L’Organisation des Nations Unies pour le développement industriel (ONUDI) est l’institution spécialisée des Nations Unies qui promeut le développement industriel pour réduire la pauvreté et la faim, favoriser une mondialisation inclusive et équitable et garantir la durabilité environnementale. La mission de l’ONUDI, telle que définie dans la Déclaration de Lima adoptée lors de la quinzième session de la Conférence générale de l’ONUDI en 2013, la Déclaration d’Abou Dhabi adoptée lors de la dix-huitième session de la Conférence générale de l’ONUDI en 2019 et la Déclaration de Riyad adoptée lors de la vingt et unième session de la Conférence générale de l’ONUDI en 2025, est de promouvoir et d’accélérer un développement industriel inclusif et durable dans les États membres. La pertinence de cette mission, en tant qu’approche intégrée des trois piliers du développement durable, est reconnue par le Programme de développement durable à l’horizon 2030 et les objectifs de développement durable (ODD) associés, qui encadreront les efforts des Nations Unies et des pays en faveur du développement durable. Le mandat de l’ONUDI est pleinement reconnu dans l’ODD 9 , qui appelle à « bâtir des infrastructures résilientes, promouvoir une industrialisation inclusive et durable et encourager l’innovation ». La pertinence d’un développement industriel inclusif et durable s’applique toutefois à l’ensemble des ODD.
Consultant en gouvernance institutionnelle
Le Cadre de programme à moyen terme (CPMT) 2026-2029 est le document stratégique central de l’ONUDI et s’inscrit pleinement dans sa Vision 2050. Il définit une vision renouvelée pour soutenir les États membres et orienter leurs industries vers le développement. Les priorités comprennent des chaînes d’approvisionnement mondiales et régionales équitables et durables, l’éradication de la faim par l’innovation et la valorisation locale, les énergies renouvelables et propres, l’accès durable à l’énergie et la lutte contre les changements climatiques. Les priorités transversales portent sur le conseil en matière de politique industrielle et économique, le développement des compétences, la promotion de la numérisation et de l’intelligence artificielle, l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes, le soutien à la jeunesse, la promotion d’une production plus propre et de l’économie circulaire, ainsi que la mobilisation des investissements du secteur privé et des financements du développement.
Chacun de ces domaines d’activité programmatiques comprend plusieurs programmes individuels, mis en œuvre de manière intégrée afin d’obtenir des résultats et des impacts concrets grâce aux quatre fonctions habilitantes de l’ONUDI : (i) la coopération technique ; (ii) les fonctions d’analyse et de recherche et les services de conseil en matière de politiques ; (iii) les fonctions normatives et les activités liées aux normes ; et (iv) la mise en place et le développement de partenariats pour le transfert de connaissances et de technologies, la mobilisation des investissements, la création de réseaux et la coopération industrielle. Ces fonctions essentielles sont assurées par les divisions/bureaux du siège, les bureaux sous-régionaux et les bureaux de pays.
Sous l’autorité générale du Directeur général et en étroite collaboration avec toutes les entités organisationnelles compétentes de l’ONUDI, la Direction de la coopération technique et du développement industriel durable (TCS) , dirigée par un Directeur général, veille à la mise en œuvre par l’Organisation des stratégies et interventions en faveur d’un développement industriel durable dans les domaines de l’environnement, de l’énergie, des micro, petites et moyennes entreprises (MPME) et de la numérisation. La Direction supervise également la contribution normative de l’Organisation à la réalisation des Objectifs de développement durable (ODD) par le biais de conseils en matière de politique industrielle et du renforcement des capacités. Grâce à une coordination interne et avec les États membres et les acteurs du secteur, elle s’assure que les services fournis dans ces domaines contribuent à des solutions techniques, commerciales et politiques efficaces et adaptées, axées sur les résultats, et permettent à l’ONUDI de se positionner comme une plateforme de premier plan pour le développement industriel dans les pays en développement et au sein des instances internationales.
La Division de l’énergie et de l’action climatique (TCS/ECA) aide les États membres à opérer une transition vers des économies sobres en carbone et résilientes face au changement climatique en promouvant les énergies renouvelables, les solutions d’efficacité énergétique et les technologies de pointe dans l’industrie et d’autres secteurs.
secteurs clés, diversification des chaînes d’approvisionnement pour la fabrication d’énergies renouvelables et stimulation de l’innovation pour relever les défis critiques liés au climat et à l’énergie.
