Le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) a été créé le 14 décembre 1950 par l’Assemblée générale des Nations Unies. L’agence a pour mandat de diriger et de coordonner l’action internationale visant à protéger les réfugiés, les personnes déplacées et les apatrides, et à résoudre leurs problèmes dans le monde entier. Sa mission principale est de garantir les droits et le bien-être des réfugiés, des personnes déplacées et des apatrides. Le HCR s’efforce de garantir à toute personne le droit de demander l’asile et de trouver refuge dans un autre État, avec la possibilité de rentrer chez elle volontairement, de s’intégrer localement ou de se réinstaller dans un pays tiers.
Poste : Associé à la protection communautaire
- lieux
- Karongi, Rwanda
- type de temps
- À temps plein
- numéro de demande d’emploi
- JR2668923
Date limite de dépôt des candidatures
16 octobre 2026
Niveau de difficulté (non applicable au travail à domicile)
C
Type de famille (non applicable au travail à domicile)
Famille
Type de membre du personnel / affilié
UNOPS LICA6
Date de début cible
2026-11-02
Termes de référence
Ce poste est à pourvoir uniquement sur invitation :
TERMES DE RÉFÉRENCE
(Contrat de consultant individuel)
Intitulé : Chargé(e) de protection communautaire
Projet : UNHCR Rwanda/2025/E12925
Lieu d’affectation : Bureau de terrain de Karongi, Rwanda
Section/Unité : Unité de protection/UNHCR Rwanda
Niveau ICA : LICA 6 (UNOPS)
Niveau correspondant : G6
Durée : du 2 novembre 2026 au 31 décembre 2026 (renouvelable)
Supérieur hiérarchique : Chargé(e) de protection adjoint(e).
1. Contexte général
Le bureau des réfugiés de Karongi est responsable de la gestion du camp de réfugiés de Kiziba (créé en 1996), du centre de transit de Nkamira – qui accueille des demandeurs d’asile en provenance de la RDC – ainsi que de deux autres centres de transit, Nyarushishi et Kijote, qui reçoivent et hébergent des Rwandais de retour de la RDC.
Ce camp est le plus sensible au contexte dans le cadre des opérations menées par le Rwanda et nécessite donc un personnel bien informé et expérimenté dans un contexte opérationnel similaire, capable de gérer les attentes de la population quant à la réinstallation, seule solution durable et souhaitable à la situation des personnes relevant de la compétence du bureau des réfugiés de Kiziba.
Le gouvernement rwandais est signataire de la Convention de 1951 et d’autres conventions importantes relatives aux droits de l’homme et offre une protection internationale aux réfugiés et demandeurs d’asile présents sur son territoire, y compris ceux se trouvant dans la zone de responsabilité de Kiziba et de Karongi. La situation des réfugiés au Rwanda est un problème de longue date, mais récemment, l’instabilité croissante dans l’est de la RDC, entre fin 2022 et début 2023, a contraint des personnes à fuir vers le Rwanda. À fin septembre 2023, environ 15 000 nouveaux arrivants ont été enregistrés. Sur le plan politique, le Rwanda accorde la plus haute importance à l’inclusion des réfugiés dans les services nationaux tels que l’éducation, la santé et les services socio-économiques et financiers (y compris l’accès aux investissements et aux comptes bancaires). Plus précisément, l’article 18 de la loi n° 13ter/2014 du 21/05/2014 relative aux réfugiés stipule que « sans préjudice des autres dispositions législatives, toute personne ayant obtenu le statut de réfugié au Rwanda jouit des droits et libertés prévus par les instruments internationaux relatifs aux réfugiés ratifiés par le Rwanda. »
On observe une évolution progressive de l’approche humanitaire vers une approche axée sur le développement dans la réponse apportée aux réfugiés rwandais, avec un accent particulier sur les moyens de subsistance durables et la cohésion sociale (lien entre action humanitaire, développement et paix). Le HCR renforce son plaidoyer auprès de ses partenaires et aide les réfugiés à devenir plus autonomes grâce à une assistance ciblée et à un nombre accru de projets de subsistance, notamment l’accès à la formation, aux allocations et à l’expertise technique, ainsi qu’à l’établissement de partenariats stratégiques avec les acteurs du développement, les agences des Nations Unies et le secteur privé. Les activités de protection actuellement menées par le HCR en faveur des réfugiés, des communautés déplacées et des apatrides comprennent l’enregistrement, la détermination du statut de réfugié, la réinstallation et les solutions durables. L’assistance est principalement axée sur les activités vitales telles que la santé, l’éducation, les moyens de subsistance et le développement/l’autonomisation des communautés. La réinstallation étant la principale solution durable pour les réfugiés congolais, la gestion des attentes en la matière s’avère complexe et des tentatives de fraude sont en cours d’identification et de prise en charge. Des tensions familiales et des problèmes domestiques, liés aux attentes en matière de réinstallation, ont été signalés. Les communautés de réfugiés étaient souvent réticentes à développer leurs capacités et leur potentiel, par crainte de perdre leurs perspectives de réinstallation.
