Créée en 1994, TGH, association française de solidarité internationale basée à Lyon, élabore et met en œuvre des programmes d’urgence, de réhabilitation et de développement dans les domaines de l’eau, de l’hygiène et de l’assainissement, de la sécurité alimentaire et du développement rural, du socio-éducatif et du psychosocial. L’ONG Triangle Génération Humanitaire (TGH) recrute un Responsable conformité. TGH travaille actuellement dans 10 pays d’Afrique, d’Europe et d’Asie.
Contexte
La population centrafricaine est estimée à 6,1 millions de personnes selon les projections faites en 2022 par l’Institut Centrafricain des Statistiques et des Etudes Economiques et Sociales (ICASEES), soit une augmentation de 56% depuis le dernier recensement de 2003. Avec un taux de fertilité de 6,4% (2019), les femmes représentent 51% de la population totale contre 49% d’hommes. Les personnes de plus de 59 ans constituent à peine 4,6% de la population. L’espérance moyenne de vie est de 54 ans. Pour une population majoritairement jeune dont 78% a moins de 35 ans et 50 % moins de 18 ans, la densité de la population en RCA est passée de 6,2 à 9,7 habitants par km² en 20 ans, avec un taux d’urbanisation de 42,5%.
Malgré le taux de fécondité moyen d’environ 6 enfants par femme en âge de procréer (24,5% de femmes), le taux de mortalité infanto-juvénile (enfants de moins de 5 ans) en RCA est le cinquième plus élevé au monde avec 99 décès pour 1 000 naissances. Seules 40% de naissances sont assistées par un personnel de santé.
Selon l’Indice de développement humain du PNUD, la RCA est classée au 188ème rang sur 191 pays et territoires. Après deux années consécutives de marasme économique (2020 et 2021), l’activité économique en RCA a connu un arrêt complet en 2022 dû aux conséquences de la guerre en Ukraine, et les inondations de 2022 et 2023. La croissance du PIB réel est tombée à 0% en 2022.
La forte dépendance à l’agriculture de subsistance, la foresterie et les industries extractives, qui restent sous développées, fait de la RCA l’un des pays les moins diversifiés du monde sur le plan économique.
Selon l’Aperçu des Besoins Humanitaires 2024 publié par OCHA, au niveau national 1,9 millions de personnes ont ainsi un besoin humanitaire relevant de la protection générale : 23 815 incidents de violations et incidents documentés entre janvier-août 2023, contre 9 784 entre janvier-août 2022.
En général, la situation humanitaire s’est sensiblement améliorée en RCA, mais une bonne partie de la population reste exposée aux chocs et à leurs conséquences sur le droit, la protection, les faibles opportunités socio-économique, l’accès au logement, à la terre et aux biens.
Malgré la prévalence hebdomadaire de clashs armés dans toutes les provinces du pays impliquant des groupes armés et les Forces Armées Centrafricaines, la situation sécuritaire globale est considérée comme en voie de stabilisation. Bien que très controversée sur le plan diplomatique et éthique, la présence de milices privées russes a contribué à pacifier certaines zones. Celle-ci est toutefois aujourd’hui beaucoup plus discrète. Elle reste visible sur le contrôle de territoires miniers et sur l’appui technique aux forces de l’ordre en milieu urbain notamment autour de Bangui.
A noter aussi que le mandat de la MINUSCA a été prorogé en novembre 2023 jusqu’en novembre 2024.
Faits marquants du contexte d’intervention en de la Vakaga en 2023
Entre avril et octobre 2023, plus de 20 000 personnes, majoritairement des femmes et des enfants, dont 15 476 réfugiés et 4 701 rapatriés centrafricains, fuyant la guerre au Soudan, ont trouvé refuge en RCA dans les préfectures de Vakaga (Birao et Am-Dafock) et Bamingui-Bangoran, et celle de la Haute Kotto.
L’interruption du commerce transfrontalier a entraîné une augmentation de 20% sur le coût du panier de consommation minimum à Birao, et la raréfaction des produits de base sur les marchés locaux. Cette situation aggrave la vulnérabilité de 40% de la population qui souffre déjà d’insécurité alimentaire aiguë dans la région.
