L’UNICEF recrute pour ce poste (03 février 2025)

1. Contexte d’évaluation et objet de l’évaluation

La République centrafricaine (CAR) continue de faire face à des défis humanitaires importants. Alors que les chocs liés aux conflits ont légèrement diminué, la pauvreté, les effets du changement climatique, l’accès limité aux services de base et les faibles opportunités socio-économiques restent omniprésentes. La voiture est le troisième pays le plus pauvre du monde et le troisième parmi les pays avec l’indice des risques le plus élevé en 2025 conformément à l’évaluation des informations.

L’insécurité persiste, tirée par les conflits armés, les opérations militaires et les affrontements communautaires. Cela contribue au déplacement, avec 469 342 personnes déplacées en interne (PDI) en décembre 2024, une légère diminution par rapport à l’année précédente . Entre octobre 2023 et septembre 2024, 115 chocs ont affecté 241 450 personnes. Bien que le nombre de chocs reste similaire à l’année précédente, leur intensité a diminué. Les déclencheurs les plus courants des chocs comprennent les conflits, les catastrophes naturelles et le retour des populations déplacées. Ouham, Ouham-Pendé, Mbomou, Ouaka et Bamingui-bangoran préfectures avec le plus grand nombre de chocs.

Le HNRP 2025 estime que 2,4 millions de personnes (38% de la population) sont extrêmement vulnérables. La pauvreté est répandue, avec près de 68,8% de la population vivant en dessous du seuil de pauvreté. En 2024, 465 000 Africains au centre ont été déplacés à l’intérieur et 675 000 réfugiés, c’est-à-dire qu’environ un centrafricain sur six a fui le conflit en dehors de leur pays. À la suite du conflit qui a éclaté au Soudan depuis avril 2023, la voiture accueille 35 570 personnes, dont 6 158 rapatriés spontanés et 29 415 réfugiés, dont la majorité sont des femmes et des enfants (83%).

Le MSNA a identifié les besoins clés comme l’eau, l’assainissement, l’hygiène (Wash), la sécurité alimentaire et la santé. La communauté humanitaire vise à atteindre 1,8 million de personnes ayant des interventions multisectorielles, à hiérarchiser les modalités en espèces et à localiser la réponse. Le RRM ciblera 180 000 personnes, en se concentrant sur le lavage, les articles non alimentaires et la protection, tout en garantissant que l’assistance répond aux besoins et préférences spécifiques des populations affectées.

Le mécanisme de réponse rapide (RRM) joue un rôle vital dans la lutte contre les besoins humanitaires. Grâce au système d’alerte précoce, aux évaluations rapides, aux stocks flexibles et à la coordination, le RRM fournit un soutien critique aux acteurs humanitaires, s’alignant sur les objectifs des besoins humanitaires et du plan de réponse (HNRP) en 2025. En 2024, RRM dans la voiture a maintenu sa surveillance, sa modalité analytique et opérationnelle autour de trois piliers interconnectés, à savoir la surveillance humanitaire, la réponse rapide et la coordination et la complémentarité.

L’évaluation sera effectuée par une équipe d’évaluation indépendante comprenant un consultant international (chef d’équipe) et un expert national. Le chef d’équipe sera recruté par voiture de l’UNICEF. Il / elle sera responsable et responsable de tous les livrables. Il / elle devra proposer un consultant national qui travaillera sous sa supervision directe.

