Arrière-plan:

ONU Femmes, fondée sur le principe d’égalité inscrit dans la Charte des Nations Unies, œuvre à l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes et des filles et à la promotion de leur participation pleine et entière dans les domaines du développement, des droits humains, de l’action humanitaire, ainsi que de la paix et de la sécurité.
En Côte d’Ivoire, l’Agenda Femmes, Paix et Sécurité (FPS) constitue un axe prioritaire d’intervention de l’ONU Femmes, en appui aux engagements nationaux relatifs à la mise en œuvre de la Résolution 1325 du Conseil de sécurité des Nations Unies ainsi qu’à la Réforme du Secteur de la Sécurité (RSS). Dans ce cadre, le renforcement de la participation significative des femmes au sein des forces de défense et de sécurité, y compris dans les opérations de maintien de la paix (OMP), représente un levier stratégique pour promouvoir une sécurité plus inclusive, efficace et durable.
Les OMP des Nations Unies constituent un instrument central de la communauté internationale pour la prévention et la gestion des conflits, conformément aux principes de la Charte des Nations Unies adoptée en 1945. Elles visent à soutenir les processus politiques de règlement pacifique des conflits et à créer les conditions d’une paix durable dans les pays affectés par les crises. Ces opérations mobilisent du personnel militaire, policier et civil provenant des États membres et opèrent sur la base de mandats définis par le Conseil de sécurité des Nations Unies.
Malgré les progrès enregistrés depuis l’adoption de la Résolution 1325 du Conseil de sécurité en 2000, la participation des femmes dans les composantes policières des opérations de maintien de la paix demeure encore limitée. À l’échelle mondiale, les femmes représentaient environ 4,7 % du personnel militaire et 10,8 % du personnel de police déployé dans les opérations de maintien de la paix en 2019, des proportions encore inférieures aux cibles fixées par les Nations Unies pour 2028, qui visent 15 % de femmes dans les contingents militaires et 25 % parmi les observateurs militaires et officiers d’état-major.
La responsabilité du recrutement et du déploiement des femmes en uniforme dans les opérations de maintien de la paix incombe aux États membres, en tant que payeurs de troupes et de personnels. Afin de soutenir leurs efforts pour accroître la participation des femmes, les Nations Unies, avec l’appui du Gouvernement du Canada, ont lancé en 2019 le Fonds de l’Initiative Elsie, visant à lever les obstacles structurels limitant leur participation à l’OMP.
Dans cette dynamique, et avec l’appui technique d’ONU Femmes et le financement du Fonds de l’Initiative Elsie, la Police Nationale de Côte d’Ivoire a conduit en 2022 une évaluation des obstacles à la participation significative des femmes policières aux opérations de maintien de la paix, selon la méthodologie internationale Mesurer les opportunités pour les femmes dans les opérations de paix (MOWIP). Cette évaluation, réalisée par la Cellule d’Analyse des Politiques Économiques du CIRES (CAPEC), a permis d’identifier plusieurs contraintes structurelles affectant la participation des policières aux opérations de maintien de la paix. Les résultats de cette évaluation ont notamment mis en évidence :
• des critères de déploiement restrictifs limitant l’accès des femmes aux processus de sélection ;
• un accès insuffisant à l’information sur les opportunités de déploiement ;
• l’absence de mécanismes institutionnels formalisés favorisant la participation des femmes aux opérations de maintien de la paix ;
• des défis liés à la conciliation entre responsabilités professionnelles et familiales ;
• ainsi qu’une faible reconnaissance et valorisation des parcours professionnels post-déploiement.
Afin de répondre à ces défis et de mettre en œuvre les recommandations issues de l’évaluation MOWIP, la Police Nationale, avec l’appui d’ONU Femmes, bénéficie d’un financement du 3ème cycle du Fonds de l’Initiative Elsie pour la mise en œuvre du projet intitulé : « Appui au renforcement de la participation significative des policières de Côte d’Ivoire aux opérations de paix ».
Ce projet vise à développer durablement le vivier de policières éligibles au déploiement dans les opérations de maintien de la paix des Nations Unies et à renforcer l’intégration du genre dans le dispositif national de pilotage des OMP, notamment dans les phases de pré-déploiement, de déploiement et de post-déploiement. Il s’articule autour de deux objectifs spécifiques : (i) Mettre en place un cadre institutionnel formel et durable favorable à la participation significative des femmes policières à l’OMP, et (ii) Renforcer le vivier de policières éligibles et leur préparation au déploiement.
Au-delà de la question du déploiement dans l’OMP, les résultats de l’évaluation MOWIP ont également mis en évidence la nécessité de renforcer de manière plus structurelle l’intégration du genre dans la gouvernance institutionnelle, la gestion des ressources humaines, les dispositifs de formation et les mécanismes opérationnels de la Police Nationale. Dans ce contexte, l’élaboration d’une Stratégie Genre de la Police Nationale de Côte d’Ivoire constitue une étape essentielle pour institutionnaliser l’intégration du genre au sein de l’institution policière et soutenir les réformes en cours dans le secteur de la sécurité.
Cette Stratégie Genre permettra de doter la Police Nationale d’un cadre stratégique structuré lui permettant de contribuer efficacement à l’atteinte des résultats genre de la Réforme du Secteur de la Sécurité (RSS), tout en soutenant la mise en place de mécanismes institutionnels formalisés et d’outils opérationnels favorisant l’intégration effective du genre et la responsabilisation des femmes au sein de l’institution.
Afin d’accompagner ce processus, ONU Femmes recrute un(e) consultant(e) national(e) chargé(e) d’élaborer la Stratégie Genre de la Police Nationale de Côte d’Ivoire, assorti d’un plan d’action opérationnel.