A Birao, où TGH est intervenu en amont dans l’installation du site de réfugiés soudanais d’Am-Dafok puis Korsi (Birao) en EHA et Protection, on constate un afflux récent de nouveaux arrivants en janvier 2024 pour atteindre près de 12 000 personnes en avril 2024.
Les risques de tensions entre réfugiés et communauté hôte (accès à l’eau, déboisement, déséquilibre entre accès à l’aide humanitaire et niveau de vie local) sont palpables.
Poste
Le/la Responsable conformité, basé·e à Bangui, assurera le pilotage du département conformité au sein de Pool Administratif / Finance / RH en lien avec la coordination de la mission pays (programme, administration et logistique); il/elle veillera au respect et à l’application de conformité des procédures logistiques, programmatiques, administratives, financières et RH pour la mission TGH.
Il/elle supervisera les équipes conformité de la mission.
Il/elle appuiera les équipes en charge de la gestion des projets dans l’identification, la cartographie, l’évaluation (due diligence) et le cadrage des partenariats avec les organisations tiers (société civile, fondations, centres de formation, universités etc).
Il/elle s’assurera de la qualité et du respect de l’application des procédures TGH, de la préparation et de la gestion des audits (externes et internes) et transmettra suite aux constatations faites, des recommandations aux services concernés.
Il/elle participera à l’élaboration et la mise en œuvre des stratégies pays en matière de gestion des risques, de localisation et renforcement de capacité.
Sous la supervision du Coordinateur Admin / Finance / RH et en étroite collaboration avec l’équipe de coordination, les principales responsabilités du/ de la Responsable conformité sont les suivantes :
- Supervision des processus globaux de conformité
- Former et informer les équipes sur les procédures TGH et accompagner leur mise en œuvre ;
- Sensibiliser les équipes sur les enjeux de la conformité ;
- Alerter le pôle de référence en cas de risque de non-conformité, financier ou RH (Dpt finance, Direction Pays, desk) ;
- Appuyer / conseiller les départements dans la mise en œuvre des procédures TGH ;
- Appuyer les départements dans la compilation et l’archivage physique et électronique de tous les documents opérationnels et supports (finance, RH, logistique, achat, administration) des projets ;
- S’assurer de la centralisation et de la sécurisation de l’archivage physique et électronique des dossiers au niveau du bureau à Bangui.
- Préparation et gestion des audits
Audits internes
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- Assurer des audits internes réguliers et faire des spot checks (respect des bonnes pratiques, des règles et standards TGH et des procédures bailleurs) ;
- Transmettre les conclusions des audits internes au Directeur Pays avec les recommandations proposées ;
- Suivre régulièrement la mise en œuvre des actions correctives aux dossiers de conformité ;
Audits externes
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- Préparer, faciliter et être le point focal des audits externes au niveau de la mission RCA en assurant une communication efficace avec les auditeurs et le partage des documents;
- Transmettre les conclusions des audits aux équipes et suivre la mise en œuvre des recommandations ;
- Suivre la mise en œuvre des recommandations au niveau de la mission et mettre à jour la matrice de suivi ;
- Préparer les rapports de conformité et de redevabilité selon les formats standards TGH avec les recommandations d’audits, les vérifications, les rapports d’audits, etc.
- Renforcement des capacités et conseils aux départements
- Superviser l’équipe conformité de la mission (1 adjoint au 1er S 2024) : recrutements, accompagnement, développement de compétences etc.
- Contribuer à la diffusion et à l’utilisation des bonnes pratiques, au renforcement de capacités auprès de l’ensemble des départements.
- Conseiller la coordination administration et finance pour la conformité des procédures ;
- Conseiller les Responsables de projet dans l’élaboration des protocoles d’accord opérationnels avec les partenaires locaux : vérification des clauses des contrats, de la faisabilité, de la protection des données etc.
