Expertise France est l’agence publique de conception et de mise en œuvre de projets internationaux de coopération technique.
1) Contexte général
Le Cameroun a un des taux d’urbanisation des plus élevés d’Afrique subsaharienne avec 55% de la population qui vit en zone urbaine en 2020 (projections à 70% en 2050 pour une population estimée à 34 millions d’habitants). Yaoundé et Douala représentent 27% de la population urbaine, contre 27% pour les villes secondaires ou moyennes et 29% pour les petites villes de moins de 50 000 habitants. Cet équilibre territorial, exception en Afrique, est un atout pour l’encadrement des villes et la planification urbaine stratégique.
Bien que la pauvreté au Cameroun soit surtout rurale avec 6 fois plus de pauvres qu’en milieu urbain, la croissance urbaine insuffisamment maîtrisée et les flux de déplacés internes conduit à une informalité importante de l’économie urbaine, la détérioration de l’accès aux services sociaux de base, des déplacements difficiles, des problèmes de pollution et d’assainissement de plus en plus aigus et une paupérisation accrue de certaines tranches de la population.
Le programme financé par l’Union Européenne (UE), « Cameroun villes vertes inclusives et durables », se concentre principalement sur la mise en œuvre de la priorité 3 du Programme indicatif multiannuel (PIM) 2021-2027 en République du Cameroun « Pacte vert, développement durable et action pour le climat », tout en contribuant également à la priorité 1 « Gouvernance, démocratisation, paix et stabilisation », en soutenant le processus de décentralisation et les capacités des autorités décentralisées, et à la priorité 2 « Croissance inclusive, emplois durables et secteur privé ». Pour cela, l’Union européenne mobilise un budget de 24 millions d’euros.
L’objectif global du programme est d’améliorer le cadre de vie des populations urbaines, y compris et en particulier des femmes et des groupes vulnérables au Cameroun. Quatre objectifs spécifiques sont poursuivis :
OS1 : Renforcer la gouvernance du secteur urbain et le cadre de dialogue sur les aspects du développement urbain durable, inclusif et résilient face au changement climatique, en lien avec un processus efficace de décentralisation
OS2 : Améliorer l’accès des populations, notamment des femmes et groupes vulnérables, aux infrastructures et services de mobilité urbaine durable (y compris marche à pied améliorée et sécurisée) à Yaoundé
OS3 : Diminuer la pollution marine et fluviale liée à la consommation et à la production de déchets solides (notamment les déchets en plastique) à Douala
OS4 : Améliorer la résilience face au changement climatique et renforcer la participation citoyenne au développement urbain de Maroua.
2) Structuration du projet
Expertise France intervient spécifiquement sur l’OS1 : Renforcer la gouvernance du secteur urbain et le cadre de dialogue sur les aspects du développement urbain durable, inclusif et résilient face au changement climatique, en lien avec le processus de décentralisation (4,9 M€ – 48 mois), dans le cadre du Projet Plateforme urbaine au Cameroun (PUC) avec une durée de mise en œuvre allant du 01/01/2023 – 31/12/2026.
Objectif général du Projet PUC vise à l’amélioration les politiques publiques en matière d’aménagement du territoire pour des villes durables et inclusives.
Deux objectifs spécifiques (OS) ont été retenus pour atteindre cet objectif général, avec leurs résultats et groupes d’activités indicatives connexes :
à Objectif spécifique 1 : Renforcer les mécanismes de gestion du territoire et de planification urbaine
à Objectif spécifique 2 : Améliorer la connaissance et renforcer l’accessibilité des données urbaines, incluant les enjeux d’inclusion et de résilience
Dans le cadre de ce Projet, Expertise France met en place une équipe pluridisciplinaire (chef de projet, expert urbaniste et expert géographe destinée à travailler étroitement avec les acteurs de développement urbain durable incontournables du Cameroun comme le ministère de l’Habitat et du Développement Urbain (MINHDU), le ministère de la Décentralisation et du Développement local (MINDDEVEL), le ministère des Domaines, du Cadastre et des Affaires foncières (MINDCAF), le ministère de l’Economie, de la Planification et de l’Aménagement du territoire (MINEPAT), Communes et Villes Unies du Cameroun (CUVC), l’Association des Régions du Cameroun (ARC) ainsi que des collectivités territoriales (notamment Yaoundé, Douala, Maroua).
Profil souhaité
1) Prestataire ou groupement de prestataire
Le prestataire, ou groupement, devra justifier avoir mené au moins trois (3) missions similaires dans des pays aux conditions identiques (institution très centralisée, multiplicité des acteurs institutionnels dont les mandats sont poreux, enchevêtrement des textes légaux et problèmes de hiérarchie des normes etc.)
La connaissance du contexte camerounais serait un atout majeur.
2) Profils des experts mobilisés
Compte-tenu du caractère multisectoriel de l’activité, l’équipe qui sera chargée de l’exécution des prestations du présent marché devra être pluridisciplinaire et comporter des profils de formation et d’expériences adéquats, permettant de réaliser le travail dans les règles de l’art.
Le prestataire, ou groupement de prestataires, devra constituer une équipe pluridisciplinaire et multiculturelle, composée de profils disposant de qualifications et d’expériences avérées, en adéquation avec les exigences et la portée de la mission. Cette équipe devra justifier d’une expérience confirmée dans la mise en œuvre d’activités similaires, tant pour des acteurs du secteur public que privé.
