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Consultance nationale – Recrutement de quatre (4) Assistant(es) Techniques nationales en Comptabilité et Gestion en appui au fonctionnement du FCSE (Fonds Commun Sectoriel de l’Education) au niveau central et régional
Pour chaque enfant, le droit à l’Éducation !
Comment pouvez-vous faire la différence ?
1. Contexte et justification
Avec un taux de croissance démographique de 3,9% (RGPH 2012), la moitié de la population nigérienne a moins de 15 ans. L’accès à l’éducation et à la formation reste marqué par de fortes disparités tandis que la qualité des apprentissages reste faible même si elle s’est améliorée entre 2019 et 2022 en 2ème année de primaire. Respectivement 70% et 77,5% des enfants sortent du primaire sans maîtriser les compétences nécessaires en langue et en mathématiques. Un quart des élèves abandonne au cours de l’année de 6ème et à peine un tiers réussit l’examen de 3ème leur permettant d’accéder au lycée.
Le FCSE est un instrument budgétaire. Les crédits du FCSE sont inscrits en Loi de finances selon la nomenclature des budgets programme. Les inscriptions budgétaires du FCSE dans les programmes et actions du programme budgétaire sont approuvées par les PTF-FCSE avant leur présentation au Comité de pilotage du PSEF/PTSEF et/ou avec le projet de Loi de finances en Conseil des ministres et au Parlement.
Il est à noter que lors de la construction du FCSE, une analyse détaillée des capacités du système éducatif et de la chaîne de la dépense publique a été réalisée. Le principe d’alignement des procédures du FCSE sur les procédures nationales a été retenu comme principe fondamental de fonctionnement du FCSE, tout en prévoyant, lorsque c’est nécessaire en fonction des faiblesses constatées, des mesures dérogatoires permettant d’encadrer les risques éventuels identifiés.
Un dispositif d’Assistance Technique a été déployé depuis le 9 septembre 2021 dans les institutions nationales en fonction des besoins en renforcement de capacités identifiés pendant la phase de conception du FCSE. Ce dispositif a contribué à la fonctionnalité du reporting, une planification de meilleure qualité et la mise en place d’outil de suivi budgétaire ayant permis une poursuite des taux d’exécution depuis la création du FCSE.
Pour mieux apprécier les effets de la mobilisation du Dispositif d’assistance technique (DAT) en appui au fonctionnement du FCSE, le Gouvernement du Niger et les PTF FCSE ont engagé une évaluation externe de son intervention sur la période de septembre 2021 à juin 2025. Les résultats de cette évaluation ont démontré dans une certaine mesure l’impact positif du DAT même si le transfert de compétences n’a pas été effectif et ont recommandé la nécessité d’experts pour accompagner la mise en œuvre du FCSE.
Parallèlement à son rôle de coordonnateur des PTF-FCSE, l’UNICEF en qualité d’agent partenaire du Partenariat Mondial pour l’Éducation (PME) a mobilisé un financement dans le cadre de la Transformation du Système (STG) et pour l’Accélération de l’Éducation des Filles (GEA) au Niger. Ce programme du PME s’aligne au mécanisme du FCSE et pour une durée de quatre années (2026-2029). L’une des conditionnalités de décaissements des fonds du PME est de disposer d’une assistance technique en accompagnement au FCSE. De ce fait, la partie gouvernementale et L’UNICEF ont élaboré une Note stratégique sur le nouveau dispositif qui tient compte des résultats de l’évaluation et des exigences du PME. Ce nouveau dispositif établit des liens hiérarchiques et fonctionnels entre les AT et la CAMOS.
2. Objectif de la mission
L’objectif général de cette consultation est d’accompagner le FCSE en gestion financière et comptable à travers le recrutement de quatre assistant(es) technique individuelle. Il s’agit spécifiquement :
– D’appuyer la Cellule Centrale de Comptabilité de la CAMOS dans la gestion budgétaire, financière et comptable,
– D’appuyer et de former les financiers des ministères en charge de l’éducation et de la formation au niveau central et dans les régions dans la gestion des ressources et l’exécution des fonds conformément au manuel de procédure du FCSE,
– D’appuyer la coordination des audits (audit de l’Inspection générale des Finances, audit-conseil, audit externe financier et comptable) ;
– D’accompagner et suivre les différents acteurs au niveau central et au niveau régional sur l’opérationnalisation du manuel de procédures du FCSE.
