Oxfam est une organisation mondiale qui œuvre pour mettre fin à la pauvreté et aux inégalités. Au Ghana, Oxfam est active depuis 1986 et se concentre sur la justice économique, l’égalité des sexes, l’inclusion sociale et une gouvernance responsable. Grâce à un plaidoyer fondé sur des données probantes et à des partenariats à long terme, Oxfam soutient un changement systémique fondé sur les droits et visant à une transformation sociale.
La stratégie pays d’Oxfam au Ghana (2021-2026) envisage une société juste, équitable et durable dans laquelle les détenteurs du pouvoir sont responsables et où tous les citoyens jouissent de leurs droits. Oxfam œuvre à travers des approches locales, des partenariats avec la société civile et des engagements multipartites. Les systèmes de suivi, d’évaluation, de redevabilité et d’apprentissage (MEAL) sont intégrés à la mise en œuvre des programmes.
1.1 Context
Les filières de matières premières sont le principal moteur du développement économique impressionnant du Ghana. Le pays est en effet un important producteur et exportateur de cacao et d’or et a récemment commencé à produire et à exporter du pétrole . Ces trois produits – or, cacao et pétrole – représentent plus de 80 % des exportations totales. En 2018, le secteur extractif représentait 67 % des exportations du Ghana, 18 % des recettes fiscales totales et 14 % du PIB du pays.
Une réduction significative des niveaux de pauvreté a accompagné la croissance économique de 1990 à 2012. Pourtant, l’histoire du Ghana n’est que celle d’un succès partiel : les inégalités sont en hausse et les conflits pour les terres et les ressources naturelles sont monnaie courante, opposant les communautés à des agents de sécurité armés embauchés par les entreprises et l’État.
Le Ghana est confronté à d’importants défis économiques, sociaux et environnementaux, ancrés dans les chaînes de valeur agricoles et les industries extractives. Ces secteurs ont entraîné des violations des droits humains, une dégradation de l’environnement et un creusement des inégalités. Les communautés sont souvent déplacées pour des raisons d’exploitation minière, ce qui entraîne la perte de terres agricoles et une baisse de la production alimentaire. La faiblesse des cadres juridiques et l’application inadéquate des normes internationales exacerbent ces problèmes, en particulier alors que le Ghana cherche à attirer davantage d’investissements directs étrangers. Les femmes mineures artisanales sont confrontées à des risques sanitaires, à des dangers environnementaux et à des abus sexuels, souvent réduites au silence par crainte de représailles. La prise de décision politique dans des secteurs clés, tels que l’or, le pétrole et le cacao, reste inaccessible aux agriculteurs et aux acteurs de la société civile. Parallèlement, le Ghana est confronté à de faibles recettes fiscales et à une dépendance excessive à l’aide étrangère, en partie à cause des allégements fiscaux excessifs accordés aux multinationales. Les militants et les journalistes qui militent pour la transparence et les droits humains sont fréquemment harcelés ou qualifiés de criminels, ce qui souligne l’urgence d’une gouvernance plus forte et de politiques de développement inclusives.
C’est à la lumière de cela qu’Oxfam au Ghana, travaillant ensemble et en collaboration avec six partenaires nationaux de la société civile, a proposé ce projet F4All de cinq ans pour s’attaquer aux obstacles systémiques susmentionnés au Ghana et au-delà.
Le projet, mené par un consortium composé du Réseau Tiers-Monde-Afrique, d’Oxfam Novib, de la Commission Huairou et de SOMO, a été mis en œuvre de janvier 2021 à décembre 2025. Il s’inscrit dans le cadre du Partenariat mondial « Power of Voices » (PvP), financé par le ministère néerlandais des Affaires étrangères. Au Ghana, le projet est mis en œuvre conjointement par le Réseau Tiers-Monde-Afrique et Oxfam au Ghana, en collaboration avec six partenaires nationaux. Les partenaires nationaux d’Oxfam au Ghana comprennent le Centre africain pour la politique énergétique (ACEP), le Centre pour le droit d’intérêt public (CEPIL), Wacam, Friends of the Nation (FoN), la Social Enterprise Development Foundation Ghana (SEND Ghana) et Women in Law and Development in Africa (WiLDAF Ghana).
