Expertise France est l’agence publique de conception et de mise en œuvre de projets internationaux de coopération technique. L’agence intervient autour de quatre axes prioritaires :
- gouvernance démocratique, économique et financière ;
- paix, stabilité et sécurité ;
- climat, agriculture et développement durable ;
- santé et développement humain.
Dans ces domaines, Expertise France assure des missions d’ingénierie et de mise en œuvre de projets de renforcement des capacités, mobilise de l’expertise technique et joue un rôle d’ensemblier de projets faisant intervenir de l’expertise publique et des savoir-faire privés.
Poste 1 : Expert en organisation – Gouvernance des organismes publics (H/F)
Description de la mission
Voir présentation du contexte ci-dessous.
Objectif général
L’objectif général du projet est d’améliorer la supervision de la gestion économique et financière des organismes publics (OP) en Guinée.
Objectifs spécifiques
La présente mission vise en priorité à reprendre et finaliser le manuel de procédures et à appuyer, dans un second temps, la Direction en développant et partageant un outil sur mesure de pilotage des activités et des projets.
- Contenu détaillé de la mission
La mission consistera, avec l’appui de l’expert principal en charge de la composante 3 du PAGEF et l’assitant technique à maîtrise d’ouvrage du PAGEF à :
Pour le manuel de procédure (activité prioritaire)
- S’approprier la liste des procédures identifiées en 2021, en l’adaptant aux modalités du nouveau cadre organisationnel (arrêté d’avril 2023) et en la complétant si nécessaire. Une attention particulière devra être apportée à ne pas couvrir tout le périmètre de la DGPEIP mais uniquement les activités contribuant à la supervision des OP (Directions Techniques des SP et des EPA, fonctions supports liées)
- Formaliser et partager une méthodologie de travail
- Valider le format du livrable attendu pour le manuel des procédures
- Organiser des ateliers participatifs et des entretiens bilatéraux avec les cadres métiers de la DGPEIP ainsi que les cadres des autres Directions nationales intervenant dans les processus identifiés, pour la collecte d’informations et la validation des fiches de procédures
- Formaliser les fiches de procédures et les compiler de manière cohérente dans un manuel dédié
- Organiser et animer un atelier/séance de validation avec les parties prenantes
Pour le pilotage des activités/projets de la DGPEIP (activité secondaire)
- Déterminer l’expression de besoin pour un outil de pilotage des activités, de type management visuel ou/et tableur Excel.
- Réaliser l’outil de pilotage (si conception) ou/et procédure d’utilisation et formation si management visuel
- Former les utilisateurs pour une bonne appropriation
- Résultats attendus, principaux livrables
Les livrables attendus sont :
- Un manuel des procédures sur le périmètre d’activités de la DGPEIP en lien avec les activités de supervision des OP
- Un atelier de validation du manuel de procédures, en présence des parties prenantes
- Un outil de pilotage opérationnel des activités et des projets couvrant le périmètre des activités défini précédemment
- Un guide d’utilisation et une formation des utilisateurs
- Durée de la prestation et planning
La mission se déroulera à Conakry et à distance pour une charge totale estimée à 30 jours de travail. La durée de la mission sur le terrain est estimée à 20 jours.
Description du projet ou contexte
La mission s’inscrit dans le cadre du Projet d’Appui à la Gouvernance Economique et Financière (PAGEF) financé par l’Agence Française de Développement (AFD) via le Contrat de Désendettement et de Développement (C2D). Le PAGEF a officiellement démarré le 18/02/2021 pour une durée de 3 ans. La convention de financement entre l’AFD et la République de Guinée a été signée le 16/12/2019.