Le/la consultant(e) travaillera sous l’autorité de la Représentante Résidente d’ONU Femmes Côte d’Ivoire, sous la coordination technique de la Spécialiste du Programme Gouvernance, Participation politique, Femmes, Paix et Sécurité (WPPSHA), et en étroite collaboration avec le Ministère de l’Intérieur et de la Sécurité (MIS) et la Direction Générale de la Police Nationale (DGPN).
2. Objectifs de la consultation
L’objectif général de la mission est d’élaborer une Stratégie Genre de la Police Nationale de Côte d’Ivoire, assortie d’un plan d’action opérationnel et budgétisé, visant à institutionnaliser l’intégration du genre au sein de l’institution et à renforcer la contribution de la Police Nationale à la mise en œuvre de l’Agenda Femmes, Paix et Sécurité (FPS), notamment en matière de participation significative des femmes policières aux opérations de maintien de la paix (OMP).

De manière spécifique, la mission vise à :

• Analyser le cadre juridique, institutionnel et organisationnel de la Police Nationale sous l’angle du genre et de l’Agenda Femmes, Paix et Sécurité ;
• Évaluer les capacités institutionnelles existantes, les pratiques internes et les mécanismes de prise en compte du genre, notamment en matière de participation des femmes aux opérations de maintien de la paix ;
• Identifier les principaux obstacles, défis et opportunités en matière d’égalité de genre et de participation significative des policières au sein de l’institution ;
• définir une vision stratégique et des orientations prioritaires permettant de renforcer l’intégration du genre dans la gouvernance, les politiques de ressources humaines, la formation et les opérations de la Police Nationale ;
• Élaborer une Stratégie Genre de la Police Nationale, assortie d’un plan d’action opérationnel et budgétisé, visant à institutionnaliser la promotion de l’égalité de genre et à renforcer la participation significative des policières, notamment dans les opérations de maintien de la paix ;
• Proposer des mesures et mécanismes visant à renforcer l’engagement institutionnel de la Police Nationale en faveur de l’égalité de genre, notamment à travers la sensibilisation des décideurs, la promotion de la masculinité positive et le renforcement des capacités des points focaux genre ;
• définir des mécanismes de mise en œuvre, de coordination, de suivi et d’évaluation de la stratégie, incluant des indicateurs de performance alignés sur les objectifs de la Réforme du Secteur de la Sécurité (RSS) et de l’Agenda Femmes, Paix et Sécurité.

