OBJECTIFS DU PROGRAMME
Soutenir le ministère de la Santé et de la Population (MSPP) dans la mise en place des conditions techniques, juridiques, institutionnelles et financières nécessaires à la création et à l’opérationnalisation d’un Fonds national de santé. Ce fonds devra être conforme aux principes de la Couverture sanitaire universelle (CSU), aux Dix Impulsions présidentielles, au paradigme de la souveraineté sanitaire et aux pratiques internationales.
DESCRIPTION DES TÂCHES
Le consultant travaillera sous la supervision de la Direction des Ressources du Ministère de la Santé, en étroite collaboration avec le Ministère des Finances.
Un comité technique restreint présidé par le Ministre de la Santé supervisera la mission, validera les livrables et facilitera l’accès aux données et aux parties prenantes.
L’OMS, en tant que partenaire technique du MoHP, apportera son soutien à travers :
- facilitation des consultations,
- fourniture d’informations pertinentes,
- revue technique des livrables.
- Le consultant bénéficiera également d’un soutien logistique minimal fourni par le MoHP (espace de bureau, facilitation de réunions, point focal technique).
Description des fonctions
Le consultant sera responsable des tâches principales suivantes :
- Revue documentaire : analyse de la Politique Nationale de Santé, des Impulsions Présidentielles, du cadre macro-budgétaire, des études fiscales et des lois existantes.
- Analyse situationnelle du financement de la santé : dépenses publiques, efficacité de l’aide, mobilisation des ressources nationales et mécanismes actuels.
- Cartographie des parties prenantes : rôles, intérêts, capacités institutionnelles et niveau d’engagement.
- Benchmarking international : analyse des bonnes pratiques de pays comparables (Rwanda, Ghana, Burkina Faso, etc.) ayant institutionnalisé des fonds de santé ou renforcé la souveraineté sanitaire.
- Modélisation des fonds : architecture financière, flux de ressources, critères d’allocation, mécanismes de transparence et articulation avec les régimes d’assurance communautaires.
- Proposition de cadre juridique : préparation d’un projet de loi, de décret ou d’arrêté aligné sur les cadres nationaux.
- Elaboration d’un manuel opérationnel de procédures : gestion, transparence, suivi des ressources et coordination multisectorielle.
- Consultations multipartites : organisation d’ateliers nationaux de validation avec le gouvernement, la société civile, les autorités locales et les partenaires.
- Mécanisme d’apprentissage Sud-Sud : proposition d’un voyage d’étude ou d’un forum d’apprentissage entre pairs à Bangui.
- Élaboration d’un plan d’action chiffré avec des priorités à court, moyen et long terme
Livrables attendus
Rapport analytique sur le système actuel de financement de la santé en RCA ;
- Note conceptuelle sur le Fonds pour la santé (architecture, gouvernance, flux financiers) ;
- Projet de texte législatif ou réglementaire ;
- Manuel de procédures de gestion opérationnelle et financière ;
- Feuille de route stratégique et opérationnelle pour la mise en œuvre ;
- Rapports de consultation avec matrices de parties prenantes ;
- Rapport final de mission consolidé incluant des recommandations et des perspectives de durabilité.
QUALIFICATIONS REQUISES
Éducation
Essentiel : Diplôme universitaire supérieur (maîtrise ou doctorat) en santé publique, économie de la santé, administration publique, finances publiques ou dans un domaine connexe.
Souhaitable : Formation complémentaire ou certification en financement de la santé, CSU ou gouvernance des systèmes de protection sociale.
Expérience
Essentiel : Au moins 7 années d’expérience professionnelle dans la conception, la mise en œuvre ou l’évaluation de mécanismes de financement de la santé, notamment dans les milieux à faible revenu.
Souhaitable
: Expérience directe dans la mise en place ou la réforme de fonds de santé publics/parapublics ; expérience professionnelle en Afrique subsaharienne avec une bonne connaissance des contextes macroéconomiques, juridiques et de politique sociale.
Compétences
- Expertise avérée en matière de conception et de réforme du financement de la santé ;
- Forte expérience en gouvernance financière, souveraineté sanitaire et CSU ;
- Connaissance des contextes macroéconomiques, juridiques et politiques sociaux en Afrique subsaharienne ;
- Forte sensibilité aux principes d’équité, d’inclusion et de responsabilité;
- Excellentes compétences en analyse, en planification stratégique et en rédaction technique ;
- Solides compétences en matière de facilitation de consultations multipartites ;
- Maîtrise du français (obligatoire) ; la connaissance de l’anglais est un atout.
Compétences de l’OMS
- Produire des résultats
• Communication
• Favoriser l’intégration et le travail d’équipe
• Respecter et promouvoir les différences individuelles et culturelles
• Assurer l’utilisation efficace des ressources
Utilisation des compétences linguistiques
Essentiel : Connaissance approfondie du français
Souhaitable : Une bonne connaissance pratique de l’anglais serait un avantage
