L’International Rescue Committee (IRC) intervient dans les crises humanitaires les plus graves à travers le monde, aidant à rétablir la santé, la sécurité, l’éducation, le bien-être économique et l’autonomie des populations dévastées par les conflits et les catastrophes. Fondé en 1933 à l’appel d’Albert Einstein, l’IRC est l’une des plus grandes organisations non gouvernementales humanitaires internationales (ONGI) au monde. Il est présent dans plus de 40 pays et 29 villes américaines, où il aide les populations à survivre, à reprendre le contrôle de leur avenir et à renforcer leurs communautés. Véritable force au service de l’humanité, les employés de l’IRC ont un impact durable en rétablissant la sécurité, la dignité et l’espoir pour des millions de personnes. Si vous êtes un acteur du changement passionné et axé sur les solutions, rejoignez-nous pour avoir un impact positif sur la vie de millions de personnes dans le monde entier et leur offrir un avenir meilleur.
Titre du projet : Renforcement de la communication, de la coordination et amélioration des capacités et des partenariats locaux en Libye
- Contexte
La Libye est confrontée depuis des années à une instabilité politique, une gouvernance fragmentée et un espace civique restreint, ce qui représente un défi majeur pour les acteurs humanitaires et de développement. Les organisations de la société civile (OSC), pourtant essentielles à la promotion des droits et de la participation démocratique, continuent d’opérer dans un contexte de fortes contraintes, notamment un cadre juridique flou, des ressources limitées et un espace d’action de plus en plus restreint. Les ONG internationales (OING) sont également confrontées à des obstacles bureaucratiques et sécuritaires qui entravent une coordination et un plaidoyer efficaces.
Pour relever ces défis, le Forum des ONG internationales de Libye (LIF), un réseau indépendant d’ONG internationales hébergé par le Comité international de secours (IRC), a mis en œuvre le projet « Renforcement de la communication, de la coordination et amélioration des capacités et des partenariats locaux en Libye » de septembre 2023 à août 2025. Ce projet, financé par l’Union européenne, visait à protéger les droits des populations vulnérables en améliorant la coordination entre les ONG internationales et les OSC et en promouvant un plaidoyer fondé sur des données probantes.
L’objectif global du projet est de renforcer l’espace de participation et de coordination de la société civile en Libye. Ses objectifs spécifiques sont les suivants :
Promouvoir les droits civiques, notamment ceux des personnes les plus vulnérables, par un plaidoyer fondé sur des données probantes. Renforcer la coordination opérationnelle, politique et de plaidoyer entre les ONG. Renforcer les capacités locales par la promotion de l’organisation.
Les principales activités du projet comprenaient :
- Élaborer des analyses et des messages sur les questions affectant la réponse et les principaux défis à relever pour fournir une aide fondée sur des principes en Libye
- Promouvoir des approches de plaidoyer coordonnées et locales
- Développement de supports de communication créatifs pour la diffusion de produits de plaidoyer fondés sur des données probantes
- Organiser des réunions de coordination internes et externes régulières afin d’améliorer le partage d’informations, la collaboration et le soutien stratégique aux organisations locales et internationales.
- Renforcer le partage régulier d’informations avec les membres du LIF et avec les acteurs externes, notamment entre les acteurs humanitaires, de développement et de consolidation de la paix.
- Mener des enquêtes régulières auprès des membres du LIF sur des sujets clés afin d’améliorer la coordination et d’éclairer le plaidoyer commun.
- Fournir une cartographie complète du cadre juridique et réglementaire de la société civile en Libye
- Promouvoir l’inclusion des OSC dans les instances de coordination internationales existantes.
- Présider/Conseiller le Groupe de coordination des OSC et renforcer son opérationnalisation technique.
- Étendre le projet pilote de localisation par le biais de mentorat, de formations, de consultations et de l’élaboration d’une feuille de route pour la localisation en Libye afin de renforcer durablement les capacités des OSC et de soutenir la participation démocratique.
Grâce à ces efforts, le projet visait à créer un environnement de coordination plus cohérent, inclusif et durable, permettant aux ONG internationales et aux OSC de défendre efficacement les droits des populations vulnérables et de contribuer à la transition de la Libye vers la stabilité.
- Portée de l’évaluation
L’évaluation finale sera mise en œuvre en mars-avril 2026. Son périmètre couvrira l’ensemble du projet et les réalisations de tous les axes de travail :
- Coordination et partage d’informations entre les ONG internationales et les OSC.
- Plaidoyer et positionnement politique aux niveaux national et international.
- Cartographie juridique et réglementaire pour la société civile en Libye.
- Inclusion des OSC dans les instances de coordination et renforcement du Groupe de coordination des OSC.
- Efforts de localisation et de renforcement des capacités , y compris le mentorat, la formation de formateurs (ToT) et l’élaboration de la feuille de route de localisation.