La Division aide les gouvernements à respecter leurs engagements nationaux pris dans le cadre de l’Accord de Paris et à progresser vers le Programme de développement durable à l’horizon 2030, facilitant ainsi une transition juste vers une industrialisation durable. Dans le cadre de la transition vers des économies sobres en carbone et résilientes face au changement climatique, la lutte contre la précarité énergétique et le changement climatique fait partie intégrante des activités de la Division, tout comme la diffusion de politiques, de connaissances, de technologies et de stratégies pour planifier, gérer et financer les transitions énergétiques et l’action climatique pour l’industrie.
transformation. Elle collabore étroitement avec IET/CTP et TCS/CMP sur les questions convergentes.
Ce poste, rattaché à l’ Unité des transitions énergétiques durables et justes (TCS/ECA/JET), vise à promouvoir l’énergie au service du développement et à tirer parti de l’innovation technologique et de l’inclusion sociale pour mener une transition énergétique juste. Il encourage la modernisation des infrastructures énergétiques afin de découpler la croissance des émissions et déploie des stratégies de réduction des risques pour orienter les investissements publics et privés vers une accélération de l’accès à l’énergie et du développement industriel. Il soutient les États membres dans la mise en place et la diversification des chaînes d’approvisionnement en énergies renouvelables et le renforcement des capacités de production pour parvenir à une transition énergétique juste pour tous. L’Unité soutient également l’intégration de la conception des systèmes énergétiques aux objectifs de développement plus larges et aide les pays à gérer les compromis liés au développement énergétique tout en garantissant le respect des normes sociales et environnementales. Enfin, l’Unité coordonne le Réseau mondial des centres régionaux pour l’énergie durable et les partenariats associés, et utilise des politiques et des approches régionales pour réaliser des économies d’échelle.
CONTEXTE DU PROJET
Dans le cadre du Réseau mondial des centres régionaux d’énergie durable (GN-SEC), l’ONUDI appuie la Communauté économique des États de l’Afrique centrale (CEEAC) dans la mise en place et le fonctionnement du Centre pour les énergies renouvelables et l’efficacité énergétique en Afrique centrale (CEREEAC) . Le CEREEAC vise à accélérer la transition énergétique et climatique en apportant un soutien « de la région pour la région ». Son champ d’action géographique comprend l’Angola, le Burundi, le Cameroun, la République centrafricaine, le Tchad, la République démocratique du Congo, la Guinée équatoriale, le Gabon, la République du Congo, le Rwanda et Sao Tomé-et-Principe.
L’ONUDI apporte un appui technique et une assistance en matière de renforcement institutionnel, de programmes techniques et de partenariats durant la première phase opérationnelle du centre. Par ailleurs, elle encourage l’apprentissage conjoint, l’échange de bonnes pratiques et les projets triangulaires Sud-Sud avec les autres centres régionaux dans le cadre de la plateforme et du projet GN-SEC. En collaboration avec les autres centres régionaux, à savoir ECREEE (CEDEAO), SACREEE (SADC), EACREEE (CAE) et RCREEE (Région arabe), le CEREEAC contribuera aux efforts de l’Union africaine (UA) pour établir un système électrique continental harmonisé à faible émission de carbone et un marché des produits et services énergétiques durables. Dans ce contexte, des opportunités existent pour créer des liens avec les programmes soutenus par l’UE, notamment le Partenariat énergétique Afrique-UE et le programme énergétique de l’UA.
Le CEREEAC s’efforce de lever les obstacles liés à l’offre et à la demande pour des marchés intégrés et inclusifs de produits et services énergétiques durables au sein de la CEEAC, en favorisant les économies d’échelle, le progrès équitable, l’apprentissage conjoint et les retombées positives entre les pays. Grâce à des approches et des méthodologies de coopération transfrontalière, le centre complétera et accélérera les efforts nationaux dans les domaines des politiques, de la réglementation, des infrastructures de qualité, des qualifications, des connaissances et de la facilitation des investissements et de l’entrepreneuriat. Il constituera une plateforme centrale pour le partage des connaissances, le renforcement des capacités et le développement de partenariats internationaux et locaux.
Le CEREEAC coopérera avec des pôles techniques thématiques, dont le Centre d’excellence d’Oyo pour les énergies renouvelables et l’efficacité énergétique (ci-après dénommé Centre d’Oyo ou CEO) en République du Congo. Le Centre d’Oyo est actuellement en cours de mise en œuvre avec le soutien technique de l’ONUDI. Il a vocation à devenir un centre national à vocation régionale, avec pour objectif ultime de soutenir le développement d’un marché de l’énergie durable, intégré et inclusif en République du Congo et dans la région. Conformément à la structure institutionnelle du CEREEAC, le Centre d’Oyo constituera l’un de ses pôles thématiques, axé sur le soutien à la recherche et au développement (R&D) ainsi qu’au renforcement des capacités dans le domaine des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique.