Sous la direction générale de l’Unité de protection et en coordination avec les autres membres du personnel du HCR, les autorités gouvernementales, les ONG partenaires et les autres parties prenantes, l’assistant(e) de protection communautaire travaille directement avec les communautés concernées afin d’identifier les risques auxquels elles sont exposées et de renforcer leurs capacités à se protéger, ainsi que leurs familles et leurs communautés. Il/Elle peut être amené(e) à appuyer le personnel dans l’application des normes, procédures opérationnelles et pratiques de protection communautaire sur le terrain.
Pour remplir cette fonction, l’assistant(e) de protection communautaire doit consacrer une part importante de son temps de travail hors du bureau, afin de développer et d’entretenir des réseaux au sein des communautés des personnes que nous servons. Le développement et le maintien de relations constructives avec les personnes que nous servons, relations qui ont un impact mesurable sur la planification, la programmation et les résultats en matière de protection, constituent le cœur du travail du titulaire. Il/Elle contribue également à l’élaboration d’une stratégie de protection communautaire en veillant à ce qu’elle soit fondée sur la consultation des personnes que nous servons.
Sous la supervision directe du/de la chargé(e) de protection adjoint(e), le/la titulaire du poste sera chargé(e) des tâches suivantes :
– Appuyer les unités fonctionnelles, l’équipe multifonctionnelle et la direction dans l’intégration d’approches participatives et communautaires à la stratégie globale de protection et aux procédures opérationnelles.
– Se tenir informé(e), grâce aux relations établies avec les personnes accompagnées et le réseau de partenaires, des évolutions politiques, sociales, économiques et culturelles ayant un impact sur l’environnement de protection et conseiller l’équipe de protection. Comprendre les perspectives, les capacités, les besoins et les ressources des personnes accompagnées et conseiller l’équipe de protection sur les mesures à prendre, en soulignant les besoins spécifiques de protection des femmes et des hommes, des enfants, des jeunes et des personnes âgées, des personnes handicapées et des groupes marginalisés.
– Collaborer avec les communautés d’accueil afin d’identifier les opportunités d’implication de la société civile nationale dans l’amélioration de la protection des personnes relevant de la compétence du ministère de la Protection civile et de favoriser la cohésion sociale entre les réfugiés et la communauté d’accueil.
– Travailler avec les partenaires de mise en œuvre et opérationnels, ainsi qu’avec les personnes déplacées et les communautés locales, afin de développer des activités communautaires répondant, le cas échéant, aux préoccupations sociales, éducatives, psychosociales, culturelles, sanitaires, organisationnelles et de subsistance, ainsi qu’à la protection de l’enfance et à la prévention et la prise en charge des violences sexistes.
– Contribuer à l’analyse des capacités des communautés concernées et des risques auxquels elles sont confrontées.
– Appuyer les évaluations participatives menées par des équipes multifonctionnelles et la consultation continue des personnes que nous servons.
– Contribuer à la planification et au suivi des programmes et des budgets, en tenant compte des questions d’âge, de genre et de diversité (AGD).
– Renforcer les capacités du bureau en matière de protection communautaire par la formation et la mise en place de systèmes de mobilisation communautaire et de participation des personnes concernées.
– Aider les communautés à établir des structures de représentation et de coordination.
– Veiller à ce que les communautés comprennent l’engagement du HCR à garantir la redevabilité et la qualité de son action.
– Assurer l’interprétation lors des échanges d’informations courantes, contribuer aux activités de liaison connexes et répondre directement aux demandes d’information courantes.
– Contribuer à la mise en œuvre d’une analyse participative sensible aux questions AGD, essentielle à l’ensemble du travail du HCR.
