L’ONG néerlandaise de développement SNV recrute pour ces 02 postes (28 Juin 2024)

Objectifs et tâches de l’évaluation

La présente évaluation finale a pour objectif d’apprécier les progrès réalisés en gouvernance foncière sous l’angle de la coordination et des appuis institutionnels et organisationnels aux actions des CoFo aux niveaux Communal et villageois. Il s’agit aussi d’apprécier son ambition d’un effet de volant ou de déclencheur (ou « flywheel effect ») pour la dynamisation durable du fonctionnement des CoFo. L’évaluation est tenue à formuler des recommandations concrètes pour la consolidation et la pérennisation des acquis du PAGF Mali.

Plus spécifiquement, l’étude d’évaluation devra permettre de :

1. Apprécier les effets, la couverture (ou le ciblage) et la pertinence du projet, en montrant dans quelles mesures les objectifs et résultats du projet ainsi que les stratégies opérationnelles utilisées, ont su répondre a) aux enjeux identifiés lors de sa formulation (donc liés aux CoFo et autres institutions), et b) aux problèmes et enjeux qui se présentent actuellement dans la gouvernance foncière au Mali, selon l’analyse des parties prenantes principales.[1]
2. Evaluer l’efficacité, la cohérence et l’éventuelle adaptation du projet, dans a) la réalisation de ses actions et des indicateurs dans chaque composante et dans b) les relations et coordination entre composantes et entre les parties prenantes
3.  Apprécier la performance du consortium, la pertinence du choix de ses membres, des parties prenantes impliquées (efficacité de la coalition, rôles attribués à ces parties prenantes) et la manière dont chacun a contribué aux résultats (contribution de chaque partenaire, difficultés rencontrées et les interrelations).
4. Evaluer l’efficience et l’adéquation du projet, en termes de (a) déploiement des ressources financières et humaines et de leurs capacités, et (b) fourniture des produits ou résultats/livrables tels que stipulés dans le document de projet approuvé (gestion du projet).
5. Identifier et analyser les facteurs (contextuels ou tendances, événements, et actions des parties prenantes), qui ont affecté de façon positive ou négative l’atteinte des résultats, en faisant ressortir les réponses et les enseignements.
6. Apprécier la durabilité politico-institutionnelle, sociale et technique des résultats atteints et des actions menées, à travers le niveau d’appropriation, de compréhension des enjeux et des stratégies du projet par les parties prenantes (institutionnelles/sur le terrain, ainsi qu’au sein du consortium du PAGF) et par les groupes socio-fonciers ciblés.
7. Apprécier la contribution du projet dans a) recherche de la durabilité financière, de l’équité genre et de l’inclusion sociale (EGIS), b) la gestion sensible aux conflits (dimension paix et réconciliation), et c ) respect de la durabilité écologique.
8. Documenter les conclusions et leçons apprises de la mise en œuvre du projet, et proposer des pistes d’orientation en appui à la stratégie du bailleur de fonds et aux parties prenantes institutionnelles et de mise en œuvre.
9. Analyser en quoi LAND-at-scale a été complémentaire à d’autres projets soutenant les commissions foncières, quelle a été sa particularité et sa valeur ajoutée.

Méthodologie d’évaluation

L’équipe d’évaluation proposera à la SNV une méthodologie basée sur ces TdR : démarche et méthodes d’évaluation, qui répondent aux objectifs et aux sept tâches ci-dessus ; outils et sources d’information ; planification ou chronogramme (phases/étapes) avec leurs livrables. Le champ de l’évaluation couvre toutes les zones d’intervention du projet et aussi toutes les parties prenantes pertinentes impliquées dans la mise en œuvre. L’équipe élaborera une offre technique et financière.

Eléments à inclure dans la démarche et planification

L’équipe d’évaluation inclura :

• Cadrage assorti de la méthodologie et du chronogramme, retenu en commun accord ;
• Analyse et synthèse des documents mis à sa disposition : documentation relative à la passation du marché (doc. du projet), les études et rapports produits, ainsi que et tout autre  document-sources nécessaires (pas produits par le projet) ;
• Organisation et tenue des rencontres avec l’équipe projet et les partenaires du consortium ;
• Entretiens avec les parties prenantes institutionnelles ;
• Visites de terrain aux niveau régional et local (1 à 2 à choisir : Ségou, Mopti et/ou Sikasso) auprès des parties prenantes (services de l’Etat, membres des commissions foncières, collectivités territoriales, OP et ONG).
• Dépouillement et analyse des informations.
• Restitutions.
• Rédaction du rapport provisoire d’évaluation et sa soumission à l’équipe du projet pour observations et commentaires.
• Rédaction du rapport final et son résumé exécutif prenant en compte les observations et commentaires de l’équipe du projet.

La SNV et ses partenaires du consortium offriront un cadre de travail aux consultants, ainsi que les informations et documentations nécessaires.

