plateformes Anticor sont suivies.
Profil souhaité
Qualifications recherchées et compétences opérationnelles
• Disposer d’une bonne expérience de l’administration ivoirienne.
• Savoir rédiger de façon claire et concise.
• Être capable de s’exprimer avec précision et retenue dans un environnement administratif.
• Faire preuve d’une bonne capacité d’analyse et de découpage d’une activité administrative en process.
• Disposer de notions de base sur les méthodes de conduite de projet.
• Veiller au respect strict des questions de confidentialité et de sécurité.
Expérience professionnelle
L’expert(e) devra justifier de plus de 5 années d’expériences professionnelles, dont 3 ans sur des postes de conception d’actions de sensibilisation et de formation. L’expertise en conduite du changement et de travail en mode projet dans une administration publique serait un atout important.
L’expert(e) sélectionné(e) devra faire preuve d’une forte capacité d’adaptation et d’intégration afin de pouvoir réaliser ses missions dans un environnement professionnel nouveau et d’assurer l’avancée des activités.
Une expérience professionnelle en Afrique, et plus précisément en Côte d’Ivoire, ou dans des contextes comparables serait un atout.
Informations complémentaires
Documents à fournir :
– CV avec les contacts des personnes de référence des expériences précédentes ;
– Lettre de motivation.
Les candidatures devront mentionner la date de disponibilité pour la prise de poste
Contacts supplémentaire [email protected]
Le processus de sélection des manifestations d’intérêt se fera en deux temps :
• Dans un premier temps, une liste restreinte sera établie librement par Expertise France.
• Dans un deuxième temps, les candidats sélectionnés pourront être conviés à un entretien.
Rémunération selon profil
MISSION DE FEVRIER A OCTOBRE 2023
Critères de sélection des candidatures
Le processus de sélection des candidats s’opérera selon le(s) critère(s) suivant(s) :
- Formation/compétences/expériences du candidat
- Formation/diplômes du candidat en lien avec la mission d’expertise
- Compétences du candidat en lien avec la mission d’expertise
- Expériences du candidat en lien avec la mission d’expertise
- Évaluation de l’expertise du candidat dans le domaine recherché
- Connaissances du candidat du contexte local (pays ou région d’intervention)
- Compréhension par le candidat des enjeux du projet de coopération
- Compréhension par le candidat du rôle de la mission au sein du projet de coopération
Date limite de candidature : 05/02/2023 23:59
