Mandat d’Oxfam dans l’étude nigériane sur les inégalités dans les États sélectionnés dans les zones géopolitiques du Nord-Est, du Centre-Nord, du Sud-Sud et du Sud-Ouest au Nigéria
1.0. Oxfam au Nigéria :
Oxfam est une confédération internationale de 17 organisations (affiliées) en réseau dans 94 pays, dans le cadre d’un mouvement mondial pour le changement. La vision d’Oxfam est un monde juste et sans pauvreté : un monde dans lequel les gens peuvent influencer les décisions qui affectent leur vie, jouir de leurs droits et assumer leurs responsabilités en tant que citoyens à part entière d’un monde dans lequel tous les êtres humains sont valorisés et traités de manière égale. Réaliser cette vision signifie surmonter des défis énormes et complexes dans un monde de plus en plus instable. Nous sommes convaincus que les gens sont bien capables de gagner leur vie sans pauvreté par eux-mêmes, une fois qu’on leur en a donné l’occasion. C’est pourquoi nous soutenons des projets locaux dans les pays en développement, pourquoi nous faisons pression sur les gouvernements et les entreprises du secteur privé pour qu’ils prennent en compte les intérêts des personnes les plus pauvres et pourquoi nous faisons campagne pour impliquer les hommes et les femmes également dans notre travail. Nous collaborons avec d’autres affiliés d’Oxfam et des organisations partenaires locales pour accroître l’impact sur les questions de développement. Au Nigéria, Oxfam travaille avec des organisations partenaires de la société civile dans les domaines de la justice économique et des moyens de subsistance, des services sociaux de base, des programmes humanitaires, de la justice de genre/leadership féminin et de la bonne gouvernance, en adoptant une approche fondée sur les droits.
2.0. Oxfam et les inégalités
D’une manière générale, l’inégalité est une manifestation du mode de répartition des ressources au sein d’un pays. Il reflète le modèle d’accès aux espaces de prise de décision, l’accumulation de richesse, les actifs, la répartition générale des revenus ou des ressources, etc., mais il examine également les différences de sexe, de race, de pouvoir, etc. L’inégalité peut se manifester sous différentes formes telles que politique, économique et de genre.
La dimension politique de l’inégalité trouve sa racine dans l’argent, le pouvoir et l’influence des riches1 et soutenue par la corruption politique qui manipule le processus démocratique par l’intermédiaire d’acteurs puissants, internes et externes, au système politique avec l’intention de s’emparer de l’appareil d’État pour leur propre bénéfice2. Il en résulte des processus de gouvernance qui servent les intérêts de quelques-uns et qui sont une distorsion de la démocratie.
L’aspect économique de l’inégalité examine la répartition asymétrique des revenus, des ressources et des privilèges au sein et entre les États-nations. À son niveau extrême, les inégalités économiques nuisent à la croissance économique et à la réduction de la pauvreté et peuvent provoquer des troubles sociaux.
La dimension sexospécifique de l’inégalité se manifeste par la sous-représentation des femmes dans les espaces publics de prise de décision, l’accès à un emploi rémunéré, le taux élevé de décès maternels, entre autres indices. Le Nigéria est mal noté sur l’indice de développement lié au genre, en particulier en ce qui concerne l’accès à l’éducation, la prise de décision des ménages et la représentation politique, avec de grandes disparités géographiques. Il y a 7 sénatrices sur 109 hommes (6,4% du total), et seulement 11 représentants parlementaires (3,1%) ont été élus en 2019, ce qui est inférieur à la moyenne africaine de 19%. En outre, plus des deux tiers des filles âgées de 15 à 19 ans dans le nord du Nigéria sont analphabètes, contre moins de 10 % dans le sud3.
Au Nigeria, entre 1986 et 2017, une augmentation de 75% de la concentration de la richesse a été observée. Les 10 % les plus riches sont devenus plus riches, tandis que les 46 % les plus pauvres ont vu leurs revenus chuter4. Bien que les éléments d’inégalité économique soient importants pour stimuler la croissance et le progrès qui récompenseront ceux qui ont du talent, des compétences rares et induiront la passion d’innover et de prendre des risques entrepreneuriaux5, l’inégalité économique extrême est moralement mauvaise.