Livrables

Durant et au terme des travaux, l’équipe d’évaluation fournira :

• Offre technique et financière.
• Note de cadrage assortie de la méthodologie et du chronogramme détaillé de la mission ;
• Restitution appuyée par une présentation du déroulement de l’étude ainsi que des résultats et recommandations clés (participation de RVO et EKN à la présentation).
• Rapport provisoire.
• Rapport final de l’évaluation, tenant en compte des remarques et observations de la SNV, des parties prenantes (du consortium et de certaines parties institutionnelles) et des bailleurs de fonds (RVO et EKN). Le document inclura (en annexes) :
  • Un recueil des outils/approches et bonnes pratiques du projet identifiés par les parties prenantes et les groupes cibles ;
  • Une fiche d’analyse des points forts et points faibles des interventions du projet, assortie de recommandations pour plus d’appropriation et de durabilité des acquis.

Le rapport final de la mission ne devra pas excéder 25 pages, annexes non compris. Le rapport ne sera définitivement accepté qu’après validation par la SNV.

 

Durée et déroulement

La prestation s’étale sur +/- 45 jours calendaires (toutes phases/étapes comprises) à compter de la date de signature du contrat, avec 38 jours de travail réparti sur deux experts. Les mois d’évaluation prévus sont entre mi-juin et fin août 2024. Il est attendu que l’équipe d’évaluation intégrera dans son offre aussi la planification/ le chronogramme et la division des jours de travail.

[1] Vu la durée limitée et l’entrée institutionnelle du PAGF, il est trop tôt de parler d’un impact. L’évaluation est tenue à regarder les effets principaux.

Profils des consultants

L’équipe d’évaluation mobilisera au minimum deux expert(e)s dont un(e) Chef de mission (national ou international), spécialiste en gouvernance foncière, avec une attention explicite au développement social et communautaire, et un(e) spécialiste en gestion de programme/projet. Les deux personnes doivent ensemble aussi combiner des expériences en évaluation des projets/programmes et en gestion des connaissances. Les deux consultants doivent obligatoirement maitriser la langue Française ; et la connaissance des langues locales (Bamanankan, autres) est un atout.

 

En plus, l’équipe d’évaluation doit disposer de :

• Justification de l’existence juridique et la conformité aux dispositions légales maliennes
• Education professionnelle (Master/Maîtrise ou équivalent) dans les domaines de gestion foncière/de terroir, sciences politiques, sociologie ou équivalent.
• Connaissances en matière de gouvernance foncière et/ou en développement rural local au Mali et en Afrique de l’Ouest.
• Capacités de dialogue et d’écoute avec les parties prenantes du projet et avec les groupes cibles.
• Bonne capacité d’analyse, de communication et de rédaction.
• Capacités d’analyse des dimensions stratégiques d’EGIS, de sensibilité aux conflits et de Durabilité écologique.

 

Au moins une personne dispose de :

• 10 ans ou plus d’expériences en évaluation de projets/programmes.
• 05 ans ou plus d’expériences en gestion et développement des connaissances et/ou en gestion des données de suivi-évaluation.
• 10 ans ou plus d’expériences avec le développement politico-institutionnel et la décentralisation au Mali et en Afrique de l’Ouest.
• Bonne connaissance des institutions en charge du foncier notamment agricole au Mali.

 

Composition du dossier de candidature

Le dossier de candidature devra comporter une offre technique et une offre financière. L’offre technique ne doit pas dépasser 10 pages (sans annexe).

L’offre technique doit composer :

• Une lettre de soumission ;
• Une présentation des consultants : individu ou firme/bureau, adresses, implantation, domaines d’activités, organisation, références professionnelles, y compris les justificatifs légaux de son existence : Carte professionnelle/agrément, registre de commerce, copie légalisée du NIF, copie du Quitus fiscal, copie de l’attestation d’enregistrement à l’INPS etc. ;
• Une note de compréhension des termes de référence, qui devra également inclure tous les renseignements nécessaires à sa bonne appréciation, notamment :
  • Une compréhension des objectifs et des tâches ; 
  • Une méthodologie de travail et un planning bien détaillé ;
  • L’équipe dévaluation (rôles, CV avec attestations si pertinentes) ;
  • Références (vérifiables) de réalisation des études similaires dans les 5 dernières années ;
  • Un calendrier provisoire de soumission des livrables.

L’offre financière comportera un budget global en FCFA (HT). Le budget explique ou détaille les différentes rubriques, y inclus les honoraires des consultant(e)s pour un maximum de 38 jours de travail.

Dépôt des candidatures

Les dossiers de candidature doivent être soumis par courriel en deux fichiers PDF séparés à l’adresse [email protected] ou à travers Smartrecruiters au plus tard le 15 juillet 2024 à 12h00.

Le soumissionnaire retenu en recevra notification à l’adresse officielle (mail) mentionnée dans sa soumission. Dans un délai de quatre (04) jours ouvrables, il devra saisir la SNV Mali de sa déclaration ferme d’accepter l’attribution du marché.

Le contrat sera alors rédigé sur la base de l’offre corrigée, puis soumis au prestataire pour vérification, multiplication en deux (2) exemplaires et signature.