L’Organisation des Nations Unies pour le développement industriel (ONUDI) est l’agence spécialisée des Nations Unies qui promeut le développement industriel pour la réduction de la pauvreté, une mondialisation inclusive et la durabilité environnementale.
OBJECTIFS DU PROJET DANS LE CONTEXTE AFRICAIN
L’amélioration de l’infrastructure qualité et réglementaire dans les États membres de l’Union africaine (UA) est une préoccupation constante des décideurs du continent africain et de leurs parties prenantes régionales et internationales. L’infrastructure qualité et réglementaire (Q&RI) est généralement définie comme la somme des cadres politiques, juridiques, réglementaires et administratifs d’un pays et des dispositifs institutionnels publics et/ou privés respectifs nécessaires pour mettre en œuvre efficacement les services de normalisation, de métrologie, de réglementation technique, d’accréditation et d’évaluation de la conformité (inspection, essais et certification). Ainsi, la nécessité d’un document politique de niveau supérieur, à savoir la politique qualité (PQ), est de garantir que les composantes de l’infrastructure qualité (QI) fonctionnent en permanence de manière cohérente et efficace tout en répondant en permanence aux exigences internationales. Il s’ensuit que partout où il existe une institution opérationnelle QI, que ce soit au niveau national, de la communauté économique régionale (CER) ou du continent, il est nécessaire d’avoir une PQ. L’objectif global de ce système est de garantir que les services et les produits répondent aux exigences définies, avec la reconnaissance appropriée pour faciliter le commerce international.
Le Traité instituant la Communauté économique africaine, communément appelé Traité d’Abuja, qui a été conclu et signé à Abuja, au Nigéria, le 3 juin 1991 et dont la mise en œuvre a commencé en 1994, a orienté le développement d’une « politique commune en matière de normalisation et de systèmes de mesure ». , dans son article 67 du chapitre XI. Il précise ce qui suit :
1. Les États membres conviennent de :
- Adopter une politique commune en matière de normalisation et d’assurance qualité des biens et services entre les États membres ;
- Entreprendre d’autres activités connexes dans le domaine de la normalisation et des systèmes de mesure susceptibles de promouvoir le commerce, le développement économique et l’intégration au sein de la Communauté ; et
- Renforcer les organisations nationales, régionales et continentales africaines opérant dans ce domaine.
2. Aux fins du présent chapitre, les États membres conviennent de coopérer conformément aux dispositions du protocole relatif à la normalisation, à l’assurance de la qualité et aux systèmes de mesure.
Il ressort de ce qui précède que le développement d’une politique africaine sur la qualité a toujours été l’une des intentions stratégiques de l’UA afin de faire avancer avec succès son programme d’intégration.
Dans ce même contexte, sous la direction du Département du développement économique, du commerce, du tourisme et de l’industrie (ETTIM) de la Commission de l’Union africaine (CUA) et du Secrétariat de l’Infrastructure panafricaine de qualité (PAQI) hébergé par l’Organisation africaine de normalisation (ARSO) , une Politique Qualité Afrique (AQP) a été élaborée avec le soutien d’AFREXIMBANK et de la Coopération allemande à travers la Physikalisch-Technische Bundesanstalt (PTB).
Portée de la Politique Qualité Afrique
L’AQP définit les orientations politiques pour le fonctionnement d’un QI au niveau continental, dans le but d’aligner l’AQP sur les politiques régissant l’IQ au niveau national et des CER. L’AQP incarne une vision, des objectifs et des politiques fonctionnelles spécifiques pour la mise en œuvre de la qualité aux niveaux national, des CER et continental. Cette méthodologie complète est l’un des principaux piliers pour assurer un système d’amélioration de la qualité harmonisé entre les pays de l’UA et jouera un rôle central dans la facilitation du commerce et des échanges de produits qui amélioreront le statut socio-économique des États membres (EM).
ONUDI – ARSO Initiative en cours
L’AQP établit un mécanisme de suivi de l’efficacité des mesures d’amélioration de la qualité mises en place, qui comprend des examens périodiques des politiques pour s’assurer qu’elles restent à jour. L’Afrique a mis en place des politiques et des initiatives au niveau continental pour renforcer le développement industriel, accroître le commerce intra-africain, développer l’agriculture et les exportations de produits alimentaires, renforcer la création de richesses grâce à une gouvernance durable des eaux intérieures, des océans et des mers d’Afrique, etc. En outre, un IQ efficace a été identifié comme un élément essentiel pour atteindre ces objectifs. Dans la mise en œuvre de l’AQP, l’UA peut également compter sur les institutions régionales de l’IPAQ pour entreprendre des efforts de renforcement des capacités et apporter un certain niveau d’harmonisation des pratiques dans leurs domaines d’IQ respectifs.