3. Rôles et responsabilités
Sous la supervision technique de ONU Femmes, et en étroite collaboration avec le Ministère de l’Intérieur et de la Sécurité (MIS) et la Direction Générale de la Police Nationale (DGPN), le/la consultant(e) sera chargé(e) de :

• Conduire une revue documentaire approfondie des textes juridiques, politiques publiques et documents stratégiques pertinents relatifs à l’égalité de genre, à l’Agenda Femmes, Paix et Sécurité, à la Réforme du Secteur de la Sécurité et à la participation des femmes aux opérations de maintien de la paix ;
• Analyser les résultats de l’évaluation MOWIP réalisée au sein de la Police Nationale et identifier les implications stratégiques pour l’intégration du genre et la participation significative des policières aux opérations de maintien de la paix ;
• Réaliser un diagnostic institutionnel sensible au genre au sein de la Police Nationale, incluant l’analyse des politiques internes, des pratiques organisationnelles et des mécanismes existants de prise en compte du genre ;
• Analyser les données disponibles relatives aux effectifs, au recrutement, à la formation, à la gestion des carrières, à l’accès aux postes de responsabilité et aux opportunités de déploiement, sous l’angle de l’égalité de genre ;
• Identifier les obstacles, défis et opportunités en matière d’intégration du genre et de participation significative des femmes au sein de la Police Nationale, notamment dans les opérations de maintien de la paix ;
• Identifier et analyser les bonnes pratiques nationales, régionales et internationales en matière d’intégration du genre dans les institutions de sécurité et dans les dispositifs de participation des femmes aux opérations de maintien de la paix ;
• Mener des consultations participatives avec les principales parties prenantes institutionnelles et partenaires concernés, y compris les responsables hiérarchiques, les unités opérationnelles, les points focaux genre et les partenaires techniques ;
• Élaborer un projet de Stratégie Genre de la Police Nationale, incluant une vision stratégique, des axes prioritaires d’intervention et une théorie du changement, en cohérence avec l’Agenda Femmes, Paix et Sécurité et les objectifs de la Réforme du Secteur de la Sécurité ;
• Élaborer un plan d’action opérationnel et budgétisé, assorti d’indicateurs de performance et de mécanisme de suivi-évaluation, visant notamment à renforcer la participation significative des policières aux opérations de maintien de la paix et à promouvoir le leadership féminin au sein de l’institution ;
• Proposer des mesures et mécanismes institutionnels visant à renforcer l’intégration du genre au sein de la Police Nationale, notamment en matière de sensibilisation des décideurs, de promotion de la masculinité positive et de renforcement des capacités des points focaux genre ;
• Appuyer l’organisation et l’animation des ateliers techniques de validation avec les parties prenantes institutionnelles ;
• Appuyer la préparation de la communication en Conseil des Ministres pour l’adoption de la Stratégie Genre de la Police Nationale ;
• Intégrer les observations issues des consultations et produire la version finale de la Stratégie Genre de la Police Nationale et de son plan d’action.

4. Livrables et échéancier de
Les produits suivants sont attendus de paiement la présente consultation :

MODE DE PAIEMENT

Le paiement de la prestation sera effectué à la production des différents livrables indiqués dans le tableau ci-dessus, sous réserve de la satisfaction et de l’approbation d’ONU Femmes conformément au calendrier retenu. Le paiement final doit être accompagné de l’évaluation des performances du consultant ainsi que du certificat de paiement (COP) pour que le paiement final puisse être effectué.

ASSURANCE ET COUVERTURE MEDICALE
Le contrat prévoit l’inclusion de tous les coûts (tout compris) ; l’organisation n’assumera aucun coût ou avantage en plus de la rémunération des services. Par conséquent, il recrute au(x) consultant(e)s de souscrire une assurance médicale pour la durée du contrat et il est recommandé qu’elle comprenne une couverture médicale. La couverture médicale doit être internationale dans les cas où le contrat prévoit des affectations ou des missions internationales.

