Cadre organisationnel ONU-Habitat est l’Agence des Nations Unies pour les établissements humains mandatée par l’Assemblée générale des Nations Unies pour promouvoir des villes socialement et écologiquement durables et pour favoriser la collaboration entre les acteurs urbains. Son objectif est de créer des espaces urbains inclusifs, résilients et équitables avec pour mission d’améliorer les conditions de vie des populations urbaines pour parvenir à un développement durable. Contexte : L’urbanisation est un moteur essentiel du développement, et les villes sont considérées comme en première ligne de nombreux défis mondiaux auxquels le monde est actuellement confronté. En Égypte, 75 % du PIB est généré dans les zones urbaines et 80 % des emplois se trouvent dans les villes existantes. Cependant, l’urbanisation non planifiée et l’empiètement rapide sur les précieuses terres agricoles et désertiques entourant les villes et les implantations rurales entraînent une croissance rapide de l’expansion urbaine informelle et non planifiée. Plus de 16 millions de citadins vivent aujourd’hui dans des implantations informelles et non planifiées autour des zones urbaines.
De plus, la population urbaine en Égypte n’est pas répartie uniformément entre ses villes, 96 % de la population totale vit sur 4 % de la superficie totale du pays, tandis que le pourcentage restant se répartit sur 96 % de la zone inhibée totale. Cela conduit à davantage de déséquilibres où 68 % de la population totale vit dans trois régions, la région du Grand Caire, Alexandrie et Delta ; représentant 1,8 % de la superficie totale de l’Égypte, tandis que 77 villes représentent 4 % de la population urbaine. La planification et la gestion urbaines jouent un rôle important pour garantir que les valeurs d’urbanisation sont optimisées, capturées et équitablement réparties entre la population urbaine et rurale. En Égypte, les efforts visant à améliorer les pratiques de planification et de gestion urbaines varient considérablement dans leur nature et leur efficacité. Le ministère du Logement, des Services publics et des communautés urbaines joue un rôle efficace dans l’orientation des politiques et des programmes visant à améliorer les outils et les programmes de développement urbain.
En 2024, ONU-Habitat et le ministère du Développement local (MOLD) ont signé un nouveau projet intitulé Identification des interventions prioritaires de développement urbain pour promouvoir les investissements, les applications intelligentes et la ville vivable de Dahab. Français Le projet est financé par la Banque islamique de développement et vise à améliorer de manière inclusive les moyens de subsistance et les conditions de vie de la population de la ville de Dahab en identifiant, en priorisant et en faisant progresser les interventions de développement urbain et social et en améliorant la gouvernance urbaine. Grâce à l’application d’un outil de sélection de projets participatif et à une série de consultations avec les parties prenantes locales, deux projets prioritaires dans le secteur du tourisme ont été identifiés :
1. Le développement de services touristiques autour des trois sites de plongée de classe mondiale à Dahab (Le Bluehole, Les Trois Pôles et le Canyon)
2. Le développement d’un centre de loisirs et de tourisme pour les activités nautiques dans la région de Lagoona Les deux projets doivent faire l’objet d’études de préfaisabilité. (Des fiches de projet détaillées et des emplacements seront fournis pour les deux projets au début de la consultation.) Sur la base des résultats, le projet jugé le plus viable fera l’objet d’une étude de faisabilité complète, qui sera réalisée en coordination avec le consultant en conception technique, le consultant juridique et le consultant en développement économique local, afin de le préparer à la mise en œuvre. Ligne hiérarchique : Sous la supervision générale et la supervision directe du responsable du programme de développement urbain en coordination avec le ministère du Développement local. Fonctions et responsabilités : Le consultant dirigera les 2 études de préfaisabilité, 1 étude de faisabilité et les dossiers d’approvisionnement et d’appel d’offres pour le projet réalisable sélectionné, en garantissant sa viabilité technique, juridique, financière et environnementale tout en s’alignant sur les meilleures pratiques et les objectifs des parties prenantes.