Le PAGEF a pour finalité de rendre la gestion des ressources publiques plus efficace en Guinée. A cette fin, le PAGEF a pour objectifs de renforcer les capacités de l’Etat guinéen à :
- établir des prévisions budgétaires fiables via son cadrage macroéconomique et budgétaire (composante 1)
- conduire sa politique d’endettement sur la base d’une information exhaustive (composante 2)
- suivre les opérations des organismes publics pour en améliorer la performance et limiter les risques financiers (composante 3)
- opérationnaliser les nouvelles dispositions encadrant les partenariats publics-privé (composante 4)
A ce titre, le PAGEF contribue directement à la réalisation du programme de réforme des finances publiques 2019-2022 (PREFIP). Pour ce faire, le PAGEF appuie les principaux acteurs de la gouvernance économique et financière en Guinée : Ministère de l’Economie et des Finances et du Plan (MEF), Ministère du Budget (MDB).
La phase de démarrage du projet a permis d’aboutir à un cadrage des activités et au plan de travail et budget annuel (PTBA 2021). Ce PTBA a été validé au 1er COPIL en date du 27/05/2021. Plusieurs missions ont eu lieu en 2021 et 2022 afin de lancer les activités prévues et avancer avec la DGEPIP notamment sur les aspects suivants : état des lieux des organismes publics, rapport annuel sur le portefeuille de l’état, organisation, lancement du chantier SI. Le PTBA 2023 a été validé le 05/04/2023 et précise les activités à mener en priorité d’ici à la fin du projet PAGEF.
Contexte spécifique de la mission
La DGPEIP a connu de nombreux changements depuis le début du projet, mi-2021 :
- deux changements de Directeurs, pour cause de départ à la retraite,
- des modifications de l’arrêté portant ses attributions et son organisation (le dernier a été signé en avril 2023),
- un turn-over sensible au niveau des postes d’encadrement.
Ajoutés au fait que le processus de nomination des cadres des Directions techniques nouvellement créées n’est toujours pas effectif, ces changements ont engendré du retard sur plusieurs activités opérationnelles. En particulier, seulement 8 flow charts retraçant les processus opérationnels ont été élaborés, faute de pouvoir s’appuyer suffisamment sur des encadrants disponibles et connaissant les processus.
Profil souhaité
Qualifications recherchées :
- Diplôme universitaire ou équivalent, de niveau Bac+5 en Economie, Finances Publiques, Management des entreprises ou tout autre domaine pertinent au regard de la mission.
- Très bonne maîtrise des outils bureautiques (Word, Excel…)
- Capacités d’écoute, de communication et qualités relationnelles
- Qualités rédactionnelles supérieures
- Excellentes capacités d’organisation
- Qualités analytiques et esprit de synthèse
- Autonome dans le travail
- Diplomatie et discrétion
- Avoir déjà travaillé dans le cadre de projets de coopération avec des bailleurs dans le cadre de missions similaires (notamment en Afrique de l’Ouest).
- Expérience préalable de renforcement des capacités organisationnelles d’un département ou d’un service.
- Habitude mener des interviews et des ateliers participatifs pour la collecte d’informations
- La connaissance du contexte guinéen sera jugée favorablement. A défaut il est demandé des expériences similaires dans des contextes comparables.
Expérience professionnelle :
Les expert(e)s devront justifier d’environ 10 années d’expériences professionnelles, orientées notamment sur des missions d’organisation et de management opérationnelles
L’expérience de mission(s) dans une administration publique ou en assistance à une administration publique en Afrique est indispensable.
Informations complémentaires
- Disponibilité, réponse et rémunération
Les experts devront remettre un CV, une note de 2 pages maximum de compréhension de l’analyse demandée et une offre financière (honoraire journalier) pour la sélection des candidatures, au plus tard le 30 juin 2023. Les frais annexes sont pris en charge par Expertise France (voir ci-dessous).
L’offre financière pourra être négociée.
Le versement de la rémunération sera basé sur la soumission et l’acceptation des livrables par Expertise France (avec fourniture des pièces justificatives décrites dans le contrat).
Il sera aussi demandé de fournir les documents administratifs nécessaires à la mission : passeport d’une validité de plus de 6 mois, vaccins à jour, statuts qui permettent de facturer, fiche de renseignements, fiche tiers etc.
La mission commencera en octobre 2023. Elle devra se conclure au plus tard le 30 novembre 2023.