- Conseiller le département logistique dans le suivi des prix
- Participer à la gestion et au traitement des cas identifiés sur la mission.
- Gestion des risques
- Cartographier les risques de fraude sur la mission et participer à leur traitement en lien avec la Direction Pays ;
- Accompagner la mise en œuvre de la politique anti-fraude, de la lutte contre le terrorisme et le blanchiment d’argent, et proposer des mises à jour en fonction de l’évolution du contexte ;
- Vulgariser la politique anti-fraude et continuer la sensibilisation des équipes ;
- Proposer la mise à jour des processus afin d’y intégrer toute mesure susceptible de lutter contre les fraudes et limiter toute suspicion de fraude sur la mission ;
- S’assurer de la bonne application des règles de lutte contre le terrorisme et le blanchiment d’argent et effectuer les diligences sur les tiers attributaires de marchés ;
- En collaboration avec le siège, participer à toute action de lutte anti-fraude et contre le terrorisme.
- Appuyer la Coordination de la mission dans l’élaboration d’une stratégie de localisation des postes support issus des départements logistique, administration et RH.
- Stratégie de développement des partenariats nationaux avec la société civile et les institutions
- Appuyer la Direction Pays dans les process de représentation inter agences pour la localisation de l’aide
- Participer à la cartographie des lignes directrices des bailleurs et la politique interne TGH en matière de localisation des interventions ;
- Appuyer la mise à jour du vivier des organisations partenaires en lien avec la politique de due diligence et la gestion des risques opérationnels, juridiques et financiers ;
- Conseiller les Chefs de projet dans l’élaboration des protocoles d’accord opérationnels avec les partenaires locaux issus de la société civile : associations à but non lucratif, groupement d’intérêt collectif et coopératives, centres de formation, fondations philanthropiques ;
- Conseiller la coordination dans l’élaboration et l’uniformisation des protocoles d’accord avec les institutions nationales et locales pour la mise à jour des agréments d’intervention et la conformité des protocoles d’intervention en lien direct avec les objectifs fixés par la mise en œuvre des projets.
Ces responsabilités pourront être revues en fonction des évolutions des besoins sur le terrain.
Conditions de sécurité, de travail, et de vie
Le contexte sécuritaire instable et volatile en RCA impose le respect de règles de sécurité parfois contraignantes (couvre-feu de 23h à 5h actuellement à Bangui, 24h le week-end), limitation des secteurs de déplacement hors travail, prévalence de contrôles de police en secteur urbain, zones de loisirs et de détente limités. Les déplacements sur le terrain sont possibles mais nécessitent une analyse préalable et les déplacements en ville ne sont en général pas sujets à restriction, sauf tension en ville.
TGH est un acteur humanitaire connu et apprécié dans les trois zones d’intervention.
A Bangui, les expatriés disposent de chambres individuelles dans trois maisons partagées situées sur vaste concession qui abrite les bureaux tout en préservant l’espace privatif. Une connexion wifi de bonne qualité est disponible sur l’ensemble des installations, 24/24h mais qui reste soumise à des coupures de courant fréquentes.
Il est possible et autorisé à Bangui de se rendre dans de nombreux restaurants, bars, complexes sportifs, supermarchés, magasins, marchés… La communauté humanitaire est importante à Bangui, multiculturelle, et les échanges entres les ONGI permettent de maintenir une vie sociale active.
Profil
- Expérience d’au moins deux ans sur des postes organisationnels;
- Diplôme en gestion, finance, audit, ou logistique ;
- Bonne connaissance du milieu humanitaire (ONG, OI, UE…) ;
- Bonne connaissance des exigences des bailleurs de fonds ;
- Maîtrise des outils informatiques (dont Excel et Word), la connaissance de SAGA est un atout ;
- Capacité et motivation pour vivre et travailler en équipe ;
- Capacité à mettre en place et à dispenser des formations ;
- Capacité à vivre et travailler dans un contexte sécuritaire instable ;
- Capacité à accepter un niveau de confort basique ;
- Rigueur et grande capacité organisationnelle ;
- Sens de la diplomatie.