2- Objectifs d’évaluation

Les objectifs de l’évaluation sont:

1. Pour déterminer la pertinence / pertinence, l’efficacité, l’efficacité, la couverture (portée de l’assistance) et la connectivité (liens avec la préparation aux catastrophes et la réduction des risques de catastrophe) du RRM en tant que mécanisme de préparation aux catastrophes pour les alertes humanitaires, les évaluations, la réponse rapide et la coordination.
2. Pour identifier les leçons apprises sur ce qui a fonctionné et n’a pas fonctionné sur le RRM au cours des cinq dernières années, y compris des résultats inattendus (positifs et négatifs), concernant la rapidité et la pertinence de la réponse, et la complémentarité avec d’autres acteurs humanitaires clés.
3. Identifiez les leçons apprises et émergeant de bonnes pratiques dans la préparation et la réponse, et la connectivité avec d’autres approches, en particulier la préparation aux catastrophes et la RRR.
4. Évaluer l’efficacité du RRM en contribuant à la surveillance, à l’évaluation et à la réponse humanitaires / chocs dans la voiture dans le cadre du système humanitaire plus large en voiture. Pour formuler des recommandations clés sur la façon d’améliorer les deux processus de mise en œuvre (recommandations opérationnelles) et de renforcer les stratégies correspondantes (recommandations stratégiques).
5. Pour examiner l’intégration des problèmes de coupe croisée dans le RRM, notamment le sexe, l’équité et l’AAP, l’ASEA, le handicap, le fait de faire du mal.

3- Portée d’évaluation

Portée programmatique

Portée géographique

Portée chronologique

L’évaluation s’assurera de saisir l’essence des activités mises en œuvre entre février 2020 et décembre 2024.

4- Critères d’évaluation et questions

Cette évaluation sera guidée par l’OCDE-DAC et l’alnap [1] Critères d’évaluation: pertinence, efficacité, efficacité et couverture (portée de l’assistance) et connectivité (avec préparation aux catastrophes et DRR, comme éléments clés de l’approche Nexus). Le sexe, les capitaux propres et les inclusions, et l’AAP et la PSEA, le handicap, la do-nat) seront analysés à travers les questions d’évaluation.

L’équipe d’évaluation répondra aux questions suivantes afin d’atteindre le but et les objectifs de cette évaluation. Les questions (regroupées par critères) sont des questions suggérées par le bureau du pays de l’UNICEF. Cependant, l’équipe d’évaluation peut ajuster les questions dans la proposition technique et, si elle est embauchée pour le mandat, les finaliser en collaboration avec le personnel de l’UNICEF et éventuellement d’autres parties prenantes de l’évaluation.

5- Méthodologie d’évaluation

Approche d’évaluation

L’évaluation RRM devrait être axée sur l’utilisation , et ses résultats et recommandations devraient être produits et diffusés en temps opportun. En termes d’utilisation prévue, le résultat attendu de l’évaluation est un ensemble de haute qualité exploitable. Il utilisera une approche participative et inclusive pour évaluer ce programme. L’approche d’évaluation spécifique et le cadre théorique seront détaillés dans la proposition technique. Cette approche doit garantir l’engagement des catégories des titulaires de droits, y compris les personnes handicapées, les enfants (conformément à la Convention sur les droits de l’enfant et des adolescents tout au long du processus d’évaluation.

Méthodes d’évaluation

Une approche de méthodes mixtes sera utilisée pour collecter et analyser les données de diverses sources, y compris les garçons / filles / soignants qui devraient bénéficier du programme. Cette triangulation des données améliorera la crédibilité des résultats et abordera de manière approfondie les questions d’évaluation. Pour assurer la rigueur, l’équipe d’évaluation développera des rubriques pendant la phase de création. Chaque indicateur de la matrice d’évaluation nécessitera des données d’au moins trois méthodes différentes.

Les consultants élaboreront une méthodologie d’évaluation détaillée basée sur l’approche choisie. Cette méthodologie comprendra une stratégie de collecte et d’analyse de données, des outils spécialement conçus, une matrice d’évaluation et un plan de travail détaillé. Il garantira la participation des parties prenantes tout au long du processus. Une approche d’échantillonnage déterminée sera utilisée pour identifier les répondants à la collecte de données.

L’équipe de consultants est encouragée à proposer des méthodologies innovantes dans sa proposition technique.