La présence d’au moins un expert principal (Chef de mission ou membre clé de l’équipe) ayant mené au moins une mission d’une durée minimale de six mois au Cameroun constituera un critère de préférence. Cette expérience devra attester d’une bonne maîtrise du contexte institutionnel camerounais, notamment en matière de gouvernance urbaine, de décentralisation et de fonctionnement des Collectivités Territoriales Décentralisées (CTD).
Les profils attendus au sein de l’équipe sont notamment :
- EE – Expert en éducation environnementale
- GD – Expert en gestion des déchets
- LO – Responsable logistique et organisation des activités de terrain
Le chef de mission (CM) désigné entre EE et GD assurera la direction technique et la coordination des autres experts de son équipe et veillera à ce que toutes les tâches prévues dans chaque phase de l’étude soient exécutées dans leurs délais. Il sera, en outre, chargé de diriger la présentation des travaux pendant les sessions du groupe de travail avec les parties prenantes et lors de la présentation des résultats auprès de la Plateforme. Il assurera la communication permanente avec le GT3B via le groupe Whatsapp qui sera créé. Il sera l’interlocuteur principal d’Expertise France.
EE- Expert en éducation environnementale
Bac+5 minimum en sciences sociales, sciences environnementales, développement durable, communication pour le développement, géographie environnementales, gestion des projets éducatifs ou équivalent
Expérience professionnelle :
- Minimum 10 ans d’expérience, avec au moins 2 projets dans la conception et la mise en œuvre de programmes éducatifs environnementaux à forte composante communautaire et participative.
- Expérience avérée dans la coordination d’équipes pluridisciplinaires.
- Expérience en Afrique subsaharienne ou dans des contextes institutionnels comparables.
Compétences requises :
- Maîtrise des approches pédagogiques adaptées à l’éducation environnementale, incluant les méthodes interactives, les outils de sensibilisation communautaire, et les stratégies de changement de comportement.
- Excellente capacité à concevoir, adapter et structurer des outils pédagogiques et guides de formation, y compris en contextes multilingues ou à faible niveau d’alphabétisation. Le candidat devra démontrer sa capacité à produire des outils pédagogiques contextualisés, adaptés à différents profils de publics (enfants, jeunes, femmes, personnel des CTD, acteurs communautaires), dans des contextes multilingues ou à faible niveau d’alphabétisation. Il devra fournir au moins un exemple de guide pédagogique ou livret produit dans une mission antérieure.
- Capacité à intégrer des approches sensibles au genre dans le cadre de l’éducation environnementale, notamment la capacité à adapter les messages, outils et formats pédagogiques pour favoriser la participation active des femmes et groupes marginalisés.
- Expertise démontrée en animation participative, en médiation sociale, et en communication pédagogique (écrite, orale et visuelle).
- Bonne connaissance des dynamiques institutionnelles et territoriales du Cameroun, notamment en matière de décentralisation, de gouvernance urbaine, et du rôle des CTD dans les politiques publiques.
- Capacité à intégrer les questions de genre, de jeunesse, et d’inclusion sociale dans les démarches éducatives.
- Compétences en suivi-évaluation, capitalisation des acquis, et formulation de recommandations stratégiques.
GD- Expert en gestion des déchets
Bac+5 minimum en ingénierie environnementale, gestion des déchets, développement durable ou économie circulaire, génie rural eau et assainissement /Civil ou équivalent
Expérience professionnelle :
- Minimum 10 ans d’expérience dans des projets de valorisation de déchets, avec un focus sur la mise en place de projets pilotes ou de solutions innovantes dans la valorisation des déchets.
- Expérience dans la définition de stratégie et plan de valorisation, élaboration de procédure pour réduire les déchets, identification des opportunités de financement pour faciliter le développement des pratiques de valorisation.
Compétences requises :
- Expertise en techniques de valorisation (recyclage, compostage, biométhanisation, incinération contrôlée).
- Expérience en partenariats public-privé pour développer des solutions de gestion durable.
- Capacité à évaluer la faisabilité des solutions selon les contextes locaux (urbains, périurbains, ruraux).
- Bonne connaissance des mécanismes d’économie circulaire
LO-Responsable logistique et organisation des activités de terrain
Bac+3 minimum en géographie, logistique, urbanisme, géographie, environnement ou expérience équivalente.
Expérience professionnelle :
- Minimum 5 ans d’expérience dans la gestion logistique de projets multi-sites en lien avec l’urbanisme ou la géographie, incluant la gestion de matériel, de déplacements et d’ateliers.
- Connaissance du terrain camerounais, en particulier des réalités locales en milieu urbain/périurbain.
Compétences requises :
- Capacité à planifier et coordonner l’ensemble des aspects logistiques d’événements multi-acteurs, incluant la gestion des déplacements et des besoins techniques sur site.
- Compétence en gestion budgétaire appliquée à la logistique, incluant le suivi des coûts, la justification des dépenses, et la tenue de tableaux de bord de suivi financier.
- Rigueur dans le respect des délais et des standards de qualité logistique, en lien avec les exigences du projet et les besoins des équipes de terrain.
- Bonne capacité de communication et de coordination avec les partenaires
Critères de sélection des candidatures
Le processus de sélection des candidats s’opérera selon le(s) critère(s) suivant(s) :
- Formation/diplômes du candidat en lien avec la mission d’expertise.
- Compétences du candidat en lien avec la mission d’expertise.
- Expériences du candidat en lien avec la mission d’expertise.
- Connaissances du candidat du contexte local (pays ou région d’intervention).
- Compréhension par le candidat du rôle de la mission au sein du projet de coopération.
Date limite de candidature : 09/05/2025 17:00.