Si le ou le consultant(e) est sélectionné(e) pour ce poste vacant, il ou elle devra fournir une preuve de sa couverture médicale dans le premier mois du contrat.

La personne sélectionnée maintiendra une coordination permanente avec le superviseur pour l’exécution efficace et le développement des produits demandés dans les présentes termes de référence et fournira les informations demandées dans le cadre des termes de référence. 

Compétences :

Valeurs fondamentales :

• Respect de la diversité
• Intégrité 
• Professionnalisme

Compétences clés :

• Sensibilité aux questions d’égalité entre les hommes et les femmes ;
• Responsabilité ;
• Résolution créative des problèmes ;
• Communication efficace ;
• Collaboration inclusive ;
• Engagement des parties.
• Donner l’exemple.

Veuillez consulter  ce lien  pour plus d’informations sur le Cadre de valeurs et de compétences d’ONU Femmes : 

Compétences fonctionnelles :

• Solides compétences en recherche, analyse stratégique et élaboration de politiques ou stratégies sensibles au genre ;
• Bonne connaissance des enjeux liés à l’égalité de genre dans les secteurs de la sécurité, de la gouvernance et des politiques publiques ;
• Connaissance des cadres normatifs internationaux relatifs à l’Agenda Femmes, Paix et Sécurité (FPS) et à la participation des femmes aux Opérations de maintien de la paix (OMP) ;
• Bonne compréhension des enjeux liés à la Réforme du Secteur de la Sécurité (RSS) et à l’intégration du genre dans les institutions de sécurité ;
• Bonne connaissance du contexte institutionnel ivoirien, notamment des enjeux à la sécurité et à la participation des femmes dans les institutions de défense et de sécurité ;
• Capacité avérée à produire des analyses, rapports et recommandations stratégiques de haute qualité ;
• Capacité à gérer des tâches complexes dans des délais contraints et à produire des livrables de qualité ;
• Excellentes compétences analytiques, relationnelles et organisationnelles, ainsi qu’une bonne capacité de coordination et de gestion de processus ;
• Excellente maîtrise du français à l’oral et à l’écrit ;
• Une expérience de travail sur les Opérations de maintien de la paix (OMP) ou sur les mécanismes de déploiement des forces de sécurité constitue un atout majeur.

PROCEDURE DE SELECTION ET EXIGENCES RELATIVES AUX CANDIDATURES

La présélection sera faite sur la base i) des qualifications et expériences, ii) de l’évaluation des propositions techniques. Les candidatures féminines sont vivement encouragées. À compétences égales, la candidature féminine sera privilégiée

ÉVALUATION DES PERFORMANCES

Les performances du (de la) consultant(e) seront effectives sur la base de critères tels que : le respect des délais, la responsabilité, l’initiative, la communication, la précision et la qualité des produits livrés.

INDICATEURS DE PERFORMANCES

• Produits / livrables soumis dans les délais et conformément aux termes de référence.
• Qualité du travail.
• Atteinte des résultats escomptés.
• Compétences mentionnées (Réf. Profil du/de la consultante)).

QUALIFICATIONS REQUISES :

Éducation :

• Être titulaire d’un diplôme universitaire de niveau Bac+4 minimum (Master ou équivalent) en sciences sociales, droit, genre, relations internationales, gouvernance, sécurité ou tout autre domaine pertinent.

Expériences :

 le (la) consultant(e) devra :