Le projet Fair4All adopte une approche féministe et fondée sur les droits pour autonomiser les groupes marginalisés, notamment les femmes, les jeunes et les producteurs artisanaux, par le biais du plaidoyer, du renforcement des capacités et de la mobilisation multipartite. Il s’attaque aux défis de développement du Ghana, notamment la dépendance excessive aux exportations de matières premières, le manque de responsabilisation dans les chaînes de valeur et le rétrécissement de l’espace civique. Le projet renforce l’influence de la société civile sur les politiques, le comportement des entreprises et la gouvernance du commerce et des chaînes de valeur dans les secteurs du cacao, de l’or, du sel et du pétrole.
Géographiquement, le projet a été mis en œuvre dans les régions suivantes : Ouest, Ahafo, Est, Nord-Ouest, Ashanti, Centre et Grand Accra.
1.2 Objectifs du projet
Objectif stratégique :
Renforcer la voix et l’action de la société civile dans la promotion d’un commerce et de chaînes de valeur inclusifs et durables. Le projet vise un secteur extractif respectueux des droits humains, protecteur de l’environnement et favorisant l’autonomisation économique des femmes, tout en contribuant à un processus de transformation économique équitable au Ghana.
Théorie des voies de changement :
- Pratiques commerciales durables et inclusives axées sur les femmes
- Co-création de modèles d’affaires équitables qui partagent la valeur équitablement et autonomisent les femmes.
- Un secteur privé et financier plus responsable
- Plaidoyer pour que les entreprises et les investisseurs défendent les droits fonciers, le travail décent, la durabilité environnementale et l’engagement civique.
- Cadre réglementaire renforcé pour la responsabilité du secteur public
- Soutenir les efforts du gouvernement pour réglementer les acteurs du monde des affaires et promouvoir une gouvernance juste et fondée sur les droits.
- Réformes fiscales et commerciales
- Mobiliser l’engagement des citoyens pour influencer les réformes politiques qui soutiennent la mobilisation des ressources nationales, l’industrie locale et la création d’emplois.
- Objectif de l’évaluation
L’objectif est d’évaluer objectivement l’efficacité, l’efficience, l’impact et la durabilité de l’initiative. Il vise également à identifier les difficultés rencontrées lors de sa mise en œuvre, à formuler des recommandations concrètes et factuelles et à tirer les principaux enseignements nécessaires à la conception, à l’exécution et à la gestion des interventions futures.
L’évaluation finale permettra d’évaluer dans quelle mesure le projet Fair4All a atteint les résultats escomptés et les objectifs stratégiques entre 2021 et 2025. L’évaluation contribuera également à l’apprentissage en identifiant les leçons, les défis et les innovations pour guider la programmation et le plaidoyer futurs.
Objectifs spécifiques :
- Évaluer la pertinence, l’efficacité, la cohérence, l’efficience, l’impact et la durabilité des interventions du projet.
- Identifier les facteurs contribuant (ou entravant) la réussite de l’obtention des résultats.
- Évaluer les changements dans les résultats du projet depuis la référence.
- Documentez les leçons et les meilleures pratiques pour une mise à l’échelle ou une réplication future.
- Fournir des recommandations concrètes pour contribuer à l’amélioration de l’initiative et à l’apprentissage plus large de l’organisation.
2.1 Questions d’évaluation clés (basées sur les critères du CAD de l’OCDE)
- Pertinence : Dans quelle mesure les objectifs et la conception de l’intervention correspondent-ils aux besoins, aux politiques et aux priorités des bénéficiaires, du pays et des institutions partenaires ?
