POSTE : Consultant international | Analyses de résilience démographique et planification de scénarios prospectifs
Objectif de la consultation :
Les changements démographiques se traduisent par des variations de la taille, de la composition (par âge et sexe) et de la répartition territoriale de la population. Ils se manifestent notamment par le vieillissement de la population, l’augmentation du nombre de jeunes, l’évolution de la structure des ménages, des migrations spécifiques, l’exode rural et l’urbanisation rapide. Ces dynamiques ne sont pas de simples conséquences du développement ; elles en sont de puissants moteurs. Elles influencent la croissance et les transitions économiques, les marchés du travail, les systèmes fiscaux, ainsi que la demande et la pérennité des services sociaux tels que les retraites, l’éducation, la santé et l’emploi. Elles peuvent avoir un impact sur les inégalités et la cohésion sociale. De plus, elles interagissent avec le changement climatique et affectent notre planète. Ces relations sont bidirectionnelles. Les conditions socio-économiques, la paix et la stabilité, le logement, l’accès à la santé et à l’éducation et l’emploi, pour n’en citer que quelques-uns, déterminent significativement la morbidité et la mortalité, la réalisation ou non des aspirations en matière de fécondité et les flux migratoires.
Parmi les questions liées aux mutations démographiques auxquelles les gouvernements doivent répondre figurent celles qui concernent la demande future de biens et services publics – tels que l’éducation, la santé, la protection sociale, l’emploi, les infrastructures, etc. – et l’évolution des marges de manœuvre budgétaires. La taille de la population, sa composition démographique et sa répartition territoriale déterminent la demande mondiale et locale de biens et de services, ainsi que les recettes fiscales et les dépenses publiques. Dans le cadre du quatrième résultat de son Plan stratégique 2026-2029, l’UNFPA vise à accompagner les États membres dans une adaptation de leurs trajectoires démographiques fondée sur des données probantes et respectueuse des droits humains.
L’approche de l’UNFPA comprend notamment un soutien aux États membres pour la réalisation d’examens de leur résilience démographique. Ces examens consistent en une prévision exhaustive de la demande de divers biens et services publics – éducation, santé, protection sociale, marché du travail et autres – basée sur les projections d’évolution de la population totale et de sa structure par âge sur un horizon temporel plus long (par exemple, jusqu’à 50 ans). Les prévisions comprennent des estimations de référence (appliquant les ratios actuels et/ou historiques pour divers biens et services publics, par exemple le ratio élèves/enseignant) et des estimations alternatives supposant des niveaux d’amélioration définis (fondées, par exemple, sur les visions nationales de développement, les cibles des ODD et d’autres cibles déterminées au niveau national). Les prévisions de la demande sont ensuite utilisées pour estimer les incidences budgétaires et de recettes de l’évolution de la structure par âge de la population, en tenant compte des disparités liées au genre, à la région et à d’autres facteurs.
Le bureau régional de l’UNFPA pour les États arabes recherche les services d’un consultant international pour mener des analyses de résilience démographique dans certains pays.
1. Ce travail s’inscrit dans le cadre d’un effort interrégional mené par les bureaux régionaux de l’UNFPA pour les États arabes (ASRO) et pour l’Europe orientale et l’Asie centrale (EECARO) afin de soutenir des politiques d’adaptation aux changements démographiques fondées sur des données probantes. L’objectif de cette initiative est d’élaborer et de mettre en œuvre un cadre intégré pour aider les pays à planifier à long terme la fourniture durable de biens et services publics, en adéquation avec leurs trajectoires démographiques. L’initiative documentera l’ensemble de la méthodologie et les retours d’expérience afin de faciliter son adaptation aux différents contextes nationaux.