2.0. Description de la mission:
2.1. Objectif mondial :
Pourquoi cette étude est-elle commandée, et pourquoi maintenant ?
Reconnaissant l’importance des inégalités dans tous ses travaux sur l’éradication de la pauvreté et la justice sociale, Oxfam entame une période de campagne sur les inégalités économiques au sein des pays. La campagne d’Oxfam sur les inégalités et le rapport de la campagne mondiale ont été lancés le 30 octobre 2014. La campagne doit se poursuivre jusqu’à la fin du Plan stratégique de l’OI en 2019. En tant que tel, une séance d’information sur les inégalités entre pays a également été prévue pour le Nigéria afin de détailler la dynamique des inégalités au niveau national et la manière dont les principaux arguments et preuves présentés dans le rapport mondial s’appliquent au Nigéria. Le rapport sur le Nigeria a été lancé en 2017, le rapport sur l’engagement mondial en faveur de la réduction des inégalités lancé en 2018 et un indice régional de l’Afrique de l’Ouest présenté au public en 2019. Celles-ci ont suivi une série de plaidoyers et d’enseignements tirés de la campagne pour également prêter attention aux inégalités au niveau infranational, en tenant compte des différentes dimensions de la menace, afin de présenter des options politiques aux gouvernements infranationaux, aux parties prenantes et aux acteurs de la société civile afin de s’efforcer de combler le fossé.
2.2. Lier le Nigéria à la proposition de campagne mondiale :
Quel est l’argument principal du rapport de campagne mondiale et les recommandations politiques ? Quel impact cela aura-t-il sur la pauvreté au Nigeria, en particulier au niveau infranational (États sélectionnés)?
L’inégalité économique – l’écart entre les riches et les pauvres, et la tendance à la concentration accrue de la richesse et des revenus au sommet – est hors de contrôle et se perpétue d’elle-même. Elle est inextricablement liée à l’inégalité des pouvoirs.
L’inégalité est un problème politique et concerne autant qui abuse de sa capacité à écrire les règles en leur faveur (élites riches et multinationales) que ceux dont les intérêts sont négligés alors même qu’ils sont exclus de la prise de décision (citoyens, femmes, groupes marginalisés). Les droits du plus grand nombre ne peuvent pas être piétinés par le fondamentalisme du marché, la manipulation politique par l’élite et la poursuite sans fin de la richesse et du profit.
Les systèmes politiques et les institutions qui devraient représenter les citoyens et contrôler les inégalités sont minés par des inégalités flagrantes. Les institutions et les règles du jeu ont été capturées par les élites riches, créant un cycle d’inégalités et de pauvreté croissantes, sapant les opportunités et alimentant la faillite démocratique. Pendant ce temps, les citoyens sont exclus et opprimés au Nigeria. Les inégalités économiques extrêmes, les inégalités entre les sexes et d’autres inégalités sociales créent des pièges de désavantage pour le plus grand nombre.
Mais les inégalités extrêmes et ces pièges de désavantage ne sont pas inévitables. Des interventions politiques délibérées et des engagements politiques, ainsi que l’espace et le soutien à la société civile et aux citoyens pour contester les systèmes injustes qui ne représentent pas leurs intérêts peuvent mettre un terme aux inégalités extrêmes.
Des politiques plus justes peuvent briser le cycle des inégalités: y compris les bonnes politiques en matière de fiscalité, de dépenses publiques, de prestation de services publics, de redistribution des actifs productifs, du travail et des salaires, et des politiques supplémentaires ciblant l’inégalité entre les sexes. Le cœur de cette question est de savoir si la prochaine génération d’élaboration des politiques portera sur la redistribution ou si les gouvernements et les décideurs nous feront basculer irrévocablement dans un monde qui ne s’adresse qu’aux privilégiés. Il y a beaucoup à apprendre des poches de succès et des protestations sur la façon de créer les conditions politiques qui replaceront fermement les intérêts des 99% au cœur de l’élaboration des politiques. Et le moment est venu de combiner cela avec un programme progressiste de redistribution et un monde plus juste.