– Initier des interventions sensibles aux questions AGD au niveau approprié sur les enjeux de protection communautaire et répondre aux préoccupations et incidents de protection au sein du bureau, avec les interlocuteurs externes, les groupes et les individus, selon des paramètres convenus.
– Identifier et sélectionner les personnes ou les groupes prioritaires pour les entretiens de conseil et les visites de terrain, selon des critères convenus.
– Intervenir auprès des autorités compétentes en matière de protection.
– Veiller au respect, par les partenaires de mise en œuvre, des politiques de protection mondiales et des normes d’intégrité professionnelle dans la prestation des services de protection.
– Recommander et préparer les paiements pour chaque cas individuel.
– Apporter un soutien aux activités en cours liées au retour et aux autres solutions durables, y compris la programmation durable.
– Accomplir toute autre tâche connexe requise.
Le rendement du/de la titulaire sera évalué au moyen de retours d’information réguliers de son/sa supérieur(e) hiérarchique et d’examens périodiques. Les principaux indicateurs de rendement comprendront la qualité, l’exactitude et la rapidité des données d’enregistrement et de vérification, des rapports statistiques et de la documentation, ainsi que l’efficacité des processus d’enregistrement et le respect des procédures opérationnelles standard établies. Le/La titulaire devra également faire preuve en permanence des plus hautes normes de professionnalisme, d’intégrité et de respect de la diversité dans l’exercice de ses fonctions.
Tous les membres du personnel du HCR sont responsables de l’exécution de leurs responsabilités telles que décrites dans leur description de poste et dans le cadre des pouvoirs qui leur sont délégués, conformément au cadre réglementaire du HCR. Ce cadre comprend la Charte des Nations Unies, le Statut et le Règlement du personnel des Nations Unies, les politiques et instructions administratives du HCR et d’autres mécanismes de responsabilisation. Dans l’exercice de ses fonctions, le/la titulaire du poste doit démontrer son adhésion aux compétences fondamentales, fonctionnelles, transversales et managériales du HCR et contribuer à un environnement de travail sûr, inclusif et respectueux garantissant l’application constante des principes de protection.
4. Qualifications et expérience
– Domaine(s) d’études : Développement international, études culturelles, droits humains, travail social international, sciences sociales, sciences politiques, anthropologie, droit international ou tout autre domaine pertinent.
– Expérience professionnelle pertinente : Essentielle (expérience de travail avec le HCR dans le domaine de la protection et des solutions), Souhaitable (formation aux principes fondamentaux de la protection internationale, Programme d’apprentissage sur la protection).
– Compétences fonctionnelles :
*Informatique – Applications MS Office
*Informatique – Maîtrise des outils informatiques
*Informatique – Planification des ressources de l’entreprise (ERP) *
Protection communautaire
*Protection communautaire – Principes et méthodologies
*Communication multipartite avec les partenaires, le gouvernement et la communauté
Expérience requise : Coordination avec les partenaires de mise en œuvre (gouvernements, OING, ONG, entreprises).
Renforcement des capacités
(les compétences fonctionnelles marquées d’un astérisque* sont essentielles)
.
Responsabilité,
Communication,
Sens de l’organisation
, Travail d’équipe et collaboration
, Engagement envers l’apprentissage continu,
Orientation client et résultats
. Compétences transversales :
Esprit d’analyse,
Sensibilité technologique,
Planification et organisation
. Compétences managériales :
Jugement et prise de décision.
Compétences transversales :
Négociation et résolution des conflits,
Sens politique,
Gestion des parties prenantes.
Tous les membres du personnel du HCR doivent, individuellement et collectivement, contribuer à un environnement de travail où chacun se sent en sécurité et habilité à accomplir ses fonctions. Cela implique de faire preuve d’une tolérance zéro à l’égard de l’exploitation et des abus sexuels, du harcèlement (y compris le harcèlement sexuel), du sexisme, des inégalités entre les sexes, de la discrimination et des abus de pouvoir.
À titre individuel et en tant que responsables, chacun doit se montrer proactif pour prévenir et réagir aux comportements inappropriés, soutenir le dialogue continu sur ces questions et, le cas échéant, prendre la parole et solliciter l’aide et les conseils des ressources compétentes du HCR.
Description de poste standard
Langues requises
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Langues souhaitées
,
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Qualifications supplémentaires
Compétences
Éducation
Certifications
Expérience professionnelle
Autres informations
Ce poste ne requiert pas d’habilitation fonctionnelle.
Télécommande
Non
