Management Sciences for Health (MSH) est une organisation à but non lucratif de santé mondiale qui apporte des changements fondamentaux aux systèmes de santé pour protéger les gens contre les maladies et améliorer leur santé. MSH collabore avec des partenaires locaux, du Ministère à la communauté, pour renforcer et compléter les systèmes de santé existants. Depuis 1971, MSH a travaillé dans plus de 150 pays pour aider à assurer un accès durable, résilient et équitable à des soins de santé de qualité dans le monde entier.
Le Gouvernement du Bénin, en collaboration avec l’Agence américaine pour le développement international (USAID) et d’autres partenaires, a lancé plusieurs initiatives visant à revitaliser son système de santé et à lutter contre les taux élevés et persistants de de morbidité et de mortalité au Bénin. L’USAID a initié une nouvelle Activité de Renforcement du Système de Santé (Health System Strengthening Activity (HSSA) en anglais) pour soutenir le Gouvernement du Bénin dans ses efforts continus pour réformer son système de soins de santé et étendre l’utilisation de services de santé accessibles, de qualité et de haut niveau. MSH, leader mondial dans le domaine du renforcement des systèmes de santé, conduit ce Projet de Renforcement des Systèmes de Santé (PReSS) du Bénin, avec ses partenaires, les décisionnaires, les agences, et les prestataires du secteur de santé, les investisseurs privés et la société civile pour renforcer les capacités du personnel de santé et offrir à tous les prestataires un développement professionnel fondé sur des données probantes.
Malgré les efforts faits par le Ministère de la Santé avec l’appui de ses partenaires, il persiste des insuffisances dans la gestion des RHS au Bénin et il manque de données de base pour surveiller les performances du système de gestion des RHS, d’où l’importance d’appuyer ce système afin de contribuer à résoudre les préoccupations majeures qui se posent à lui.
Dans le cadre de la mise en œuvre du PReSS, MSH travaillera avec ses partenaires pour développer de nouveaux partenariats et ouvrir l’accès à de nouvelles sources de financement, pour faire progresser la couverture sanitaire universelle et réduire les dépenses directes et assurer une plus grande responsabilisation à l’égard de la qualité des services et des résultats en matière de santé en renforçant les systèmes d’information, l’utilisation des données et les capacités de gestion des performances.
A cet effet, le PReSS se propose de faire une analyse situationnelle du système de gestion des RHS afin de ressortir les problèmes qui se posent à lui de même que les facteurs sur lesquels des interventions pourraient agir pour améliorer la performance du système et lance un appel à candidature pour le recrutement d’un consultant, pour la conduite de cette analyse situationnelle.
Il est attendu du consultant d’apprécier la performance du système de gestion des RHS à travers la mesure des composantes ci-après :
o Facteurs techniques et matériels :
– Sources de données sur les RH
– Existence / complexité des outils/support de collecte de données sur les RH
-Existence de base de données en ligne
– Existence de la liste de données à recueillir
– Disponibilité des ressources matérielles (internet, matériels informatiques, etc.)