2.3. Justification de l’étude sur les inégalités au Nigéria
Au fil des ans, il y a eu des progrès économiques appréciables au Nigéria avec un taux de croissance annuel de 2 à 6% dû en grande partie à l’augmentation des activités économiques et aux efforts louables de diversification de l’économie loin du pétrole.
Malgré cette tendance de l’économie où le Nigéria par habitant est maintenant de 2 600 dollars, les niveaux de pauvreté restent élevés à plus de 46% de la population, le nombre de personnes vivant dans la pauvreté absolue atteignant 102 millions sur une population de plus de 200 millions de personnes. À l’échelle nationale, le taux de chômage est stupéfiant de 23 %, le chômage des jeunes est de 54 %6. Cela implique que le modèle de croissance nigérian n’est pas inclusif et que si le Nigeria veut éradiquer la pauvreté et l’injustice, il doit s’attaquer à la façon dont les ressources économiques et le pouvoir associé sont distribués dans le pays. Parvenir à une croissance inclusive et équitable signifie que des mesures concrètes doivent être prises pour réduire le taux élevé d’inégalités, qui se creuse en raison des pratiques de corruption ancrées dans toutes les facettes de l’économie, de la mauvaise prestation des services, de l’injustice fiscale, de la discrimination à l’égard des femmes, entre autres facteurs, etc. cette étude est commandée pour, en plus de la Les rapports régionaux et nationaux du WAF et du Nigéria mettent pleinement en évidence le contexte nigérian et les dimensions de l’inégalité pour les options politiques et les efforts délibérés pour y mettre fin.
2.4. Objectif général de l’étude
L’objectif général de l’étude est d’obtenir les preuves nécessaires à une campagne réussie contre les inégalités en vue de réduire la pauvreté au Nigéria.
2.4.1 Specific Objective
The specific objectives of the inequality study are to enable Oxfam in Nigeria:
• Understand the existing socio-cultural, economic and political factors and conditions driving poverty and inequality in Nigeria especially at the sub-national level.
• Identify key strategic actions and actors needed to galvanize citizens and policymakers against inequality and set the terms for a debate on inequality in selected states in Nigeria,
• Provide evidence that can form the basis for developing a road map for an inequality campaign for Oxfam in Nigeria, partners and allies linking local issues nationally, regionally and to the Oxfam global campaign.
2.4. Audience:
To whom is the report of the study targeted? Who are we trying to influence? What kind of tone/style will the paper adopt?
There are two categories of audience namely, Primary audience which includes: Policy-makers, allies and partners, informed media, and other influentials (think-tanks, intellectuals, development professionals) who could help to champion the solutions and the urgency to act on inequality. The Secondary audience includes campaigners working in and on target countries and institutions, researchers and academics working on inequality, fiscal justice and other associated issues?
2.5. Scope of the Study
The planned study will focus on selected states in southern and northern Nigeria, two states each in North Central and the North East and South-South and the South West. However, it is also expected to reflect on the inter-related issues at the three tiers of government. The scope of the conversation envisaged is aimed at establishing the following:
a. L’ampleur et la profondeur de l’inégalité économique dans ces États et régions du Nigéria, en utilisant les données empiriques et les analyses existantes et sa relation avec la dynamique de la pauvreté et les résultats des citoyens.
b. Les facteurs et conditions socioculturels, économiques et politiques existants qui sont à l’origine des inégalités dans ces États et régions du Nigéria, y compris le genre.
c. Se concentrer sur la façon dont la corruption, la capture politique et le coût de la gouvernance peuvent conduire à l’inégalité dans ces États et régions du Nigeria et générer des preuves solides pour soutenir l’argument examinant entre autres les défis posés par la corruption, le coût de la gouvernance démocratique aux trois niveaux de gouvernement ainsi que les lois sur les retraites adoptées dans un passé récent dans les États touchés à travers les 6 zones géopolitiques.
d. Être en mesure de formuler des recommandations qui exposent la vision des changements politiques et politiques nécessaires pour permettre aux différents acteurs de défier les décideurs et de mobiliser des actions pour lutter contre les inégalités.