1. Évaluation de préfaisabilité : Le consultant effectuera une analyse préliminaire pour évaluer la viabilité des deux projets avant les études détaillées :
1.1. Examen du concept : Évaluer la portée du projet pour s’assurer de son adéquation et compléter par des recherches et des données supplémentaires, en référençant des projets comparables si nécessaire.
1.2. Meilleures pratiques mondiales : Analyser les stratégies d’exécution et d’exploitation de projets réussies à l’échelle mondiale.
1.3. Besoins et réglementations du secteur : Évaluer les pratiques actuelles du secteur, les exigences des installations et les cadres réglementaires régissant la construction et l’exploitation.
1.4. Examen juridique : Examiner les lois internationales, nationales et locales pertinentes pour identifier les processus juridiques, les exigences et les obstacles à la mise en œuvre du projet (en étroite coordination avec le consultant en études juridiques).
1.5. Demande du marché et évaluation financière : Effectuer une étude de marché, une estimation de la demande et une analyse financière et économique initiale, y compris des évaluations du rapport qualité-prix et des mécanismes potentiels de recouvrement des coûts (en étroite coordination avec le consultant en finances et en ressources locales).
1.6. Risques environnementaux et sociaux : Évaluer les impacts environnementaux et sociaux préliminaires, les risques associés et les mesures d’atténuation.
1.7. Analyse des parties prenantes : Identifier les principales parties prenantes de chaque projet, leurs intérêts et leur impact potentiel sur la viabilité du projet.
1.8. Options d’approvisionnement : Évaluer les modalités d’approvisionnement afin de déterminer la meilleure approche en matière de rapport qualité-prix.
1.9. Modèles de préfaisabilité : Concevoir des modèles de préfaisabilité qui peuvent être utilisés par les représentants des collectivités locales pour évaluer la faisabilité de futurs projets.
2. Étude de faisabilité complète : Pour les projets jugés viables, le consultant préparera une étude de faisabilité détaillée couvrant :
2.1. Étude de la demande :
2.1.1. Identifier les besoins des utilisateurs et prévoir la croissance de la demande en utilisant des méthodologies claires.
2.1.2. Français Définir les actifs nécessaires et les normes de qualité pour fournir des services efficacement.
2.2. Analyse technique :
2.2.1. Collaborer avec les concepteurs du projet pour affiner les configurations, évaluer les conditions du site et identifier les options foncières requises.
2.2.2. Estimer les coûts du cycle de vie, analyser les options techniques et explorer les possibilités de revenus auxiliaires.
2.2.3. Collaborer avec le concepteur du projet pour finaliser la configuration technique et commerciale préférée du projet.
2.3. Conformité légale et réglementaire :
2.3.1. Effectuer une diligence raisonnable juridique, évaluer les rôles institutionnels et recommander des solutions pour les approbations réglementaires, l’acquisition de terrains et les défis institutionnels (en étroite coordination avec le consultant en études juridiques).
2.3.2. Aborder la conformité environnementale et sociale, y compris les études d’impact, les plans d’atténuation et les stratégies d’engagement communautaire.
2.4. Structuration financière :
2.4.1. Élaborer un modèle financier détaillant les flux de trésorerie du projet, les besoins de financement et les hypothèses de soutien gouvernemental (en étroite coordination avec le consultant en finances et ressources locales).
2.4.2. Effectuer une analyse de sensibilité et recommander le recouvrement des coûts et des mécanismes de revenus alternatifs.
2.4.3. Concevoir le modèle d’affaires pour chaque projet ainsi que les modalités de gestion.
2.4.4. Évaluer les modèles d’affaires et de financement, y compris les outils de finance islamique pour les projets identifiés, y compris les mécanismes de recouvrement des coûts, et recommander la structure la plus viable et la plus bancable (en étroite coordination avec le consultant en finances et en ressources locales).
2.4.5. Promouvoir le projet auprès des soumissionnaires potentiels, y compris les entités du secteur privé, les institutions financières et les ONG.
2.5. Faisabilité économique :
2.5.1. Évaluer les coûts et les avantages économiques, évaluer la faisabilité dans différents scénarios de risque et proposer des stratégies de financement.