- Organisation de la mission, suivi et pilotage
L’Unité de Gestion du Projet du PAGEF sera chargée du suivi et de l’organisation de la mission. L’expert principal de la composante 3 sera le correspond technique en charge de la bonne réalisation de la mission.
Le bureau Expertise France Guinée sera mis à contribution en fonction des besoins.
Les déplacements seront pris en charge par la cellule d’appui mutualisée d’Expertise France tout comme le support logistique.
Expertise France prend en charge les billets d’avion, les formalités de visa, la réservation d’hôtel, le versement des per diem (247 € par jour pour la restauration et l’hôtel) et les déplacements professionnels sur place.
Critères de sélection des candidatures
Le processus de sélection des candidats s’opérera selon le(s) critère(s) suivant(s) :
- Formation/compétences/expériences du candidat
Date limite de candidature : 09/07/2023 23:59
Poste 2 : Expert.e technique international auprès du District Autonome du Grand Lomé (PEUL 4) (H/F)
Description de la mission
La capitale du Togo, Lomé, est administrée depuis juin 2019 par 13 communes autonomes, à conseils municipaux élus. Le District Autonome du Grand Lomé (DAGL) est l’autorité locale couvrant ce territoire et représentant la ville de Lomé dans son ensemble. L’Etat lui a confié des compétences devant lui permettre d’être l’acteur central de la planification du développement économique, social et environnemental de la capitale.
L’Etat lui a confié de nombreuses compétences sur des politiques publiques locales qui méritent d’être appréhendées à l’échelle intercommunale et en particulier sur la protection de l’environnement et la planification. Il est en pleine structuration pour répondre au projet de l’Etat d’en faire l’acteur central du développement de la capitale, de planificateur du développement du territoire, de coordonnateur de certaines initiatives communales et d’organisateur de certains services intercommunaux stratégiques.
Depuis plus de 15 ans, l’Agence Française de Développement (AFD) accompagne les initiatives municipales en matière d’amélioration de la salubrité par une meilleure gestion des déchets solides. Différentes phases du Projet Environnement Urbain de Lomé (PEUL) ont permis cet accompagnement.
Le PEUL 1 (de 2007 à 2013) a permis une amélioration du drainage des eaux pluviales, un renforcement des capacités de maîtrise d’ouvrage de la Commune de Lomé et une meilleure mobilisation de recettes financières.
Le PEUL 2 (de 2012 à 2019) s’est inscrit dans sa continuité mais uniquement sur la gestion des déchets solides. Des financements complémentaires de l’AFD et de l’Union Européenne (UE) couplés à un prêt de la Banque Ouest Africaine de Développement ont permis la construction d’un Centre d’Enfouissement Technique (CET) des déchets en périphérie Nord-Ouest de la ville. Ce CET, ouvert début 2018, garantit un traitement des déchets répondant aux normes environnementales internationales.
Le PEUL 3 a démarré en juillet 2019 et s’achèvera fin 2024. Le DAGL en est le maître d’ouvrage. Il finance des travaux de mise en sécurité environnementale de l’ancienne décharge (fermée après l’ouverture du CET) ainsi que l’amélioration de la collecte et de la valorisation des déchets. Une seconde composante permet un appui au DAGL pour le renforcement de ses ressources humaines et financières. Une dernière composante permet de financer des actions en faveur du sport et des infrastructures sportives.
Le PEUL 4 démarre début 2023. Il est financé par un prêt de 15 M€ de l’AFD complété par une subvention de 4.7 M€ de l’UE (en délégation de gestion à l’AFD). Sa composante 1 (17 M€) finance l’extension du CET, pour permettre l’accueil des déchets pour 5 nouvelles années ainsi que des améliorations fonctionnelles pour une meilleure prise en compte des enjeux climatiques, environnementaux et de biodiversité. Elle permet aussi de poursuivre les actions sur l’amélioration du fonctionnement de la filière déchets et la valorisation. Sa composante 2 (3 M€) va permettre la poursuite d’actions pour la mobilisation de recettes financières par les 13 communes. Elle accompagne aussi la prise de compétence du District en matière de planification notamment à travers un appui à sa Direction de la Planification Stratégique et de l’Urbanisme qui est chargée de la réalisation d’un Plan Climat Energie et du pilotage d’une étude de faisabilité d’un nouveau projet d’amélioration de l’environnement urbain. Cette Direction suit par ailleurs l’élaboration d’un Plan de Mobilité Urbaine Durable (financé par la facilité CoMSSA 3). La composante 2 complète aussi le financement du PEUL 3 et permet la réalisation de 3 sites multisports situés dans 2 communes.