Évaluation livrables

Le personnel de l’UNICEF fournira des données et des documents existants à l’équipe d’évaluation au moins une semaine avant le début de la consultation. Les consultants / s soumettront un rapport de création avec une méthodologie détaillée, y compris à la fois des éléments quantitatifs et qualitatifs, conçus pour répondre avec précision aux questions d’évaluation.

Le rapport proposera également des mesures spécifiques pour s’assurer que l’évaluation est conforme aux normes éthiques, y compris la confidentialité et le respect de la dignité. L’évaluation doit fournir des informations fondées sur des preuves crédibles, fiables et utiles. Les résultats de l’évaluation devraient conduire à l’élaboration de recommandations spécifiques, pratiques et réalisables qui devraient être adressées aux utilisateurs prévus.

Normes d’évaluation

L’évaluation sera effectuée conformément aux normes du groupe d’évaluation des Nations Unies (UNEG) 2 et du code de conduite de l’UNE 3 . Une analyse transversale des aspects des droits de l’homme, du genre et des actions sera effectuée en suivant les directives sur l’intégration des droits de l’homme et l’égalité des sexes dans les évaluations 4 .

Diffusion et utilisation des résultats

Pour augmenter la convivialité, les principales conclusions et recommandations de l’évaluation seront diffusées dans les notes d’information ou les mémoires. L’atelier de validation d’évaluation servira de plateforme pour élaborer un plan d’action pour la mise en œuvre des principales recommandations, de manière participative.

6- livrables, calendriers et calendrier de paiement

Évaluation attendue livrables:

1. Rapport de création:
2. Rapport initial des résultats:
3. Rapport d’évaluation:
4. Présentation de la diffusion:
5. Mémoire d’évaluation:

Time et approche d’évaluation:

• L’évaluation sera effectuée sur 4 mois (mars au 30 juin 2025), divisée en trois phases principales (détaillées dans le tableau 2).
• L’équipe d’évaluation soumettra un plan de travail détaillé avec des rôles et des responsabilités clairs pour chaque membre de l’équipe dans la proposition technique.
• L’équipe d’évaluation consacrera environ 90 jours ouvrables à l’évaluation.
• Les jalons et le plan de travail spécifiques seront examinés et confirmés au cours de la phase de création.
• La plupart des activités seront menées à distance, avec une visite à Bangui et deux domaines à l’extérieur de Bangui, pour collecter des données primaires auprès des titulaires de droits au niveau communautaire.

Remarque: L’équipe d’évaluation doit allouer un temps suffisant pour la collecte de données, l’analyse, la rédaction de rapports et l’examen par le groupe de référence d’évaluation pour garantir la soumission en temps opportun de tous les livrables.

7- GOVERNANCE DE L’ÉVALUATION

L’équipe des consultants fonctionnera sous la supervision du groupe de référence d’évaluation (ERG ). Présidé par l’UNICEF, l’ERG comprendra les principales parties prenantes de la RRM en voiture.

8- Assurance qualité

L’assurance qualité est vitale pour une évaluation crédible et utile et consiste en une approche à plusieurs niveaux dont les équipes d’évaluation doivent intégrer dans le processus d’évaluation et le plan de travail. Le chef d’équipe doit s’assurer que les processus d’évaluation et les produits répondent aux normes de qualité et aux exigences établies dans les conditions de référence. Chaque livrable sera examiné par le bureau du pays de l’UNICEF et les homologues (le responsable de l’évaluation et l’ERG), ainsi que par la section d’évaluation régionale du bureau de l’UNICEF.

L’équipe d’évaluation doit s’intégrer et répondre aux commentaires reçus et soumettre une version révisée de chaque livrable. Le paiement de chaque livrable ne sera effectué que lorsque la version révisée du rapport sera reçue et approuvée, incorporant les commentaires reçus de manière satisfaisante telle qu’évaluée par le gestionnaire d’évaluation. L’équipe d’évaluation doit répondre de manière transparente à tous les commentaires grâce à un dossier de commentaires et de réponses partagés avec le responsable de l’évaluation. Si l’équipe d’évaluation juge, il n’est pas approprié de faire des ajustements aux rapports / livrables en fonction de certains commentaires, il doit justifier le dossier des commentaires.