Tout en pilotant les travaux au sein de l’ASRO, le consultant international collaborera étroitement avec son homologue pour la région EECA, un expert en analyse prospective et en planification de scénarios, ainsi qu’avec des consultants nationaux issus de chacun des pays participants de la région. Les résultats des analyses de la résilience démographique alimenteront une analyse prospective complémentaire, fondée sur des scénarios, afin d’élargir l’éventail des scénarios probables et plausibles concernant l’offre et la demande futures de biens et services publics, en tenant compte d’autres facteurs pertinents, et de renforcer la planification à long terme des pays.
Vous serez placé(e) sous la responsabilité du conseiller en population et développement du bureau régional de l’UNFPA.
Comment vous pouvez faire la différence :
L’UNFPA est l’agence chef de file des Nations Unies pour bâtir un monde où chaque grossesse est désirée, chaque accouchement est sans danger et le potentiel de chaque jeune est pleinement réalisé. Le Plan stratégique de l’UNFPA pour 2026-2029 définit la réponse de l’organisation à un contexte mondial complexe et trace la voie de la résilience et du renouveau. Il vise à accélérer la mise en œuvre du Programme d’action de la Conférence internationale sur la population et le développement (CIPD) et la réalisation des Objectifs de développement durable d’ici à 2030. Ce mandat se traduit par quatre objectifs interdépendants : répondre aux besoins non satisfaits en matière de planification familiale ; mettre fin aux décès maternels évitables ; éliminer les violences sexistes et les pratiques néfastes ; et s’adapter aux changements démographiques grâce à des politiques fondées sur des données probantes et respectueuses des droits humains.
Dans un monde où les droits fondamentaux de la personne sont menacés, nous avons besoin d’un personnel intègre et éthique qui incarne ces normes et standards internationaux et qui les défendra avec courage et conviction.
L’UNFPA recherche des candidats capables de transformer, d’inspirer et d’obtenir des résultats durables et à fort impact, en assurant des relations extérieures efficaces, une communication performante, le développement de partenariats et la mobilisation de ressources dans un contexte de développement et de financement en constante évolution. Nous avons besoin de personnel transparent, faisant preuve d’une gestion exemplaire des ressources qui lui sont confiées et s’engageant à atteindre l’excellence dans l’exécution des programmes.
Étendue des travaux :
Les analyses de la résilience démographique s’appuieront principalement sur des données secondaires. Elles seront réalisées avec l’appui d’un consultant national et en étroite collaboration avec les bureaux de pays de l’UNFPA et les homologues nationaux dans chacun des pays sélectionnés. L’analyse portera sur les questions suivantes pour chacun des pays sélectionnés :
- Comment la demande future de biens et services publics, tels que l’éducation, la santé, la protection sociale, les retraites, etc., évoluera-t-elle en fonction des changements prévus concernant la taille, la structure par âge et la répartition territoriale (par exemple, ruralité/urbanité) de la population ? Autrement dit, de combien de médecins, d’infirmières, de lits d’hôpitaux, d’enseignants, d’écoles, de places en crèche, etc., aura-t-on besoin en plus ou en moins dans 20 à 50 ans pour répondre aux besoins de la population ?
- Que deviendront les budgets publics et les équilibres budgétaires face à l’évolution de la taille et de la structure de la population ? Autrement dit, comment les changements démographiques projetés affecteront-ils les recettes publiques (à travers les variations de la population en âge de travailler, des taux de dépendance et de l’assiette fiscale) et les dépenses (fortement influencées par les groupes d’âge) ?
- Comment les prévisions pourraient-elles être influencées par les disparités de genre, régionales et autres, et comment ces dernières pourraient-elles les influencer en retour ?
Pour répondre à ces questions, l’analyse intégrera, dans un second temps, des données prospectives spécifiques afin de répondre à la question suivante : - Comment d’autres facteurs majeurs ou évolutions à l’horizon, notamment dans les domaines technologique, social, politique, environnemental et autres, pourraient-ils affecter l’offre et la demande de biens et services publics ? Plus précisément, comment les progrès technologiques (numérisation et intelligence artificielle, par exemple) et leur adoption (télémédecine, enseignement à distance, etc.) peuvent-ils impacter la fourniture de biens et services publics ? Comment intégrer ces évolutions aux changements démographiques pour une planification à long terme plus globale et prospective des biens et services publics ?