Depuis la première phase du PEUL, Expertise France (EF) est intervenue à travers la mobilisation d’Experts Techniques Internationaux (ETI) qui ont apporté une assistance à maîtrise d’ouvrage et une expertise dans le renforcement des capacités organisationnelles, administratives et financières.
Description du projet ou contexte
L’intervention de l’expert technique international recruté par Expertise France s’articulera autour de 2 grands axes :
Axe 1 : Accompagner la montée en puissance du DAGL comme acteur de la planification du développement, la planification climat – énergie, la gestion de services publics et de projets contribuant à l’amélioration de l’environnement urbain
– Accompagner l’émergence de la fonction planification en apportant des appuis aux cadres de la Direction de la Planification Stratégique et de l’Urbanisme (DPSU).
– Assister la DPSU dans la mise en œuvre des actions qu’elle pilotera : plan climat énergie, étude de faisabilité d’un nouveau projet d’amélioration de l’environnement urbain, suivi de l’élaboration puis de la mise en œuvre du plan de mobilité urbaine durable, suivi de la mise en œuvre du Schéma Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme.
– Accompagner le renforcement des partenariats avec les communes du territoire, avec les acteurs étatiques (ministères sectoriels, agences, opérateurs publics…) mais aussi avec des acteurs étrangers (partenaires techniques et financiers, autorités locales étrangères…).
– Participer aux réflexions et aux actions permettant l’amélioration de l’organisation des services publics locaux.
– Appuyer les actions de modernisation du fonctionnement interne et les projets de l’exécutif visant une meilleure efficience de l’action : développement progressif d’un contrôle/conseil de gestion, modernisation des pratiques managériales, renforcement de la communication interne et développement d’une culture de l’évaluation.
Axe 2 : Assister les agents du DAGL impliqués dans l’exécution du PEUL 3 et du PEUL 4 et renforcer les directions techniques conduisant les actions
– Appuyer les 2 coordonnateurs des projets dans leurs missions, principalement le coordinateur en charge des aspects de fiscalité locale (en lien avec les composantes 2-3-4 du PEUL3 et la composante 2 du PEUL4) ;
– Assister les responsables d’activités dans la mise en œuvre des actions des 2 projets en vue de garantir la qualité et la pertinence des interventions. Les équipes EF interviendront essentiellement auprès des acteurs mobilisés sur la composante 2 de ces projets notamment à travers un appui à la mise en œuvre de l’adressage des voies, un accompagnement de la modernisation informatique, les actions de mobilisation des ressources financières à travers le numérique et le système d’information géographique.
La mission s’articulera autour de la mise à disposition d’une expertise technique résidente centrée sur la gestion des services publics locaux et la planification urbaine, complétée par des missions d’appuis courts termes pour les besoins nécessitant une expertise spécifique.
L’expert.e résident sera positionné(e) auprès de l’exécutif du District Autonome du Grand Lomé (DAGL) et pourra être amené à travailler avec les 5 directions actuelles du District (affaires financières, ressources humaines, planification stratégique et urbanisme, services techniques, affaires politiques) sur des thématiques transversales.
Il/elle apportera son appui aux agents impliqués dans la mise en œuvre du PEUL 3 et du PEUL 4, notamment le pilotage des activités et le suivi des études programmées.
Plus généralement l’expert résident accompagnera les différents agents impliqués dans des actions de planification du développement urbain et d’organisation de services publics, en particulier ceux qui concourent à l’amélioration de l’environnement urbain.