Le rapport d’évaluation final sera examiné et évalué par le mécanisme d’évaluation de la qualité de l’UNICEF, connu sous le nom de Système de surveillance du rapport d’évaluation mondial (GEROS) . Bien que l’examen ait lieu après la finalisation et la publication du rapport, le rapport devrait répondre aux repères Geros qui sont basés sur les normes de déclaration de l’UNICEF.

9- Principes éthiques dans l’évaluation

• Anonymat et confidentialité: l’évaluation doit respecter les droits des personnes qui fournissent des informations, garantissant leur anonymat et leur confidentialité.
• Responsabilité: L’ensemble de l’équipe d’évaluation doit confirmer les résultats présentés dans le rapport, tout désaccord doit être mentionné. Le rapport devrait informer de tout conflit ou différence d’opinion qui pourrait avoir été sur le point entre les consultants ou entre le consultant et les gestionnaires de RRM concernant les conclusions et / ou les recommandations de l’évaluation.
• Intégrité: les évaluateurs devront mettre en évidence les problèmes qui ne sont pas spécifiquement mentionnés dans le TOR, afin d’effectuer une analyse complète du RRM.
• Indépendance: Les consultants doivent s’assurer qu’il / elle reste indépendant en ce qui concerne le RRM en cours d’examen, et qu’il ne devrait pas être impliqué dans sa mise en œuvre ou toute autre phase.
• Incidents: Si des problèmes surviennent pendant le travail sur le terrain, ou à tout autre moment de l’évaluation, les consultants doivent être immédiatement signalés au responsable de l’évaluation. Si cela n’est pas fait, l’existence de tels problèmes ne peut en aucun cas être utilisée pour justifier l’échec de l’obtention des résultats attendus par l’UNICEF dans les présentes conditions de référence.
• Validation des informations: Les consultants doivent garantir l’exactitude des informations recueillies lors de la préparation des rapports et seront responsables des informations présentées dans le rapport final.
• Propriété intellectuelle : En utilisant les différentes sources d’information, les consultants doivent respecter les droits de propriété intellectuelle des institutions et des communautés impliquées dans l’évaluation.
• Soumission des rapports : Si les rapports sont soumis après les délais convenus, ou si la qualité des rapports soumises est considérablement plus faible que convenu, les sanctions fournies dans les présentes conditions de référence s’appliquent.

10- rémunération et autres termes et conditions

L’entrepreneur sera engagé en vertu du contrat individuel à court terme après l’achèvement de la procédure de contrat.

Le contrat devrait durer une durée de 90 jours. Le consultant sera à domicile, en utilisant son propre équipement de bureaux et ses ressources. 20 jours de visites sur le terrain sont prévues. Des discussions périodiques avec le bureau du pays de l’UNICEF auront lieu et les commentaires du bureau du pays et du bureau régional de l’UNICEF seront intégrés aux résultats finaux du consultant. Les produits seront soumis électroniquement et selon le calendrier indicatif ci-dessus.

Le billet d’avion vers et depuis la base à domicile en utilisant les itinéraires les plus directs et économiques sera fourni en fonction de la politique et des procédures de l’UNICEF. L’UNICEF ne fournit ni n’organise une couverture d’assurance maladie pour le consultant. La DSA sera payée conformément aux taux standard de l’UNICEF.

Le contrat sera régi et sous réserve des termes et conditions de l’UNICEF pour les contrats individuels. Le consultant sera payé 30% après validation par l’ERG de la livraison du rapport de création, 30% à la livraison du projet de rapport (projet zéro de l’évaluation) et 40% lors de la validation des livrables finaux. Aucun paiement à l’avance n’est autorisé.