- Cohérence : Dans quelle mesure l’intervention s’aligne-t-elle sur les autres interventions au sein du pays, du secteur ou de l’institution et les complète-t-elle ?
Dans quelle mesure la collaboration entre les partenaires d’Oxfam et TWN a-t-elle amélioré l’influence du plaidoyer, le partage des connaissances et l’action conjointe sur les chaînes de valeur du projet ?
- Efficacité : Dans quelle mesure l’intervention a-t-elle atteint ses objectifs et y a-t-il eu des résultats différents selon les groupes ?
Dans quelle mesure le projet a-t-il contribué efficacement à résoudre les problèmes d’égalité des sexes dans le secteur extractif et le secteur du cacao ?
- Efficacité : Dans quelle mesure l’intervention a-t-elle produit les résultats escomptés de manière rentable et dans les délais ?
- Impact : Quels effets significatifs, positifs ou négatifs, intentionnels ou non, de haut niveau, l’intervention a-t-elle générés ?
De quelle manière le projet Fair4All a-t-il contribué à protéger et à faire progresser les droits des femmes et des filles, en particulier au sein des communautés autochtones, et quels changements sont évidents dans leur accès à la justice, aux ressources ou aux espaces de prise de décision ?
Comment la participation au projet Fair4All a-t-elle contribué à renforcer les compétences d’influence, les connaissances et la confiance du personnel au sein des organisations partenaires ?
- Durabilité : Quelle est la probabilité que les bénéfices de l’intervention perdurent au-delà de sa période de mise en œuvre ?
Thèmes transversaux
- Genre et inclusion : Le projet a-t-il radicalement intégré les questions de genre, de jeunesse et d’inclusion sociale ?
- Sensibilité aux conflits : Comment le projet a-t-il assuré qu’il n’y avait pas d’impacts néfastes imprévus tout en capitalisant sur les changements positifs potentiels dans les contextes pour influencer le travail.
- Espace civique : Comment le projet a-t-il été créé et développé en toute sécurité pour naviguer dans l’espace civique afin d’influencer ses cibles.
- Protection (SEAH ) : Comment le projet a-t-il assuré qu’il n’y avait pas de mauvaise conduite sous forme d’exploitation, d’abus et de harcèlement sexuels (SEAH) dans les organisations partenaires et les communautés du projet ?
- Climat : Comment le changement climatique et ses implications sur les chaînes de valeur ont-ils été pris en compte dans la mise en œuvre ?
- Portée de l’évaluation
L’évaluation couvrira l’ensemble de la période du projet (2021-2025), depuis son lancement jusqu’aux activités en cours. Elle se concentrera sur les domaines thématiques suivants : chaînes de valeur (cacao, or, pétrole), justice de genre, gouvernance, réformes commerciales et fiscales et espace civique. Elle évaluera la mise en œuvre dans les régions de l’Ouest, d’Ashanti, du Centre, d’Ahafo, du Grand Accra, du Nord-Ouest et de l’Est. La portée de l’évaluation inclura la phase de lancement du projet et considérera cette phase comme un contexte pour l’élaboration des constatations et conclusions de l’évaluation.
Principaux groupes cibles :
- Les femmes et les petits producteurs de cacao
- Mineurs artisanaux et à petite échelle
- Groupes de défense des droits des femmes dans l’agriculture et les industries extractives
- Organisations de la société civile (nationales et locales)
- OBC, syndicats et coopératives de producteurs
- Jeunes et groupes marginalisés
- Chefs religieux et traditionnels
- Institutions de l’État
- Académie
- Méthodologie
Les méthodes proposées devraient impliquer de manière significative toutes les parties prenantes clés, y compris les principaux agents de changement (bénéficiaires), les partenaires et le personnel d’Oxfam, qui devraient avoir la possibilité de façonner le processus et les résultats.
Le(s) consultant(s) doivent également démontrer comment les droits des participants seront toujours protégés conformément aux politiques de sauvegarde et de protection des données d’Oxfam, dont des copies feront partie du contrat du consultant retenu.