2.5.2. Préparer une feuille de conditions complète décrivant les indicateurs clés du projet, les exigences de performance et la répartition des risques.
2.6. Analyse des risques : Élaborer une matrice de risques détaillée, quantifiant et catégorisant les risques par probabilité, impact et stratégies d’atténuation.
2.7. Modèles d’études de faisabilité : Concevoir des modèles d’études de faisabilité simples qui peuvent être utilisés comme guide pour les études de faisabilité futures.
3. Soutien à l’approvisionnement et aux appels d’offres
3.1. Stratégie d’approvisionnement : Définir un calendrier pour l’approvisionnement et la signature du contrat, en veillant au respect des lois et réglementations en vigueur.
3.2. Documentation d’appel d’offres : Préparer tous les documents nécessaires, y compris les demandes de devis, les demandes de propositions, les projets de contrat, les critères d’évaluation et les formulaires de soumission, tout en veillant au respect des règles organisationnelles applicables.
3.3. Soutien à la mise en œuvre de l’approvisionnement : Soutenir la supervision du processus d’approvisionnement, de la pré-qualification à la clôture financière, en conseillant sur les mécanismes permettant de garantir une concurrence loyale et des offres solides.
3.4. Orientation des soumissionnaires : Soutenir l’évaluation, la sélection et la négociation des soumissionnaires afin d’obtenir des conditions de projet favorables.
3.5. Coordination gouvernementale : Identifier les actions requises des entités gouvernementales et élaborer des plans pour obtenir leur coopération.
3.6. Finalisation : Faciliter la finalisation du contrat et la clôture financière, en assurant une transition en douceur vers la phase de mise en œuvre.
4. Collaboration et engagement :
Pendant la durée de la mission de conseil, le consultant est censé effectuer les tâches suivantes.
4.1. Travailler en collaboration avec les experts du projet et les membres de l’équipe de projet pour aligner les études de faisabilité sur les stratégies globales du projet.
4.2. Tenir des réunions pour recueillir les commentaires de la communauté locale, des investisseurs potentiels et des institutions financières sur le potentiel commercial de la structure du projet proposé et la répartition des risques.
4.3. Coordonner étroitement avec le gouvernement local et les ministères affiliés pour assurer une approbation appropriée.
4.4. Évaluer la capacité des parties prenantes potentielles du projet à mettre en œuvre et/ou à exploiter le projet et identifier tout soutien technique nécessaire à la réussite de la mise en œuvre et de l’exploitation, y compris toute modification du projet, la structuration financière/commerciale et la complexité réglementaire.
4.5. Présenter les conclusions, les analyses et les recommandations aux principales parties prenantes, y compris les autorités gouvernementales et les représentants de la communauté.
4.6. Mener une formation de renforcement des capacités sur les études de faisabilité des projets d’investissement prioritaires aux représentants du gouvernement local.
4.7. Assurer l’alignement des études sur les objectifs de développement durable et le plan stratégique de développement urbain de la ville, les plans nationaux identifiés et les lignes directrices d’ONU-Habitat.
Qualifications/compétences particulières
Un diplôme universitaire supérieur en administration des affaires, économie urbaine, économie ou dans un domaine connexe est requis. Un diplôme de premier cycle avec deux années supplémentaires d’expérience qualifiante peut être accepté à la place d’un master.
• Un minimum de 5 années d’expérience pertinente en administration des affaires, économie financière ou dans un autre domaine connexe est requis.
• Une expérience avérée dans la conduite d’études de faisabilité est requise.
• De solides compétences analytiques avec une maîtrise de l’analyse de données sont souhaitables.
• Une expérience dans la conduite d’études de faisabilité/de modèles économiques pour des projets de développement urbain, en particulier dans le secteur du tourisme, est souhaitable.
• Une expérience avec des organisations internationales et un travail antérieur avec des agences gouvernementales locales ou des homologues nationaux sont souhaitables.
Langues
Pour ce poste, la maîtrise de l’arabe oral et écrit ainsi que des notions d’anglais sont requises.