– Existence et type d’archives
o Facteurs organisationnels
– Existence de document portant organisation structurelle du service de gestion des RHS : AOF, organigramme
– Existence de documents portant organisation du service (AOF, organigramme)
– Gouvernance (existence d’un organigramme, de manuel de procédures, politique de gestion RH, cadre organique)
– Planification (disponibilité de plan stratégique, PTA avec activités portant sur la gestion des RHS)
– Formation (existence de plan de formation, de base de données agents formés)
– Supervision
– Finances (disponibilité de ressources / budget)
o Personnel chargé de la gestion des RH
– Effectif par statut, sexe et tranche d’âge
– Qualification
– Motivation
o Processus du système de gestion des RHS
-Recrutement et sélection : périodicité, effectif, profil, mode, structure responsable
– Gestion prévisionnelle des effectifs et des compétences : prévision des besoins de personnel en fonction des évolutions des services
– Gestion des carrières : rémunération et avantages, informations et suivi de carrières, plan de formation, affiliation, participation syndicat,
– Gestion des performances : critères d’évaluations, périodicité,
– Gestion des mouvements : mutations, affections, maîtrise des départs et leurs raisons, absences
– Motif de sortie, procédures
– Mise à jour des données
– Mode de collecte des données sur les RH
o Résultats :
– Proportion d’agents par statut (FE, contractuels, FC, autres)
– Proportion d’individu ayant envie de continuer (satisfaction)
– Proportion d’agents syndiqués
– Taux d’absentéisme
– Taux de temps supplémentaires
– Taux de promotion
– Proportion d’agents informés sur les procédures de suivi des carrières-
Taux de rétention (taux de salariés encore présents dans le système six mois après leur embauche
– Démographie (Age moyen, Ancienneté moyenne, Salaire moyen, Ratio homme/femme)
– Existence d’une base de données unique sur les RH.
Pour ce faire, le consultant aura à collecter des données auprès des acteurs au niveau du Ministère de la Santé et des structures décentralisées départementales et périphériques :
– Au niveau central, les responsables et agents de la Direction de la Planification, de l’Administration et des Finances, plus précisément le service des ressources humaines et quelques responsables et agents d’autres directions centrales.
– Au niveau intermédiaire les services de la Planification, de l’Administration et des Finances, plus précisément les chefs divisions des ressources humaines et quelques responsables et agents d’autres services.
– Au niveau périphérique : les bureaux de zone (MCZS et responsables RH/ZS) et structures de santé D’autres catégories de cibles seront des représentant des ordres professionnels et des syndicats. Les différents outils de gestion et collecte des données sur les RH, les bases de données et les archives des RH devront être exploitées Le consultant assurera la collecte des données conformément à la méthodologie retenue pour l’étude. Il sera chargé de dépouiller, traiter et analyser les différents outils, les bases de données, les archives des RHS, de même que les données collectées pour estimer les différents indicateurs à calculer. Il devra produire le rapport qui ressort les indicateurs / résultats clés, les insuffisances et besoins des acteurs impliqués dans la gestion des RHS, le niveau de satisfaction des RHS et faire les recommandations adéquates. À la fin de l’évaluation, il devra également fournir un inventorier des outils de gestion et collecte des données et des bases de données sur les RHS.
QUALIFICATIONS
– Avoir un Master en Administration, Gestion des Ressources Humaines ou un master en santé publique ou équivalent avec au moins dix (10) ans d’expérience
– Avoir conduit au moins deux (2) études dans le domaine de la gestion des RH ou de l’évaluation des performances au Bénin ou dans la sous-région
– Avoir réaliser au moins une étude en approches quantitative
– Avoir une bonne connaissance du système de santé du Bénin
– Avoir une bonne maîtrise du système de gestion des ressources humaines en santé du, Bénin serait un atout.
MSH est un employeur souscrivant au principe de l’égalité des chances et ne fera aucune discrimination à l’encontre d’un employé ou d’un candidat à un emploi sur la base de la race, de la couleur, du sexe, de l’orientation sexuelle, du genre ou de l’identité de genre, de la religion, de la croyance, de la citoyenneté, de l’origine nationale, de l’âge, du statut d’ancien combattant ou d’un handicap sans rapport avec les exigences du poste. MSH prendra des mesures positives pour s’assurer que des candidats qualifiés sont employés et que les employés sont traités sans égard à leur race, âge, couleur, religion, sexe, orientation sexuelle, identité de genre, origine nationale, ancien combattant et statut de handicap. Conformément au décret 11246 du ministère du Travail des États-Unis, à l’article 503 de la loi sur la réhabilitation et à l’article 4212 de la loi sur l’aide à la réadaptation de l’ère vietnamienne, MSH a élaboré et maintient un programme et un plan d’action positive.
