Le Secrétaire général des Nations Unies a lancé le 1er janvier 2019 une réforme mondiale audacieuse qui a repositionné le système des Nations Unies pour le développement afin de mieux contribuer à la réalisation du Programme 2030 et des Objectifs de développement durable (ODD).
Soutenu par un expert national et sous la supervision directe du chef du Bureau du Coordonnateur Résident et en étroite collaboration avec le conseiller du Nexus pour le Développement Humanitaire et la Paix au Bureau du Coordonnateur Résident, travaillera avec son propre équipement, si nécessaire à l’accomplissement de cette mission. L’étude devrait produire les résultats suivants :
- Une évaluation complète de la mise en œuvre de la première phase (2021-2024), identifiant clairement les réalisations, les contraintes et les bonnes pratiques.
- Une compréhension documentée du niveau d’appropriation et d’intégration de l’approche Nexus par les principales parties prenantes aux niveaux national, régional et local. 3. Une analyse détaillée des résultats dans les zones de convergence opérationnelles au sein des deux régions prioritaires de l’Extrême-Nord et de la Façade Est mettant en évidence les principaux défis et obstacles à la mise à l’échelle de l’approche.
- Une évaluation de l’efficacité des mécanismes et outils de coordination, y compris les cadres de suivi et d’évaluation, la cartographie des interventions et le reporting des résultats collectifs obtenus par les acteurs dans les zones de convergence visitées.
- Recommandations pratiques fondées sur des données probantes pour renforcer la planification, la coordination et la mise en œuvre de la deuxième phase (2025-2026).
- Capacités renforcées des autorités locales à assumer un rôle de premier plan dans la coordination et l’opérationnalisation de l’approche Nexus dans leurs domaines de responsabilité respectifs.
Fonctions et responsabilités
Contexte La mise en œuvre de l’approche Nexus Humanitaire-Développement-Paix (HDP) au Cameroun fait suite à l’engagement pris par le pays lors du Sommet humanitaire mondial d’Istanbul en 2016.
En 2017, le Secrétaire général des Nations Unies a ajouté le Cameroun à la liste des sept pays prioritaires pour l’opérationnalisation du Triple Nexus, dans le cadre d’une nouvelle façon de travailler ensemble avec plus de cohérence et de complémentarité entre les acteurs humanitaires et de développement, visant à trouver des solutions durables aux causes sous-jacentes des vulnérabilités.
Pour soutenir ce processus, le Système des Nations Unies au Cameroun a créé en 2019 un groupe de travail chargé d’élaborer une stratégie nationale adaptée aux zones touchées par des crises prolongées.
Ce processus a abouti à la formulation d’une feuille de route globale pour la période 2021-2026, structurée autour d’un résultat collectif et de trois sous-résultats. La mise en œuvre de cette feuille de route est appuyée par une Taskforce nationale, ainsi que par deux Taskforces régionales couvrant les régions de l’Extrême-Nord et de l’Est. La première phase opérationnelle du Nexus Humanitaire-Développement-Paix (HDP) au Cameroun (2021-2024) s’est concentrée sur la familiarisation des parties prenantes avec cette approche intégrée, en mettant l’accent sur la participation communautaire et la complémentarité des acteurs humanitaires, de développement et de paix.
Deux projets financés par le Fonds pour la consolidation de la paix (FCP) et le Fonds d’affectation spéciale des Nations Unies pour la sécurité humaine (FASSH) ont permis des progrès notables, notamment dans les zones de convergence de Mokolo et du Logone-Birni. Néanmoins, les résultats restent limités dans la région de l’Est en raison du faible engagement des parties prenantes et de l’insuffisance des ressources.
Suite à une mission gouvernementale menée en février 2024 dans les zones de convergence du Logone-Birni et de Mokolo, le gouvernement a émis dix orientations stratégiques. Parmi celles-ci figurait un appel à une évaluation complète de la première phase de mise en œuvre du Nexus HDP afin d’éclairer d’éventuels ajustements.
La deuxième phase (2025-2026) vise à consolider les acquis de la première phase, à combler les lacunes identifiées et à progresser vers une mise en œuvre pleinement opérationnelle, en accordant une attention particulière aux facteurs structurels de vulnérabilité, notamment l’insécurité alimentaire, les risques climatiques, les crises sanitaires, les déficits d’infrastructures et les défis de gouvernance locale.
L’étude poursuivra les objectifs suivants :
1- Évaluer l’ensemble du processus de mise en œuvre de la première phase (2021-2024) de l’approche Nexus Humanitaire-Développement-Paix (HDP) au Cameroun, en mettant en évidence les principales réalisations, les défis et les bonnes pratiques.
2- Évaluer le degré d’internalisation et d’adoption de l’approche Nexus par les parties prenantes aux niveaux national, régional et local.
3- Analyser les résultats obtenus dans les zones de convergence opérationnelles (Mokolo et Logone-Birni) et identifier les défis et les goulots d’étranglement qui ont freiné l’expansion et l’opérationnalisation de l’approche dans d’autres zones de convergence au sein des deux régions prioritaires de l’Extrême-Nord et de la Façade Est.
4- Évaluer l’efficacité des outils et mécanismes existants, y compris les structures de coordination, les systèmes de suivi et d’évaluation, la cartographie des interventions et les cadres de rapportage.
5- Formuler des recommandations pratiques pour renforcer la planification, la coordination et la mise en œuvre dans la deuxième phase (2025-2026).
6- Animer une séance de débriefing dans chaque zone visitée avec les autorités locales et les acteurs clés afin de promouvoir l’appropriation de la fonction de coordination du Nexus.