Le consultant réalisera les tâches suivantes :
- Réaliser une analyse documentaire des modèles et approches méthodologiques existants pour estimer l’offre et la demande futures de biens et services publics dans les secteurs clés liés à l’évolution démographique (y compris les indicateurs, la définition des hypothèses de prévision, etc.). Cette analyse comprend l’examen de la note conceptuelle du projet et d’autres études sur la résilience démographique réalisées par l’UNFPA. Sur la base de ces analyses documentaires, élaborer une approche méthodologique harmonisée pour la mission, en coordination avec le consultant homologue de la région Europe de l’Est et Asie centrale, les conseillers régionaux, les spécialistes, les points focaux pays et les consultants nationaux de l’UNFPA. Cette approche méthodologique devra inclure un cadre analytique standardisé définissant les dimensions fondamentales de la résilience démographique, un ensemble commun d’indicateurs, des hypothèses de modélisation, des procédures d’assurance qualité des données et des exigences minimales en matière de données afin de garantir la comparabilité entre les pays tout en permettant l’adaptation aux contextes nationaux.
- Élaborer un rapport initial détaillant l’approche méthodologique globale, le plan de travail et les besoins en données pour la mission, y compris une stratégie détaillée de collaboration avec les consultants et les institutions nationales de la région assignée et de coordination avec le consultant de l’autre région et l’expert en analyse prospective et planification de scénarios.
- Examiner et compiler les projections démographiques nationales et infranationales ainsi que les tendances démographiques de chaque pays.
- En utilisant l’approche méthodologique développée, élaborez des estimations de la demande future de biens et services publics, influencée par l’évolution démographique, sur un horizon temporel de 30 à 50 ans pour chaque pays. Ces estimations devront démontrer comment la demande future de biens et services publics, tels que l’éducation, la santé, la protection sociale et les retraites, évoluera en fonction des projections relatives à la taille de la population, sa structure par âge et sa répartition territoriale. L’analyse devra clairement distinguer les pressions démographiques, les opportunités démographiques et la capacité institutionnelle à y faire face, permettant ainsi aux gouvernements d’identifier non seulement les besoins futurs en services, mais aussi les opportunités d’investissement stratégiques et les priorités politiques.
- En utilisant l’approche méthodologique développée, établissez des estimations des variations des budgets publics et des soldes budgétaires, influencées par l’évolution démographique (taille et structure par âge), sur un horizon temporel de 30 à 50 ans pour chaque pays. Ces estimations devront démontrer l’impact des changements démographiques projetés sur les recettes et les dépenses publiques.
- Élaborer un projet de rapport consolidé sur la résilience démographique pour chaque pays, incluant les rapports nationaux, couvrant notamment les domaines suivants : i) contexte du pays ; ii) prévisions de la demande par secteur ; iii) implications fiscales ; iv) estimations infranationales ; v) évaluation de la gouvernance démographique et de la préparation institutionnelle à l’adaptation au changement démographique ; et vi) recommandations politiques.
- Élaborer des diapositives de présentation mettant en évidence les principaux constats et recommandations pour chaque pays, en vue d’un forum national des parties prenantes.
Participer à la discussion et à la validation des constats aux niveaux national et multinational. Cela comprend la facilitation d’un apprentissage structuré entre les pays participants²
en identifiant les constats communs, les différences contextuelles et les enseignements transposables susceptibles de renforcer l’offre de programmes mondiaux de l’UNFPA en matière de résilience démographique. - Élaborer et soumettre le rapport final d’examen de la résilience démographique pour chaque pays, intégrant tous les commentaires, y compris ceux du forum national des parties prenantes, pour approbation finale par l’UNFPA.