Les montants et les conditions de paiement sont soumis aux négociations mais devraient se conformer aux normes des Nations Unies. Une ventilation budgétaire détaillée (proposition budgétaire) doit être soumise avec l’offre technique.

L’UNICEF se réserve le droit de retenir tout ou une partie du paiement si les performances sont insatisfaisantes, si les travaux / sorties: i) sont incomplets, ii) ne répond pas aux normes de qualité de l’UNICEF ou n’est pas livrée ou n’a pas respecté les délais.

11- Qualifications et expérience requises

L’évaluation sera effectuée par une équipe de consultants (un expert en évaluation internationale et un consultant national). Il / elle devra chercher un consultant national qui travaillera sous sa supervision directe.

Le consultant international devrait avoir les compétences et les qualifications suivantes:

• Master en sciences sociales ou politiques, économie, développement international ou autres domaines liés aux domaines connexes, tels que les études de conflit, le renforcement de la paix, les droits de l’homme, etc.
• Ayant une vaste expérience d’évaluation (au moins 10 ans) avec une excellente compréhension des principes et méthodologies d’évaluation, notamment l’évaluabilité, la capacité dans un éventail de méthodes d’évaluation qualitatives et quantitatives, ainsi que des normes et normes de l’ONU.
• Ayant une vaste expérience des interventions humanitaires – préparation, réponse, gestion ou M&E.
• Tenir un diplôme universitaire avancé (maîtrise ou supérieur) en économie, politique sociale, développement international, politique publique, administration publique ou similaire, y compris une bonne connaissance de la protection sociale; familiarité avec les droits de l’homme.
• Expérience prouvée dans la réalisation d’évaluations et dans l’utilisation d’un mélange d’outils d’évaluation et dans l’application d’une variété d’approches d’évaluation à méthodes mixtes (y compris la théorie des évaluations basées sur le changement, axées sur l’utilisation, participatives et de genre et basées sur les actions).
• Présenter un engagement fort à fournir des résultats en temps opportun et de haute qualité, à savoir des évaluations crédibles qui sont utilisées pour améliorer les décisions stratégiques.
• Ayant une connaissance approfondie des droits de l’homme, de l’égalité des sexes et des programmes de capitaux propres de l’ONU.
• Avoir un leadership et de gestion solides de l’équipe, ainsi que d’excellentes compétences interpersonnelles et de communication pour aider à garantir que l’évaluation est comprise et utilisée.
• Une expérience d’évaluation humanitaire spécifique est un atout, ainsi qu’un solide contexte d’évaluation de la méthode mixte; Une expérience antérieure dans la réalisation d’évaluation du développement est considérée comme un atout.
• Une expérience de travail antérieure dans le développement de contextes pays est souhaitable, ainsi qu’une compréhension de la région ouest de l’Afrique centrale et du contexte automobile et de la dynamique culturelle.
• Le chef d’équipe doit être engagé et disposé à travailler de manière indépendante, avec une supervision régulière limitée; Il doit démontrer l’adaptabilité et la flexibilité, l’orientation du client, la pratique éthique prouvée, l’initiative, le souci de précision et de qualité.
• Maîtrise du français et de l’anglais.

Le chef d’équipe sera responsable de l’entreprise de l’évaluation indépendante du début à la fin, de la gestion de l’évaluation, de la majeure partie de la collecte, de l’analyse et des consultations des données, ainsi que de la rédaction de rapport en anglais et de la communication des résultats de l’évaluation.