• Justifier d’une expérience professionnelle d’au moins deux (02) années dans les domaines de l’égalité de genre, de l’intégration du genre dans les politiques publiques ou du secteur de la sécurité ;
• Avoir une expérience confirmée dans l’élaboration de stratégies, politiques publiques, plans d’action ou cadres institutionnels liés au genre ;
• Avoir une bonne connaissance des enjeux liés à l’Agenda Femmes, Paix et Sécurité (WPS/FPS), à la participation des femmes dans les institutions de sécurité ou aux opérations de maintien de la paix ;
• Avoir une expérience dans la conduite de diagnostics institutionnels sensibles au genre, d’analyses de politiques publiques ou de revues documentaires sur des cadres juridiques et institutionnels ;
• Disposer d’une bonne connaissance des mécanismes institutionnels de prévention et de réponse aux violences basées sur le genre (VBG), notamment dans le secteur de la sécurité ;
• Avoir réalisé au moins une mission similaire (élaboration de stratégie, politique ou plan d’action genre) pour le compte d’une institution publique, d’une organisation internationale ou d’un partenaire technique et financier.Compétences techniques :
• Bonne connaissance des approches d’intégration du genre dans les institutions publiques, notamment dans les secteurs de la sécurité, de la gouvernance ou de la justice ;
• Bonne compréhension des cadres internationaux et nationaux relatifs à l’égalité de genre, à l’Agenda Femmes, Paix et Sécurité et à la Réforme du Secteur de la Sécurité ;
• Capacité démontrée à conduire des processus consultatifs multi-acteurs, à faciliter des ateliers et à produire des documents stratégiques de qualité.
• Bonne maîtrise des outils informatiques et des logiciels de bureautique.

Langue(s) :

• Une excellente maîtrise de la langue française est exigée ;
• La connaissance de l’anglais ou d’une autre langue des nations unies serait considérée comme un atout, mais pas une exigence.

PUBLICATEUR DE COMMENTAIRES : 

• Un formulaire P11 dûment complété et signé avec les coordonnées de 3 personnes de références (le formulaire est téléchargeable à l’adresse;  https://www.unwomen.org/sites/default/files/2022-07/UN-Women-P11-Personal-History-Form-fr.doc
• Une lettre de motivation (longueur maximale : 1 page),
• Une offre technique détaillant la méthodologie proposée ;
• Le comité d’évaluation pourra, au besoin et selon les cas, examiner tout autre matériel jugé pertinent pour apprécier la valeur de l’expérience, notamment des rapports, présentations, publications, campagnes ou tout autre document utile.

Prière de noter que ces documents doivent être soumis en un seul fichier PDF. Toute candidature incomplète ne sera pas prise en considération.

Déclarations :

En juillet 2010, l’Assemblée générale des Nations Unies a créé ONU Femmes, l’Entité des Nations Unies pour l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes. La création d’ONU Femmes s’inscrit dans le cadre de la réforme de l’ONU et vise à mutualiser les ressources et les mandats pour un impact accru. Elle fusionne et s’appuie sur le travail important de quatre entités distinctes du système des Nations Unies (DAW, OSAGI, INSTRAW et UNIFEM), qui se consacraient exclusivement à l’égalité des sexes et à l’autonomisation des femmes.

Diversité et inclusion :

À ONU Femmes, nous nous engageons à créer un environnement diversifié et inclusif, fondé sur le respect mutuel. ONU Femmes recrute, emploie, forme, rémunère et promeut sans discrimination fondée sur la race, la religion, la couleur de peau, le sexe, l’identité de genre, l’orientation sexuelle, l’âge, le handicap, l’origine nationale ou tout autre critère protégé par la loi. L’embauche est fondée sur les qualifications, les compétences, l’intégrité et les besoins de l’organisation.

Si vous avez besoin d’aménagements raisonnables pour faciliter votre participation au processus de recrutement et de sélection, veuillez inclure cette information dans votre candidature.

ONU Femmes applique une politique de tolérance zéro à l’égard de tout comportement incompatible avec les buts et objectifs des Nations Unies et d’ONU Femmes, notamment l’exploitation et les abus sexuels, le harcèlement sexuel, l’abus d’autorité et la discrimination. Tous les candidats retenus devront se conformer aux politiques et procédures d’ONU Femmes ainsi qu’aux normes de conduite attendues du personnel d’ONU Femmes et feront donc l’objet de vérifications rigoureuses de leurs références et de leurs antécédents. (Ces vérifications porteront notamment sur les diplômes et l’expérience professionnelle. Les candidats retenus pourront être amenés à fournir des informations complémentaires pour permettre ces vérifications.)