Créée en 1951, l’OIM est une organisation apparentée aux Nations Unies et, en tant que principale agence onusienne dans le domaine des migrations, elle travaille en étroite collaboration avec des partenaires gouvernementaux, intergouvernementaux et non gouvernementaux. L’OIM s’engage à promouvoir des migrations humaines et ordonnées, bénéfiques à tous. Elle remplit cette mission en fournissant des services et des conseils aux gouvernements et aux migrants.
Contexte et étendue du projet
Depuis 2006, l’Organisation Internationale pour les Migrations (OIM) est active en Mauritanie, apportant un soutien essentiel au gouvernement mauritanien et aux organisations de la société civile dans la gestion des migrations. Ce partenariat stratégique a permis de renforcer la capacité institutionnelle du pays à faire face aux défis complexes posés par les mouvements migratoires, y compris la protection des groupes vulnérables tels que les enfants en mobilité et les victimes de traite.
La Mauritanie, en tant que pays de transit et de destination, est confrontée à une multitude de défis liés à la migration irrégulière, à la traite des êtres humains, et à la protection des enfants non accompagnés ou séparés. Ces enfants, souvent en situation de grande précarité, sont exposés à divers risques, notamment l’exploitation, les abus et la traite.
En réponse à ces enjeux, la Mauritanie a adopté la Stratégie Nationale de Protection de l’Enfance (SNPE) 2020-2025, qui constitue le cadre de référence national pour la prévention et la réponse aux violences, abus, négligences et exploitations affectant les enfants, conformément aux engagements internationaux et régionaux de la Mauritanie, notamment la Convention relative aux droits de l’enfant et la Charte africaine des droits et du bien – être de l’enfant.
Parallèlement, la Mauritanie s’est dotée d’une Stratégie Nationale de Gestion de la Migration (SNGM), qui oriente les politiques publiques en matière de gouvernance migratoire. Dans son axe IV dédié à la protection des droits des migrants, la SNGM a mis l’accent sur le renforcement des capacités des acteurs de la protection de l’enfance, afin de garantir une réponse coordonnée et conforme aux standards internationaux.
Dans ce cadre, l’Organisation Internationale pour les Migrations (OIM) soutient le ministère de l’Action Sociale, de l’Enfance et de la Famille (MASEF) à travers différents projets et actions notamment le Programme régional de développement et de protection pour l’Afrique du Nord, le Niger et la Mauritanie (RDPP). Ce programme a notamment permis la mise en place d’unités spécialisées au sein des Centres de Protection et d’Intégration Sociale des Enfants (CPISE) pour la prise en charge des enfants en mobilité et des enfants victimes de traite, ainsi que la mise en place d’un système de familles d’accueil transitoires, permettant d’offrir une alternative familiale au placement en centre d’accueil.
Ces efforts ont permis de structurer des pratiques innovantes et de poser les bases d’un système de protection plus inclusif et adapté aux besoins des enfants en mobilité.
Cependant, malgré les avancées, plusieurs limites continuent d’entraver la mise en place d’un système national de protection de l’enfance pleinement efficace et inclusif pour les enfants en mobilité. [SG1] Pour cette raison, dans le cadre du projet « Renforcement de la gouvernance des migrations en Mauritanie et accompagnement à la mise en œuvre du plan d’action de la Stratégie Nationale de Gestion de la Migration (SNGM) » , financé par l’Union Européenne et mise en œuvre par l’Organisation Internationale pour les Migrations (OIM), un programme de mentorat est prévu pour renforcer les capacités institutionnelles et opérationnelles des acteurs de la protection de l’enfance et prévoit notamment le recrutement d’un consultant international chargé d’accompagner le Ministère de l’Action Sociale, de l’Enfance et de la Famille (MASEF) dans l’institutionnalisation du cadre juridique et procédural relatif à la tutelle légale des enfants privés de leur milieu familial ainsi que le renforcement du processus de Détermination de l’Intérêt Supérieur (DIS) et des mécanismes opérationnels, afin d’assurer l’application effective de ces dispositifs au niveau national.
Objectif de la consultance :
Le/la consultant(e) sera chargé(e) d’apporter un accompagnement technique et stratégique au ministère de l’Action Sociale, de l’Enfance et de la Famille (MASEF) afin d’évaluer l’état d’avancement des dispositifs existants et d’identifier les ajustements nécessaires à leur intégration durable dans le cadre juridique et institutionnel national. Il/elle proposera une feuille de route pour la consolidation des acquis et l’amélioration du cadre juridique et procédural dans le cadre de la tutelle légale, la Détermination de l’Intérêt Supérieur de l’Enfant (DIS) et le système de familles d’accueil transitoire, en vue de renforcer durablement la cohérence, l’efficacité et l’inclusivité du système national de protection de l’enfance.
Le/la consultant(e) contribuera au renforcement des capacités des acteurs institutionnels à travers un dispositif de mentorat, incluant l’animation d’ateliers techniques et de concertation visant à améliorer la coordination interinstitutionnelle et la cohérence des pratiques.
Responsabilités
Dans le cadre de l’appui à la mise en œuvre de la Stratégie Nationale de Protection de l’Enfance (SNPE) et afin de renforcer la protection des enfants en mobilité et leur inclusion effective dans le système national de protection, le/la consultant/e aura pour missions de :
- Réaliser un état des lieux du cadre juridique national et procédural relatif à la tutelle légale à la procédure de Détermination de l’Intérêt Supérieur de l’Enfant (DIS) et aux mécanismes de protection de remplacement notamment les familles d’accueil
- Identifier les écarts, les incohérences et les besoins d’harmonisation au regard des normes internationales et nationales de protection de l’enfance
- Analyser les mécanismes de coordination existants et les contraintes institutionnelles affectant leur mise en œuvre
- Appuyer, à travers un accompagnement de type mentorat, la consolidation et l’appropriation des textes juridiques et documents normatifs relatifs à la tutelle légale et aux dispositifs de familles d’accueil transitoires.