Compte tenu de l’environnement opérationnel complexe et des contraintes d’accès potentielles, LIF/IRC informera le consultant des questions de sécurité et de faisabilité avant le début de la collecte de données et conviendra des méthodes appropriées, y compris les options à distance si nécessaire.
- Objectifs de l’évaluation
L’objectif global de l’évaluation est de fournir une appréciation indépendante de la performance et des résultats du projet, de tirer des enseignements et de formuler des recommandations concrètes pour la programmation future.
Objectifs spécifiques de l’évaluation
- Évaluer la performance du projet au regard de son cadre logique, en se concentrant sur les extrants, les résultats et les objectifs généraux.
- Évaluer la pertinence, l’efficacité, l’efficience, la cohérence, l’impact et la durabilité des stratégies et activités du projet.
- Examiner l’intégration des thèmes transversaux, notamment la responsabilité, l’inclusion, la prise en compte du genre et de l’âge, l’inclusion des personnes handicapées, la prise en compte des conflits et le principe de non-nuisance.
- Documenter les enseignements tirés et les bonnes pratiques, et formuler des recommandations pour renforcer la coordination, le plaidoyer et les efforts de localisation dans les initiatives futures.
- Critères d’évaluation
L’évaluation sera guidée par les critères d’évaluation et les principes transversaux du CAD de l’OCDE, adaptés à la spécificité de l’intervention du Forum des ONG internationales en Libye (LIF), axée sur la coordination, le plaidoyer, l’analyse juridique et réglementaire, l’inclusion des OSC et la localisation.
L’évaluateur appréciera la performance aux niveaux de l’impact, des résultats et des produits , conformément au cadre logique du projet.
Critère d’évaluation :
- Performance par rapport aux objectifs du projet (Résultats)
Objectifs : Évaluer dans quelle mesure le projet a atteint l’impact, les résultats et les extrants escomptés, tels que définis dans le cadre logique.
Questions clés d’évaluation
- Dans quelle mesure les ONG internationales, les OSC et les principaux acteurs internationaux ont-ils constaté une amélioration de la coordination, du partage d’informations et du plaidoyer grâce à l’intervention de LIF (indicateur d’impact) ?
- Dans quelle mesure les trois objectifs spécifiques ont-ils été atteints :
- Un plaidoyer amélioré fondé sur des données probantes ?
- Renforcement de la coordination opérationnelle, politique et de plaidoyer entre les ONG internationales ?
- Amélioration des capacités organisationnelles et de la durabilité des OSC grâce aux efforts de localisation ?
- Les résultats escomptés ont-ils été atteints conformément aux objectifs et aux attentes en matière de qualité (par exemple, réunions de coordination, outils de plaidoyer, cartographie juridique, participation des OSC, mentorat et formation de formateurs) ?
- Pertinence
Objectifs : Évaluer l’adéquation de l’intervention aux besoins et priorités des parties prenantes, ainsi qu’à l’évolution du contexte libyen.
Questions clés d’évaluation
- Dans quelle mesure la conception et la mise en œuvre du projet étaient-elles alignées sur les besoins et les priorités des ONG internationales, des OSC et des populations concernées ?
- L’intervention est-elle restée pertinente compte tenu de l’évolution du contexte politique, juridique et d’accès au cours de sa mise en œuvre ?
- Dans quelle mesure le projet a-t-il favorisé la localisation en s’appuyant sur les capacités locales existantes ?
- Les processus de coordination et de plaidoyer étaient-ils inclusifs, sensibles au genre, à l’âge et accessibles aux personnes handicapées ?
- Efficacité
Objectifs : Évaluer dans quelle mesure les activités du projet ont contribué à l’atteinte des résultats escomptés.
Questions clés d’évaluation
- Dans quelle mesure les parties prenantes étaient-elles satisfaites du travail de plaidoyer, d’analyse et de fourniture d’informations de LIF ?
- Dans quelle mesure les membres du LIF étaient-ils satisfaits des mécanismes de coordination opérationnelle et politique ?
- Dans quelle mesure la participation aux rapports des OSC a-t-elle amélioré les capacités organisationnelles, les compétences en matière de coordination et la durabilité ?
- Quelles activités ont le plus contribué aux changements observés, et lesquelles y ont le moins contribué ?
- Efficacité
Objectifs : Évaluer si les ressources ont été utilisées de manière optimale pour atteindre les résultats escomptés dans un environnement opérationnel très contraint.
Questions clés d’évaluation
- Les ressources financières, humaines et matérielles ont-elles été utilisées efficacement pour atteindre les résultats escomptés ?
- La mise en œuvre a-t-elle été opportune et adaptée aux contraintes d’accès, de sécurité et politiques ?
- Dans quelle mesure les modalités à distance et hybrides ont-elles amélioré l’efficacité sans compromettre la participation, l’inclusion ou la qualité ?