3. Tâches principales
Appuyer techniquement les DRFM, les trésoriers régionaux, les organismes autonomes et les services techniques déconcentrés dans :
– La gestion budgétaire, comptable et financière ;
– L’enregistrement des dépenses dans les plans comptables ;
– La préparation dans les délais impartis des grands livres, balances et bilans, des rapports de justifications des dépenses et des rapports comptables et financiers ;
– Les rapprochements bancaires et des caisses ;
– L’appui à l’archivage des pièces justificatives des dépenses du FCSE et de la sauvegarde des données comptables et financières ;
– Le renforcement des capacités des acteurs de la chaîne de la dépense publique ; et des personnels impliqués dans la gestion des fonds FCSE.
Appuyer sur la programmation budgétaire à travers :
– La budgétisation des activités des institutions déconcentrées et des organismes autonomes ;
– La gestion des comptes séquestres régionaux ;
– L’enregistrement des dépenses dans les plans comptables régionaux ;
– L’élaboration des plans des Trésors régionaux, sur la base des PAA et des PRAA des ministères sectoriels ;
– La mise en place et/ou l’utilisation d’outils de suivi des engagements financiers.
Appuyez sur le rapport financier notamment dans:
– La mise en oeuvre du rapprochement entre les opérations saisies dans le cadre de la boucle comptable mise en place par la CCC/CAMOS (via TOMPRO) et celles saisies par le ministère des Finances (SIGFIP) ;
– La production des rapports techniques et financiers périodiques du FCSE (rapports de suivi financier, rapports semestriels de suivi, rapport annuel d’exécution technique et financière du PSE) des Services déconcentrés et des entités bénéficiaires du FCSE.
Appuyer la préparation, la réalisation et le suivi des audits :
– Appuyer la préparation des audits conseils et des audits externes financiers et comptables annuels du FCSE, ainsi que la préparation des missions de l’Inspection générale des Finances (IGF) ;
– Appuyer la mise en œuvre des recommandations des auditeurs.
Appuyer le processus de déconcentration des crédits FCSE :
– Assurer la mise en place des délégations de crédits et des fonds afférents ;
– Coordonner l’appui en gestion budgétaire, financière et comptable dans l’organisation de la veille et du contrôle financier des dépenses exécutées dans les services déconcentrés avec l’AT gestion financière et Comptable, spécialiste TOMPRO ;
– Renforcer l’organisation du suivi des crédits délégués, la remontée des informations techniques et financières au stade de la planification et du rapport.
Contribuer à la formation et à l’appui-conseil sur le Manuel de procédures du FCSE :
– Appuyer les organes régionaux (Trésors régionaux, contrôleurs financiers etc.), l’ANFICT, les DRFM, les comptables des organismes autonomes de l’éducation et de la formation et services administratifs et financiers (SAF) des services techniques déconcentrés dans le fonctionnement de la chaîne de la dépense publique du FCSE ;
– Accompagner la diffusion des procédures de gestion du FCSE ;
– Accompagner les formations/appuis conseils des équipes centrales, décentralisées et déconcentrées sur le Manuel de procédures du FCSE ;
– Veiller à l’application des procédures de gestion administrative et financière du FCSE.
4. Durée et calendrier indicatif
La mission s’étendra sur une période de 320 jours ouvrable du 1er mars 2026 au 28 février 2027 inclus. Les principales étapes se présentent comme suit :
5. Modalités pratiques
Afin de faciliter le pilotage et la coordination de l’assistance technique, les PTF du FCSE sont convenues des dispositions suivantes :
L’agent partenaire du GPE/coordonnateur du fonds commun continue à servir de coordonnateur et de point focal de la mise en œuvre globale du contrat liant l’assistance technique avec les PTF. L’assistance technique transmettra les livrables prévus à la CAMOS en qualité de coordinatrice des entités en charge de l’exécution du FCSE, qui après approbation les transmettre à l’UNICEF, coordonnateur des PTFs-FCSE. Un seul rapport semestriel est transmis à la CAMOS et aux PTF du FCSE. Ce rapport fait le point sur l’ensemble du dispositif.