Pour atteindre le premier résultat du programme ACP QI dans les pays africains, « Améliorer la qualité régionale et la gouvernance des infrastructures réglementaires (Q&RI) », les États membres africains doivent s’engager dans la construction d’institutions de qualité et démontrer leur gouvernance à travers leurs opérations selon l’Afrique holistique. termes de politique de qualité, ayant pour objectif d’améliorer l’infrastructure de qualité au niveau national qui aura un impact sur l’institutionnalisation de la culture et des pratiques de qualité, et de faciliter les échanges commerciaux entre les États membres africains tout en étant aligné sur un seul objectif de politique de qualité.
C’est dans ce contexte que l’ARSO collabore avec l’ONUDI à travers le programme ACP QI pour soutenir le renforcement des capacités des experts en ce qui concerne les principes de base de la politique de qualité en Afrique afin d’être en mesure d’aider les États membres pilotes sélectionnés de l’UA à aligner leurs politiques nationales de qualité. politiques (NQP) au AQP adopté. La priorité sera accordée aux États membres qui souhaitent accélérer le processus d’alignement et qui manifestent leur intérêt à adapter les composantes de l’AQ, en disposant de systèmes d’infrastructure qualité adéquats, notamment la métrologie, la normalisation, l’accréditation, la gestion de la qualité et l’évaluation de la conformité. Il convient d’ajouter que les États membres qui ont achevé leurs stratégies nationales de mise en œuvre de la ZLECAf seront également prioritaires pour bénéficier de ce soutien.
Activités pour l’alignement des NQP sur les AQP
Pour atteindre les objectifs susmentionnés, l’ONUDI cherche à acquérir les services d’experts internationaux et nationaux en matière d’infrastructures de qualité pour mettre en œuvre les quatre activités connexes suivantes :
- Formation de formateurs (ToT) d’experts sur la politique qualité en Afrique
- Sensibiliser les États membres de l’UA à l’adoption des termes de l’AQP dans le contexte national de l’AQ.
- Recueillir les documents nationaux d’AQ et faciliter l’interaction avec les autorités locales concernées
- Aider les États membres de l’UA sélectionnés à aligner leur NQP
RESPONSABILITÉS FONCTIONNELLES
Afin d’aider les États membres de l’UA à aligner leur NQP sur l’AQP dans le cadre du programme ACP QI, l’ONUDI recherche les services d’un ou plusieurs experts internationaux en politique d’infrastructure qualité pour examiner les NQP existants pour 4 États membres sélectionnés, en les comparant aux termes de l’AQP afin d’identifier les lacunes en fonction des documents juridiques actifs en place.
À la suite de cette étude comparative, l’expert présentera un plan de recommandations aux gouvernements des États membres concernés afin de les conseiller sur la stratégie à adopter pour mettre à jour leurs documents nationaux sur la qualité ; en outre, une nouvelle version du NQP doit être mise à jour et soumise par l’expert pour validation et approbation internes.
Dans le cadre du programme ACP QI, 4 États membres de l’UA seront sélectionnés sur la base d’une liste de critères prenant en considération la volonté des États membres d’intégrer une telle activité nationale, le niveau d’engagement dans les composantes de l’AQ telles que la création et le fonctionnement d’instituts d’AQ, en plus de l’existence déjà de NQP.
Au cours de cette mission, le ou les experts seront assistés par un ou plusieurs consultants locaux recrutés par l’ONUDI pour faciliter la communication avec les instituts locaux de qualité et collecter des données sur le terrain. L’expert doit maîtriser au moins une des langues officielles africaines (anglais, français ou portugais)
Le ou les experts à recruter pour cette tâche travailleront sous la supervision générale du gestionnaire de programme et du conseiller technique en chef du programme et sous la coordination technique directe de l’expert principal en qualité de l’Afrique dans le cadre du programme ACP en collaboration avec l’ARSO.