- Durabilité
Objectif : Évaluer la probabilité que les changements positifs se poursuivent au-delà de la période du projet.
Questions clés d’évaluation
- Dans quelle mesure les mécanismes de coordination, les pratiques de plaidoyer et les gains de capacité des OSC sont-ils susceptibles d’être maintenus à court et moyen terme ?
- Dans quelle mesure les pratiques de coordination, la participation des OSC et les approches de plaidoyer ont-elles été institutionnalisées au sein de LIF et des OSC participantes ?
- Existe-t-il des preuves que les gains de capacité découlant du mentorat, de la formation de formateurs et de la feuille de route de localisation se poursuivront après le projet ?
- Comment les facteurs externes (changements politiques, modifications juridiques, conditions de sécurité) affectent-ils la durabilité ?
- Cohérence
Objectif : Évaluer la cohérence interne et externe de l’intervention.
Questions clés d’évaluation
- Dans quelle mesure les composantes du projet (coordination, plaidoyer, cartographie juridique, localisation) étaient-elles cohérentes en interne et se renforçaient-elles mutuellement ?
- Dans quelle mesure l’intervention était-elle cohérente avec les principes humanitaires, les engagements de localisation, les priorités de l’UE et les cadres de coordination et des Nations Unies pertinents ?
- Sensibilité aux conflits, responsabilité et principe de non-nuisance
Objectif : Évaluer l’intégration d’approches sensibles aux conflits et responsables.
Questions clés d’évaluation
- Dans quelle mesure les principes de gestion des conflits et de non-nuisance ont-ils été intégrés à la conception et à la mise en œuvre du projet ?
- Les risques encourus par le personnel national, les OSC et les partenaires ont-ils été correctement identifiés et atténués, notamment dans le cadre des activités de plaidoyer ?
- Dans quelle mesure les parties prenantes ont-elles été informées, consultées et ont-elles pu donner leur avis de manière significative ?
- Quels mécanismes de retour d’information et de responsabilisation étaient en place, et avec quelle efficacité ont-ils été utilisés ?
- Leçons apprises et recommandations
Objectif : Générer des enseignements et des recommandations concrètes pour la programmation future.
Questions clés d’évaluation
- Quelles leçons clés peut-on tirer de ce projet en matière de coordination, de plaidoyer, d’analyse juridique et d’adaptation aux contextes restrictifs ?
- Qu’est-ce qui a bien fonctionné, qu’est-ce qui a moins bien fonctionné et pourquoi ?
- Quelles recommandations concrètes, prioritaires et applicables devraient orienter les futures initiatives de coordination et de soutien à la société civile du LIF, financées par l’UE ou similaires ?
- Méthodologie
Le consultant élaborera et mettra en œuvre une méthodologie d’évaluation mixte, conforme à la théorie du changement, au cadre logique et aux critères du CAD de l’OCDE. Cette méthodologie sera détaillée dans un rapport initial, qui précisera comment chaque question d’évaluation et chaque indicateur pertinent du cadre logique seront évalués, notamment les sources de données, les outils de collecte et les approches analytiques.
La méthodologie comprendra une analyse documentaire des principaux documents du projet, des entretiens avec des informateurs clés (Secrétariat du LIF, membres du LIF, OSC libyennes, bailleurs de fonds, agences des Nations Unies et autres parties prenantes concernées), ainsi que des enquêtes de satisfaction. Une analyse quantitative simplifiée des données de suivi sera complétée par une triangulation qualitative.
La collecte de données s’effectuera principalement à distance, les rencontres en personne n’étant prévues que lorsque l’accès, la sécurité et la faisabilité le permettent. L’échantillonnage garantira la représentativité des différents groupes d’acteurs et tiendra compte, le cas échéant, du genre, de l’âge, du handicap et de la diversité géographique. Le consultant appliquera une analyse par contribution, adaptée aux interventions de coordination et de plaidoyer.
Tous les outils de collecte de données et la méthodologie seront examinés et approuvés par LIF et IRC avant leur mise en œuvre. Les normes éthiques, notamment le consentement éclairé, la confidentialité, la protection des personnes et le principe de non-nuisance, devront être strictement respectées.
- Livrables
Livrables
Rapport initial
Doit contenir :
Logique des procédures d’évaluation finale basées sur une analyse documentaire.
Constatations de l’analyse documentaire
Questions d’évaluation et aperçu de la manière dont elles seront répondues.
Plan de travail détaillé, méthodes de recherche, sources, procédures de collecte et d’analyse des données, échantillonnage des indicateurs clés, etc.
Calendrier proposé pour les activités, échéancier des tâches et soumission des livrables.
Date limite : 20 mars 2026
Collecte de données et rapport préliminaire
Le projet aborde la plupart des questions d’évaluation et vise à présenter des résultats, des conclusions et des recommandations pertinents.