- Contribuer à une analyse prospective des autres facteurs ou changements majeurs susceptibles d’affecter l’offre et la demande de biens et services publics et leur intégration aux changements démographiques en vue d’une planification à long terme prospective des biens et services publics.
- Élaborer et soumettre le rapport final de planification de scénarios prospectifs basé sur l’intégration de scénarios prospectifs supplémentaires.
- Élaborer et soumettre un rapport méthodologique global documentant toutes les étapes de l’approche méthodologique et de son application.
Livrables :
- Un rapport initial détaillant l’approche méthodologique, le plan de travail et les besoins en données pour la mission, ainsi que la stratégie globale de collaboration avec les consultants et les institutions nationales de la région assignée et la coordination avec le consultant international de l’autre région et l’expert en analyse prospective et planification de scénarios.
- Un projet de rapport consolidé sur la résilience démographique pour chaque pays, présentant des estimations de la demande future de biens et services publics (prévisions sectorielles) et des estimations des variations des budgets publics et des soldes fiscaux (prévisions fiscales) façonnées par l’évolution démographique sur un horizon temporel de 30 à 50 ans (prévisions sectorielles).
- Présentation PowerPoint sur les principales conclusions et recommandations présentées lors d’un forum national des parties prenantes (Présentation PowerPoint).
- Un rapport final d’examen de la résilience démographique pour chaque pays (Examen final de la résilience démographique).
- Un projet de rapport de planification de scénarios prospectifs basé sur l’intégration de scénarios prospectifs supplémentaires.
- Un rapport final intégrant l’examen de la résilience démographique et la planification de scénarios prospective pour chaque pays (Rapport final de planification de scénarios prospective).
- Un rapport méthodologique global documentant toutes les étapes de l’approche méthodologique et son application. Ce rapport doit inclure des conseils pratiques de mise en œuvre, des outils d’analyse recommandés et des modèles pour faciliter la reproduction de l’approche dans d’autres pays bénéficiant d’un programme de l’UNFPA.
Durée et calendrier de travail :
La mission se déroule sur 45 jours ouvrables, d’octobre 2026 à mai 2027.
Lieu de prestation des services :
Télétravail, avec possibilité de déplacements professionnels dont les frais seront pris en charge par l’UNFPA.
Modalités de livraison (format électronique, papier, etc.) :
Qualifications et expérience requises :
Formation : Diplôme universitaire de niveau supérieur en démographie, économie, statistiques, sciences sociales, SIG, prospective ou domaines connexes. Un doctorat dans ces domaines est fortement souhaitable.
Connaissances et expérience :
- Au moins 15 ans d’expérience professionnelle pertinente en analyse démographique et économique, avec une expérience démontrable des approches de modélisation statistique et économétrique.
- Une expérience avérée en matière de prévisions macro-budgétaires, de modélisation des dépenses publiques et/ou de désagrégation des données spatiales constitue un atout.
- Excellentes compétences analytiques et rédactionnelles.
- Expertise avérée en matière de rédaction de rapports techniques et de notes d’orientation.
- Solides compétences en communication et en analyse.
- La connaissance du mandat de l’UNFPA est un atout.
- Une expérience au sein des Nations Unies ou d’une ONG internationale dans le domaine des politiques économiques sera un atout.
- L’expérience de travail dans le contexte arabe est un atout.
Langues : Maîtrise professionnelle complète de l’anglais écrit et oral ; une connaissance pratique de l’arabe ou du français est souhaitable.
Compétences requises :
Valeurs:
- Faisant preuve d’intégrité,
- Démontrant son engagement envers l’UNFPA et le système des Nations Unies,
- Embrasser la diversité culturelle,
- Accepter le changement
Compétences fondamentales :
- Obtenir des résultats,
- Être responsable,
- Développer et appliquer une expertise professionnelle/un sens des affaires,
- Penser de manière analytique et stratégique,
- Travailler en équipe/gérer soi-même et ses relations,