L’agent partenaire du GPE/coordonnateur du fonds commun est le coordonnateur et le point focal de la mise en œuvre globale du contrat lié au dispositif d’assistance technique avec les PTF, en collaboration avec les autres contributeurs du FCSE.
Les frais de déplacement seront financés dans le cadre des frais accessoires de la consultation. Les experts(e)s du dispositif d’AT au fonctionnement du FCSE travailleront en lien étroit en collaboration avec la CAMOS, les ministères sectoriels et leurs services techniques déconcentrés, les EPA, ainsi que les équipes du ministère de l’Economie et des Finances à Niamey et en région. Les experts seront répartis à la CAMOS et dans les régions.
Le/La consultant(e) pour la mission doit avoir le profil suivant :
– Expérience en comptabilité et gestion ;
– Une compréhension du paysage de l’éducation au Niger et une expertise avérée dans la gestion des fonds communs ;
– Une Disponibilité et une volonté d’accepter la mission sur la période du 1er mars 2026 au 28 février 2027 et une capacité à respecter les délais proposés.
Les modalités de paiements contre livrables sont les suivantes :
Pour être considéré comme un défenseur de chaque enfant, vous devez…
6. Exigences minimales
Qualification académique
– Être titulaire d’une licence en comptabilité, finances ou tout autre diplôme équivalent
Expérience professionnelle
– Au moins 5 années d’expérience professionnelle auprès d’organismes publics, parapublics ou entités privées en matière de comptabilité et de gestion financière ;
– Très bonne connaissance et pratique des textes, normes et règles de comptabilité publique/privée au Niger ;
– Bonnes capacités d’organisation, de communication, de gestion du travail ;
– Expérience dans l’accompagnement d’organismes/institutions publics et capacités pédagogiques démontrées pour la formation in situ des agents en charge de la gestion financière aux niveaux central et régional ;
Compétences et aptitudes
– Bonne capacité de facilitation des groupes de discussion ;
– Excellente capacité de synthèse et de rédaction des documents ;
– Bonne aptitude à gérer une équipe et à respecter les délais.
Langues
Parfaite maîtrise du français à l’oral comme à l’écrit (tous les rapports techniques et financiers seront à rédiger en français exclusivement). Par ailleurs, la connaissance du contexte éducatif nigérien, et plus particulièrement la familiarité avec son histoire, sa culture ou son peuple est un atout indéniable.
7. Dossier de candidature
Les consultants doivent soumettre une offre technique comprenant les documents suivants :
• Un curriculum vitae (CV) certifié sincère
• Une copie des diplômes mentionnés dans le CV ;
• Une lettre de motivation.
• Une offre technique et financière : Une note méthodologique détaillée pour la conduite de cette mission, avec un planning indicatif des différentes étapes de la consultation et des produits ou livrables attendus ainsi que les coûts relatifs.
De manière spécifique :
• La proposition technique ne devra pas excéder cinq pages décrivant la compréhension de la mission par le consultant, la méthodologie de travail et un plan de travail détaillé ;
• La proposition financière devra inclure, outre les honoraires journaliers, toute autre dépense requise pour remplir la mission y compris les frais de missions et de voyages internationaux.
Les candidatures incomplètes ne seront pas prises en compte, seul(e)s les candidat(e)s ayant soumis leurs offres techniques et financières comme décrites ci-dessous seront considérées(e)s lors du processus de sélection.
Les candidats doivent indiquer leurs honoraires tous frais inclus (forfait) pour les services à fournir, y compris les frais de voyage et tout autre frais nécessaire à l’exécution de la mission, et en Dollars US.
✓ Tout dossier de candidature incomplet ne sera pas examiné ;
✓ Disposer de qualification et d’expérience nécessaires ;
✓ L’offre technique sera notée sur 75 points
✓ L’offre financière sera notée sur 25 points.
Seuls les dossiers ayant obtenu 50 points pour l’évaluation technique seront examinés pour l’offre financière. La proposition financière la plus pertinente/réaliste et la plus basse obtiendra le maximum de points (100%). A offre technique égale, l’offre financière la plus réaliste et la plus basse obtient le maximum de la note.
Date limite (heure normale d’Afrique centrale occidentale) : .