4.0 Méthodologie
Deux consultants seront engagés pour l’étude. Ils devront élaborer et soumettre une note conceptuelle qui détaille la méthodologie et le calendrier proposés pour l’étude. Cela sera examiné et approuvé par Oxfam au Nigeria en collaboration avec l’équipe des inégalités du WAF avant le début de l’étude.
5.0. Services attendus
Le consultant
devra : a. Élaborer un plan et une méthodologie pour l’étude et les partager avec la direction d’Oxfam pour examen et approbation avant son début.
b. Utiliser des données empiriques comme preuve des tendances des inégalités économiques au Nigéria et de leur lien avec la dynamique de la pauvreté et d’autres résultats en matière de développement et de bien-être pour la population du Nigéria.
c. Fournir une analyse PEST complète des facteurs socioculturels, économiques et politiques qui alimentent et entretiennent les inégalités au Nigeria.
d. Se concentrer sur les institutions politiques, la capture politique et l’influence indue de ceux qui sont au sommet de la distribution – Entreprendre une cartographie du pouvoir et des parties prenantes des acteurs pertinents perpétuant les inégalités au Nigéria et recueillir des preuves d’influence et de capture indues. À cet égard, identifier également les MDA au niveau national et étatique ainsi que les acteurs privés qui entretiennent les problèmes d’inégalité au Nigeria.
e. Identifier les remèdes possibles aux inégalités économiques élevées et croissantes au Nigéria et, sur la base des résultats, recommander des politiques et des mesures à prendre dans le contexte nigérian.
f. Préparer un rapport complet de l’étude conformément aux spécifications du point 2.5, détaillant clairement dans le rapport les tendances observées en matière d’inégalités au Nigéria, les potentiels inexploités et les suggestions d’amélioration.
g. Soumettez une clé USB contenant une copie électronique du rapport et soumettez-la à la direction d’Oxfam à une date qui sera convenue par l’équipe du WAF et du Nigeria. Par la suite, les rapports seront partagés avec les parties prenantes
h. Présentez le rapport à Oxfam Nigeria et à d’autres partenaires et parties prenantes locaux en animant une discussion/un atelier sur les prochaines étapes de la campagne d’Oxfam sur les inégalités.
6.0. Profil
d’expert Diplôme universitaire en sciences économiques ou sociales, communication, journalisme, développement ou tout autre domaine connexe. Une maîtrise et un doctorat sont souhaitables.
a. Au moins cinq ans d’expérience dans un domaine de développement de la recherche.
b. Une solide expérience en journalisme d’investigation ou en collecte de données/ enquête.
c. Très bonnes compétences en recherche – collecte, extraction et analyse de données.
d. Connaissance polyvalente des terrains sociopolitiques du Nigéria et des défis de développement qui y sont associés.
e. Bonnes compétences analytiques et de communication – écrites et orales.
f. Capacité démontrable de faciliter les procédures entre un groupe diversifié de personnes d’une manière neutre et objective.
7.0. Gestion de l’étude sur les inégalités
a. Le consultant doit partager la méthodologie développée avec la direction d’Oxfam et le CISLAC une semaine avant le début de l’étude.
b. Le consultant gérera l’étude tandis que la direction
d’Oxfam et du CISLAC s’occupera de la logistique associée c. Le consultant présentera le rapport de l’étude à la direction d’Oxfam une semaine après la fin de l’étude pour examen, validation et approbation.
d. Le consultant recevra 50% des coûts pour réaliser l’étude. Le solde des fonds sera payé par la direction d’Oxfam lors de la soumission du rapport approuvé avant la fin de la mission.
Durée : la mission devrait durer 25 jours. 20 jours pour la collecte des données et 5 jours pour la préparation du rapport.
Comment présenter une demande
Toutes les inscriptions doivent être faites à : [email protected] | [email protected] et [email protected].
Toutes les inscriptions doivent être faites dans les deux (2) semaines suivant la date de cette publication.