Le projet de rapport doit prévoir une analyse des données désagrégées par sexe, âge, lieu et statut de vulnérabilité afin de garantir l’inclusivité des résultats de l’évaluation.
Le projet de rapport présentera les outils utilisés et les résultats (chiffres et graphiques) des données clients.
Le projet de rapport sera partagé avec LIF et IRC pour commentaires et approbation.
Date limite : 10 avril 2026
Rapport final
Le rapport final comprendra les éléments suivants :
Les observations de LIF et d’IRC concernant le projet de rapport ont été prises en compte. Il convient d’évaluer systématiquement l’impact du projet sur les clients et les institutions.
Fournir preuves factuelles des résultats directs et indirects des interventions.
Synthétiser les informations reçues en vue de tirer une conclusion et de formuler une recommandation.
Date limite : 30 avril 2026
- Budget :
Les consultants intéressés doivent fournir un budget incluant les frais de déplacement, le nombre de jours ouvrables par activité, le tarif journalier et tous les autres frais. Le budget maximal pour cette évaluation est de 7 500 USD.
- Procédure de signalement.
Le consultant sera placé sous la responsabilité directe de LIF pendant toute la durée de sa mission. Il travaillera en étroite collaboration avec le responsable du suivi, de l’évaluation et de la redevabilité (MEAL) de LIF et les autres membres de l’équipe MEAL.
- Qualifications requises.
Les exigences spécifiques pour cette mission concernent une expérience pratique de l’évaluation de programmes de réponse humanitaire multisectoriels en contexte d’urgence. Les autres qualifications requises sont détaillées ci-dessous :
Expérience approfondie en recherche et en évaluation. Maîtrise des méthodologies de recherche mixtes et de l’application de divers outils, incluant une expérience pratique en matière d’évaluation, de planification, de mise en œuvre, de suivi et d’évaluation d’interventions humanitaires. Une expérience avérée des méthodes participatives est requise.
Le consultant principal doit être titulaire d’au moins une maîtrise en économie, en études du développement, en administration des affaires, en sciences sociales ou dans un domaine connexe. À défaut, il doit être titulaire d’une licence dans les domaines universitaires concernés et justifier de sept années d’expérience progressive en recherche.
Solide expérience en matière de réponse humanitaire, de protection de l’enfance et de connaissance des normes humanitaires (CHS, Sphere, Code de conduite, etc.).
Compréhension et expérience en matière d’évaluation de thèmes transversaux, notamment la violence à l’égard des femmes, la responsabilité et la sensibilité aux conflits / Ne pas nuire.
Une bonne connaissance du contexte libyen est indispensable. Une expérience professionnelle et de conseil similaire en Libye, notamment dans l’est du pays, sera considérée comme un atout. Capacité à mettre en œuvre des méthodes mixtes avec une approche privilégiant le travail à distance ; les rencontres en présentiel sont possibles en fonction de l’accès, de la sécurité et de la faisabilité, en coordination avec l’IRC/LIF.
Excellentes compétences en analyse et en rédaction de rapports, notamment en matière d’utilisation de logiciels statistiques tels que SPSS, STATA, etc.
Parle couramment anglais et arabe
Une sensibilité culturelle et la capacité d’évoluer dans des environnements politiquement complexes et sensibles sont requises.
- Procédure de candidature
Les personnes/entreprises qui répondent aux exigences ci-dessus doivent soumettre une proposition complète avant le 26 février 2026. Les candidats sont fortement encouragés à soumettre leur candidature avant cette date limite, car la présélection et les entretiens se dérouleront au fur et à mesure de leur réception.
- La proposition devrait comprendre :
Proposition technique détaillant l’approche, la méthodologie et le plan de travail de la mission. La proposition financière inclut les tarifs journaliers en USD avec un détail précis des coûts, notamment les frais de déplacement, le nombre de jours ouvrables par activité, le tarif journalier et tous les autres frais.
CV du consultant principal et coordonnées de deux références professionnelles. Si le consultant travaille en équipe, les CV des membres de l’équipe doivent également être inclus.
Copies d’au moins 2 (deux) travaux similaires réalisés au cours des 3 dernières années.
Les candidats présélectionnés seront invités à un entretien par l’IRC Libye.
Critères de sélection des consultants
Les propositions seront évaluées sur la base des critères suivants : (i) Qualité technique (40 %) ; (ii) Expérience pertinente (30 %) ; (iii) Compétitivité des coûts (20 %) ; (iv) Composition et disponibilité de l’équipe proposée (10 %).
Normes de conduite professionnelle : L’IRC et ses employés doivent respecter les valeurs et principes énoncés dans l’IRC Way, notre code de conduite. Ces valeurs sont l’intégrité, le service, la responsabilité et l’égalité.