Le consultant national devrait avoir les compétences et les qualifications suivantes:

• Tenir des diplômes universitaires avancés (maîtrise) en statistiques, économie, développement international, politique publique, administration publique ou cours similaires.
• Forte formation et expérience dans l’évaluation humanitaire
• Expérience pratique dans la collecte et l’analyse des données quantitatives et qualitatives, en particulier en relation avec les interventions socio-économiques.
• Expertise forte en capitaux propres, l’égalité des sexes et les approches fondées sur les droits de l’homme de l’évaluation et de l’expertise dans la présentation et la visualisation des données.
• Soyez engagé et disposé à travailler dans un environnement complexe et en mesure de produire un travail de qualité sous des conseils et une supervision limités.
• Avoir une bonne communication, un plaidoyer et des compétences humaines et la capacité de communiquer avec diverses parties prenantes et d’exprimer des idées et concepts concise et clairement sous forme écrite et orale.
• Bonne maîtrise de l’anglais et couramment le français.
• Une bonne connaissance des langues locales sera un atout.

Sous la direction du consultant international, le consultant national jouera un rôle clé dans la collecte, l’analyse et la présentation des données, et la préparation des débriefings, et apportera des contributions importantes à la rédaction du principal rapport d’évaluation.

Si nécessaire, l’offre devrait également inclure le recrutement d’interprètes locaux qui peuvent aider les évaluateurs à collecter des données sur le terrain. Le coût de cette ressource supplémentaire doit être clairement indiqué dans l’offre technique et l’offre financière.

Il est essentiel que les mêmes individus qui développent la méthodologie de demande de propositions de services soient impliqués dans la réalisation de l’évaluation. Dans la revue des propositions, bien que une considération adéquate sera accordée à la méthodologie technique, une pondération significative sera accordée à la qualité, à l’expérience (y compris les CV, trois arbitres et des échantillons écrits d’évaluations précédentes, en particulier en milieu humanitaire) et la pertinence des individus qui sera impliqué dans l’évaluation.

12- Comment appliquer et le processus de sélection

L’UNICEF accepte les demandes de d’entrepreneurs individuels . Le consultant international doit soumettre sa proposition technique et financière, y compris le coût du consultant national.

Toutes les applications doivent contenir les documents suivants:

1. Proposition technique qui comprendrait au moins ce qui suit:

• CVS du candidat
• Note de méthodologie (max 5 pages), qui doit couvrir les éléments suivants:

• Compréhension du mandat (non seulement des objectifs et des objectifs, mais aussi des attentes de l’UNICEF en termes de calendrier nécessaire à l’achèvement de la mission ainsi que de la qualité et de l’utilisation de l’évaluation)
• Approche méthodologique d’évaluation et cadre théorique pour répondre aux questions d’évaluation, notamment la taille de l’échantillon estimatif et les stratégies d’échantillonnage
• Méthodes de collecte et d’analyse des données

• Une définition claire des rôles et des responsabilités que le consultant jouera au sein de l’équipe et en relation avec le bureau du pays de l’UNICEF.
• La note méthodologique ne doit pas reproduire le contenu d’aucune section du Tor.

2. Trois références (employeurs / superviseurs), y compris le courrier électronique et le numéro de téléphone.
3. Une copie de deux rapports d’évaluation produites par le consultant principal (chef d’équipe) au cours des 5 dernières années devrait être jointe à la demande.

La proposition technique doit être soumise dans un fichier ou enveloppe distinct, clairement nommé / marqué: «proposition technique». Aucune information financière ne doit être incluse dans la proposition technique. Les offres techniques seront notées conformément à la grille d’évaluation fournie dans le tableau 3.

La proposition financière doit contenir l’offre avec une panne de coûts et doit couvrir toutes les dépenses liées à l’évaluation, y compris la rémunération souhaitée, les frais d’hébergement, les frais de voyage (classe économique), l’assurance voyage et autres. L’équipement informatique et de communication nécessaire à la bonne mise en œuvre de l’évaluation sera la responsabilité du consultant. Il convient de noter que les coûts d’organisation des réunions ou des ateliers techniques seront supportés par l’UNICEF. L’offre financière doit être présentée séparément de l’offre technique et clairement nommée / marquée «proposition financière». Il ne sera examiné que pour les offres considérées comme techniquement valides (score minimum de 50 points dans l’évaluation technique).

Date limite pour les demandes: 14 février 2025