L’Union européenne (UE) a mis en place une action intitulée « Programme de soutien aux organisations spécialisées de la CEEAC pour l’opérationnalisation du marché régional et le développement des énergies renouvelables » . Cette action vise à soutenir la création d’un marché régional de l’électricité en Afrique centrale en développant ce marché et en augmentant la part des énergies renouvelables dans le mix énergétique, afin de contribuer à la réduction des émissions de gaz à effet de serre .
Dans ce cadre, et conformément aux objectifs et activités fondamentaux du CEREEAC, la coopération entre le CEREEAC et le Centre d’Oyo favorisera l’accès à des services énergétiques modernes, abordables et fiables, ainsi que la sécurité énergétique, en promouvant les investissements, les marchés et les industries des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique en Afrique centrale. En tant que pôle thématique, le Centre d’Oyo soutiendra le CEREEAC en promouvant la recherche appliquée et le renforcement des capacités dans le domaine des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique, en collaboration avec les acteurs régionaux.
Dans le cadre du projet ID 200138, l’Union européenne soutient les activités régionales à travers le Plan d’action (intitulé en français) : Programme d’appui aux organisations spécialisées de la CEEAC pour l’opérationnalisation du marché régional et le développement des énergies renouvelables. Le soutien s’étend sur plusieurs domaines et comprend la recherche et le développement (R&D), en tirant parti du rôle du Centre Oyo en tant que pôle thématique pour la R&D.
Au cours du premier semestre 2025, en collaboration avec le Centre d’Oyo et le CEREEAC, l’ONUDI a piloté l’élaboration d’une étude de référence visant à évaluer l’état de la recherche et du développement et de l’innovation dans la région de la CEEAC, à identifier les lacunes et les faiblesses existantes, ainsi que les actions prioritaires pour y remédier. Pendant et après cette étude, des institutions de recherche et de développement d’Afrique centrale ont été mobilisées afin de renforcer la coopération régionale. L’ONUDI cherche désormais à formaliser cette coopération en créant officiellement un réseau d’institutions de recherche œuvrant dans le domaine des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique, conformément au plan d’action de l’UE.
C’est dans ce contexte que l’ONUDI recherche un expert pour réaliser un examen juridique approfondi du règlement intérieur et de ses annexes élaborés pour le Réseau des institutions de recherche pour la transition énergétique en Afrique centrale (ReTEAC). Cette mission vise à garantir que le règlement intérieur couvre de manière exhaustive tous les aspects institutionnels, opérationnels et de gouvernance nécessaires, et qu’il est pleinement conforme aux meilleures pratiques et normes internationales en matière de gouvernance des réseaux de recherche et des plateformes multipartites. À cet égard, le prestataire de services devra non seulement examiner et renforcer le projet de règlement et ses annexes, mais aussi identifier et combler les lacunes en proposant, le cas échéant, des dispositions complémentaires.
La mission comprendra les activités clés suivantes :
- Procéder à un examen juridique et structurel détaillé du projet de règlement intérieur et de ses annexes.
- Évaluer la conformité des documents aux normes internationales et aux meilleures pratiques en matière de gouvernance des réseaux de recherche, notamment en ce qui concerne la transparence, la responsabilité, les processus décisionnels et les cadres d’adhésion.
- Identifier les lacunes, les incohérences ou les ambiguïtés dans les versions actuelles.
- Réviser, améliorer et développer davantage le règlement intérieur et ses annexes afin d’en garantir la clarté, la cohérence et la validité juridique.
- Proposer et rédiger toutes dispositions, annexes ou documents justificatifs supplémentaires nécessaires pour assurer l’exhaustivité du cadre réglementaire.
- Assurer la cohérence entre la réglementation et les objectifs, la structure et les modalités opérationnelles de ReTEAC.
- Fournir des versions claires et conviviales du règlement intérieur et de ses annexes pour examen et validation internes par les membres du réseau.
- Appuyer le processus de consultation en intégrant les commentaires reçus des parties prenantes et des membres du réseau.
- Fournir une version finale et consolidée du règlement intérieur et de ses annexes, prête pour validation et adoption formelles.
RESPONSABILITÉS FONCTIONNELLES
Sous la supervision directe du chef de projet (c’est-à-dire un membre du personnel de l’ONUDI chargé de la mise en œuvre globale du projet) et en étroite collaboration avec l’équipe de projet au siège et sur le terrain, le consultant en gouvernance institutionnelle sera responsable des principales tâches suivantes :
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