L’Expert International remplira les fonctions suivantes :
| FONCTIONS PRINCIPALES | RÉSULTATS À ATTEINDRE | DURÉE PRÉVUE/DATE D’ÉCHÉANCE | EMPLACEMENT |
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Un rapport initial mettant en évidence la méthodologie et le plan de travail, qui indique les phases de l’analyse et de la préparation de l’AQP aligné.
Rapport de synthèse présentant les premiers résultats de la recherche documentaire, des enquêtes et des consultations
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20 jours/jour | HBA |
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Projet de politique nationale de qualité harmonisée soumis aux États membres pour commentaires | 5 jours/semaine | HBA |
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Présentation d’une politique qualité alignée aux parties prenantes nationales
La politique nationale de qualité finale et alignée a été livrée.
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5 jours/semaine | HBA |
| TOTAL | 30 jours ouvrables | ||
COMPÉTENCES REQUISES
Valeurs fondamentales
NOUS VIVONS ET AGISSONS AVEC INTÉGRITÉ : nous travaillons honnêtement, ouvertement et impartialement.
NOUS FAISONS MONTRER DU PROFESSIONNALISME : travailler dur et avec compétence, de manière engagée et responsable.
NOUS RESPECTONS LA DIVERSITÉ : travaillons ensemble de manière efficace, respectueuse et inclusive, quelles que soient nos différences de culture et de perspective.
Compétences clées
NOUS NOUS CONCENTRONS SUR LES GENS : coopérer pour atteindre pleinement notre potentiel – et cela est vrai pour nos collègues comme pour nos clients. L’intelligence émotionnelle et la réceptivité sont des éléments essentiels de notre identité ONUDI.
NOUS NOUS CONCENTRONS SUR LES RÉSULTATS ET LES RESPONSABILITÉS : nous nous concentrons sur la planification, l’organisation et la gestion de notre travail de manière efficace et efficiente. Nous sommes responsables de l’obtention de nos résultats et du respect de nos normes de rendement. Cette responsabilité ne s’arrête pas à nos collègues et à nos superviseurs, mais nous la devons également à ceux que nous servons et qui nous ont fait confiance pour contribuer à un monde meilleur, plus sûr et plus sain.
NOUS COMMUNIQUONS ET GAGNONS LA CONFIANCE : nous communiquons efficacement les uns avec les autres et créons un environnement de confiance où nous pouvons tous exceller dans notre travail.
Nous sortons des sentiers battus et innovons : pour rester pertinents, nous nous améliorons continuellement, soutenons l’innovation, partageons nos connaissances et nos compétences et apprenons les uns des autres.
EXIGENCES ORGANISATIONNELLES MINIMALES
EXIGENCES ORGANISATIONNELLES MINIMALES
Formation : Un diplôme universitaire supérieur dans le domaine de la gestion de la qualité ou dans tout autre domaine connexe (économie, développement, affaires, relations internationales, développement économique, …) est requis.
Expertise technique et fonctionnelle :
- Un minimum de 10 années d’expérience professionnelle, à des niveaux de responsabilité de plus en plus élevés, dans le domaine de la politique commerciale africaine, de la normalisation et des infrastructures de qualité, y compris l’élaboration de politiques en matière d’infrastructure de qualité, et principalement dans la formation d’autres personnes en matière de qualité aux niveaux national, régional et international, est requis.
- Une connaissance approfondie des composants de l’infrastructure de qualité, des compétences et des réalisations avérées ainsi qu’une connaissance particulière de l’élaboration de politiques régionales/nationales dans le contexte de chaque région/pays cible sont requises.
- Une expérience avérée dans la dispense de cours de formation de niveau professionnel est requise.
- Des connaissances sur la politique africaine de qualité sont requises.
- Une expérience démontrée de la collaboration avec des partenaires gouvernementaux et d’autres parties prenantes dans des programmes de développement du secteur public, en particulier dans le domaine du développement des capacités, est souhaitable.
- Une expérience dans l’évaluation des besoins, des conditions et des problèmes des pays en développement est souhaitable.
Compétences :
- Excellentes compétences interpersonnelles et de communication, compétences rédactionnelles, tant écrites qu’orales, sensibilité aux différences culturelles, socio-économiques et politiques.
- Capacité à capturer efficacement les données recueillies auprès des parties prenantes concernées engagées dans les enquêtes.
Langues : La maîtrise, écrite et parlée, de l’une des langues officielles africaines est requise. Une connaissance pratique de l’anglais ou du français est requise. La connaissance d’autres langues serait un atout.
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