- Soutenir le MASEF dans l’intégration des enjeux liés à la migration et à la mobilité dans la nouvelle Stratégie nationale de protection de l’enfance, afin d’assurer une prise en charge alignée sur les normes de protection des enfants en situation de vulnérabilité, y compris les enfants en mobilité
- Travailler en étroite coordination avec le consultant national afin d’assurer la cohérence entre les réformes institutionnelles et les pratiques opérationnelles au niveau des CPISE
- Proposer une feuille de route pour l’adoption officielle et la mise en œuvre progressive des dispositifs au niveau national et déconcentré
- Organisateur et animer des ateliers techniques de concertation et de coordination avec les acteurs institutionnels de la protection de l’enfance
- Produire un rapport final incluant les recommandations stratégiques et un plan d’action pour la pérennisation des acquis.
- Une note méthodologique détaillant l’approche, le calendrier de mise en œuvre, ainsi qu’un plan de travail validé avec le ministère de l’Action Sociale, de l’Enfance et de la Famille (MASEF)
- Un rapport d’analyse et de diagnostic institutionnel comprenant un état des lieux du cadre juridique et procédural relatif à la tutelle légale des enfants privés de leur milieu familial, à la Détermination de l’Intérêt Supérieur de l’Enfant (DIS) et au système de familles d’accueil, ainsi que l’identification des écarts et besoins d’harmonisation
- Un plan de mentorat institutionnel comprenant les modules et supports de formation, rapport des ateliers techniques organisés
- Une version révisée et consolidée des procédures opérationnelles standardisées (SOP) relatives à la DIS, à la tutelle légale et aux familles d’accueil, incluant les outils et formulaires harmonisés
- Une feuille de route pour l’adoption et la mise en œuvre progressive des dispositifs
- Produire un rapport final incluant les recommandations stratégiques et un plan d’action pour la pérennisation des acquis
Qualifications
Qualifications et expérience requises
- Diplôme universitaire (Master ou équivalent) en droit, droit de l’enfant, sciences sociales, psychologie ou domaine connexe
- Au moins 10 ans d’expérience professionnelle dans le domaine de la protection de l’enfance
- Expérience expérimentée dans le renforcement institutionnel, la formalisation de procédures juridiques et l’appui aux ministères ou institutions nationales
- Expérience de mentorat ou d’accompagnement technique auprès d’acteurs étatiques et/ou organisations de la société civile
- Connaissance avérée du cadre juridique national et international en matière de protection de l’enfant, de justice juvénile et de lutte contre la traite des personnes
- Connaissance ou expérience de l’Afrique du Nord et/ou de l’Afrique subsaharienne ; la compréhension des dynamiques migratoires et des réfugiés en Afrique de l’Ouest ou des routes méditerranéennes est souhaitée
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Avoir travaillé avec les Nations Unies dans des activités similaires est un atout.
Compétences :
- Bonnes capacités de planification, d’organisation et d’analyse
- Compétences en formation, accompagnement et mentorat.
- Excellente capacité de communication et de rédaction.
- Langues :
- Excellente maîtrise du français à l’oral et à l’écrit est nécessaire.
- La connaissance de l’arabe et des langues locales est un atout distinct.
- Candidatures :
Pour soumettre votre candidature, veuillez cliquer sur le lien indiqué et suivre toutes les étapes du formulaire en ligne. Assurez-vous de remplir chaque section avec soin et de fournir les informations demandées.
Pour qu’une candidature soit considérée comme valide, l’OIM accepte uniquement les dossiers complets (CV + lettre de motivation en PDF).
Seuls les candidats sélectionnés seront contactés.
Le référentiel de compétences de l’OIM est disponible à ce lien. Les compétences seront évaluées lors du processus de sélection.
Valeurs – Tous les membres du personnel de l’OIM doivent respecter et démontrer ces cinq valeurs :
- Inclusion et respect de la diversité : Respecte et promeut les différences individuelles et culturelles. Encourage la diversité et l’inclusion.
- Intégrité et transparence : Maintient des normes éthiques élevées et agit d’une manière conforme aux principes/règles et aux normes de conduite de l’organisation.
- Professionnalisme : Fait preuve d’une capacité à travailler avec calme, compétence et engagement, et exerce un jugement sûr face aux défis quotidiens.
- Courage : Fait preuve de volonté à prendre position sur des questions importantes.
- Empathie : Fait preuve de compassion envers les autres, fait en sorte que les gens se sentent en sécurité, respectés et traités équitablement.
Compétences fondamentales – indicateurs comportementaux
- Travail d’équipe : Développe et favorise une collaboration efficace au sein des unités et entre elles afin d’atteindre des objectifs communs et d’optimiser les résultats.
- Obtention de résultats : Produit et fournit des résultats de qualité, dans le respect des délais et avec un sens aigu du service. Orienté action, il s’engage à atteindre les objectifs convenus.
- Gestion et partage des connaissances : Cherche constamment à apprendre, à partager ses connaissances et à innover.
- Responsabilité : S’approprie la réalisation des priorités de l’organisation et assume la responsabilité de ses propres actions et des tâches déléguées.
- Communication : Encourage et contribue à une communication claire et ouverte. Explique les sujets complexes de manière informative, inspirante et motivante.