Il / elle sera également chargé d’identifier et de formuler, avec l’exécutif du DAGL et ses équipes, les besoins d’appuis courts termes en fonction des besoins identifié et en lien avec le siège d’EF. Il/elle pourra appuyer la rédaction des termes de références de ces missions d’expertise court terme pour fixer la durée, le contenu, le profil recherché des experts et les objectifs à atteindre ainsi que l’organisation des missions.
Profil souhaité
Il/elle devra disposer de connaissances générales du fonctionnement, de l’organisation et des compétences des collectivités territoriales, connaissances dans la gestion des services publics locaux, l’aménagement et le développement urbain, la planification urbaine dans le secteur climat – énergie, etc.), ayant une bonne maîtrise de la gestion de projets (suivi technique, administratif et financier), une bonne compréhension des procédures de marchés publics.
Il/elle devra avoir une expérience d’au moins 7 ans dans le domaine du développement urbain et/ou les services publics locaux au sein de collectivités territoriales, d’agence d’urbanisme, de bureau d’études… avoir une expérience en coordination de projets et/ou en assistance à maîtrise d’ouvrage auprès de services de collectivités locales et/ou expérience de pilotage de projets d’aménagements ou d’études générales dans le secteur de l’aménagement urbain et/ou de l’environnement – gestion des déchets et/ou climat – énergie.
Il n’est pas attendu de l’ETI une expertise technique dans le secteur de la gestion des déchets.
Une première expérience en Afrique Subsaharienne serait un plus.
Informations complémentaires
- Lieu de la mission : Lomé, Togo
- Durée de la mission : 24 mois (renouvelable sous conditions)
- Date de prise de fonction : second semestre 2023
- Type de contrat : CDDU, contrat de travail de droit privé (les agents publics seront détachés auprès d’Expertise France pour la durée de la mission)
- Rémunération établie selon la politique de rémunération d’Expertise France : salaire de base + le cas échéant forfait famille + prime d’expatriation + participation à la prise en charge des frais de logement* et, le cas échéant, de gardiennage* + prise en charge des frais de scolarité en français* pour les enfants de moins de 21 ans accompagnant l’expert dans le pays de résidence + billets d’avion aller-retour adresse contractuelle – lieu de résidence, soit 1 aller initial, 1 aller-retour intermédiaire, 1 retour final + participation à la prise en charge des frais de déménagement* et de visa* + Couverture sociale (CFE, mutuelle, prévoyance)
(Les éléments signalés par une * correspondent à des frais remboursés à l’expert sur justificatifs, dans la limite du budget alloué par Expertise France)
NB : Les candidat(e)s intéressé(e)s par cette opportunité sont invité(e)s à soumettre leur dossier dans les meilleurs délais, Expertise France se réservant la possibilité de procéder à la présélection avant cette date.
Date limite de candidature : 09/07/2023 23:59
Poste 3 : Appui à la structuration RH de l’ADPME Bénin (H/F)
Description de la mission
Objectifs de la mission
L’objectif global de la mission est de rédiger les fiches de poste des agents de l’ADPME et d’élaborer les termes de référence pour la sélection d’un cabinet RH qui sera en charge du recrutement du personnel. Plus spécifiquement il s’agira de :
- Rédiger les fiches de poste d’une vingtaine d’agents prévus conformément à l’organigramme ;
- Élaborer des termes de référence pour la sélection d’un cabinet RH qui sera en charge du recrutement de ce personnel.
Résultats attendus
A la fin des travaux, les résultats suivants sont attendus :
- Les fiches de postes des agents de l’ADPME sont disponibles
- Les termes de référence pour le recrutement du cabinet RH sont disponibles.
Organisation de la mission
Le consultant mènera une réunion de cadrage avec le Directeur Général de l’ADPME et le Coordonnateur d’assistance technique. Il sera ensuite mis à sa disposition l’organigramme de l’Agence.