L’équipe technique d’Oxfam examinera les outils préparés par les consultants. Il est toutefois recommandé aux consultants potentiels d’être précis quant aux outils utilisés, dans la mesure du possible.
Dans le cas où des enquêteurs sont embauchés, le(s) consultant(s) s’assureront qu’ils sont correctement formés à l’administration des outils (examen détaillé de l’outil et pratique par le biais d’exercices simulés), aux considérations éthiques, à la protection, à la confidentialité des données et à la logistique sur le terrain, etc.
Une attention particulière doit être portée à la garantie de la qualité des données. Les consultants potentiels doivent démontrer comment ils assureront la qualité des données tout au long du processus d’évaluation finale.
- Une approche mixte, fondée sur des principes féministes et participatifs, sera utilisée. Les méthodes utilisées comprennent une analyse documentaire de la documentation du projet.
- Entretiens avec des informateurs clés (KII) avec des partenaires, des acteurs politiques et le secteur privé
- Discussions de groupe (FGD) avec des producteurs de cacao, des mineurs, des jeunes et des groupes de femmes
- Enquêtes quantitatives, lorsque cela est possible
- Études de cas et récolte de résultats pour capturer le changement transformateur
La triangulation des sources de données et les protocoles de recherche éthiques (y compris la protection et le consentement) seront strictement respectés. Les outils d’évaluation seront inclusifs et adaptés aux contextes locaux.
- Livrables
- Rapport de démarrage (max 10 pages) avec méthodologie, outils et plan de travail.
- Projet de rapport abordant toutes les questions d’évaluation, y compris les recommandations concrètes.
- Rapport final (30 à 35 pages) avec annexes, résumé et données justificatives.
- Résumé PowerPoint (max 10 diapositives) présentant les principales conclusions et recommandations.
- Note d’orientation ou résumé d’apprentissage (facultatif) pour une diffusion plus large.
- Chronologie et durée
| Activité | Chronologie | Jours |
| Réunion de lancement | 15 octobre 2025 | 1 |
| Rapport initial | 16 octobre 2025 | 1 |
| Collecte et analyse des données | 23 octobre 2025 | 12 |
| Soumission du projet de rapport | 14 novembre 2025 | 5 |
| Atelier de création de sens et de validation | 21 novembre 2025 | 2 |
| Soumission du rapport final | 4 décembre 2025 | 1 |
| Nombre total de jours de consultation | 22 | |
- Groupe de référence d’évaluation (GRE)
Un groupe de ressources d’entreprise (ERG) guidera le processus, validera les outils et examinera les principaux résultats. Ses membres sont :
- Programmes (Responsable PQE, Coordinateur de projet)
- Un conseiller en évaluation de genre/féministe
- Équipe de soutien (logistique, finances)
Les réunions de l’ERG auront lieu au début, après la collecte des données et au stade du rapport final.
- Profil du consultant
- Maîtrise dans des domaines pertinents (par exemple, études du développement, politiques, genre)
- 5 à 10 ans d’expérience en évaluation dans les domaines de la gouvernance, des industries extractives, du commerce ou de l’agriculture
- Expertise en approches participatives, féministes et mixtes
- Expérience avérée en matière d’évaluations sensibles au genre et de programmes de plaidoyer
- Excellentes compétences en facilitation ; maîtrise de l’anglais ; connaissance des langues ghanéennes préférée
- Engagement envers le Code de conduite d’Oxfam, les principes de protection et de lutte contre le racisme
9. Directives de soumission
Dans le cadre de votre candidature en ligne, veuillez télécharger votre proposition (technique et financière), les CV des consultants et des exemples de travaux antérieurs. Date limite : 29 septembre 2025, avant 23 h 59 GMT.
Les soumissions conjointes d’évaluateurs locaux et internationaux sont encouragées. Le nombre de pages et les instructions de mise en page peuvent être fournis sur demande.