Le Consultant mènera les travaux et soumettra une première version des livrables pour avis et commentaires du Coordonnateur de l’assistance technique et du Directeur Général de l’ADPME.
Il intègrera les observations et transmettra une version finale des livrables.
Planning et durée de la consultation
La mission se déroulera sur 5 jours ouvrables (5h/j).
Cette durée tient compte de la réunion de cadrage, de la réalisation des travaux, le recueil et l’intégration des observations et la production des versions finales des livrables.
Description du projet ou contexte
À la suite du Conseil des Ministres du 23 mars 2022, le gouvernement du Bénin a acté la création de l’Agence de Développement des Petites et Moyennes Entreprises (ADPME) en tant que guichet unique et a, par la même occasion, dissout toutes les autres structures publiques d’appui à l’entrepreneuriat. L’ADPME a pour vocation de fédérer et de mettre en cohérence l’ensemble des interventions publiques en appui aux MPME avec une offre intégrée d’accompagnement, d’orientation et de financement des MPME. Placée sous la tutelle du Ministère des Petites et Moyennes Entreprises et de la Promotion de l’Emploi (MPMEPE), l’ADPME est plus spécifiquement chargée de :
- Accueillir, informer et orienter les MPME vers les dispositifs d’appuis existants ;
- Instruire et agréer au régime des MPME ;
- Appuyer la compétitivité des MPME au niveau local, sous régional et international ;
- Identifier et appuyer la mise à niveau des MPME ;
- Identifier et accompagner les entreprises stratégiques et/ou à fort potentiel de croissance ;
- Faciliter l’accès des MPME aux financements et aux marchés ;
- Promouvoir des produits financiers innovants et adaptés aux besoins des MPME ;
- Coordonner et mettre en cohérence les interventions en faveur des MPME béninoises.
A la suite de sa création, la doctrine globale d’intervention de l’ADPME a été validée en Conseil des Ministres du 3 Mai 2023. L’Agence entre ainsi dans sa phase d’opérationnalisation. A cet effet, elle met en œuvre le Projet d’Appui à l’Entrepreneuriat au Bénin (PAEB), qui est le projet à travers lequel le Gouvernement du Bénin souhaite opérationnaliser le guichet unique et déployer son offre de services aux MPME.
Financé par l’Agence Française de Développement et l’Union européenne, le projet vise à contribuer à la rationalisation et au renforcement qualitatif de l’offre de services d’accompagnement technique et financier des MPME ainsi qu’à la création d’un environnement institutionnel plus propice au développement d’un entrepreneuriat de croissance et générateur de valeur ajoutée locale.
Expertise France déploie un dispositif global d’assistance technique pour appuyer le renforcement des capacités des acteurs de l’écosystème et accompagner la structuration et l’opérationnalisation du guichet unique à travers la mise en oeuvre du PAEB.
Dans ce cadre, Expertise France recrute un consultant chargé de rédiger les fiches de postes des agents de l’ADPME ainsi que l’élaboration de termes de référence pour le recrutement d’un cabinet RH chargé de recruter le personnel de l’ADPME.
Profil souhaité
Le consultant doit être de nationalité béninoise et résider au Bénin.
Il doit disposer d’une formation en gestion/management des ressources humaines et d’une expérience d’au moins dix (10) ans en gestion et pilotage de ressources humaines, dans des agences publiques ou structures similaires de préférence.
Informations complémentaires
Le dossier de candidature doit être constitué :
- D’une proposition technique détaillant :
- La compréhension de la mission ;
- L’approche et la méthodologie opérationnelle envisagées pour mener le travail ;
- Le chronogramme d’exécution de la mission ;
- Les références du Consultant
- D’une offre financière détaillant les coûts d’exécution de la mission (nombre de jour/homme, taux d’honoraire)
- Du CV de l’expert en charge de la mission (impératif)
Critères de sélection des candidatures
Le processus de sélection des candidats s’opérera selon le(s) critère(s) suivant(s) :
- Formation/compétences/expériences du candidat
Date limite de candidature : 21/06/2023 23:59
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