The Alliance for International Medical Action (ALIMA) est une organisation médicale internationale fondée en 2009. L’ONG internationale ALIMA recrute Auditeur Externe pour l’Audit Financier. ALIMA a pour objectif de produire des secours médicaux de qualité dans des zones de forte mortalité et d’améliorer la pratique de la médecine humanitaire en développant des projets innovants associés à de la recherche médicale. ALIMA travaille aujourd’hui dans 11 pays de l’Afrique de l’Ouest et du centre ainsi que l’Ukraine.
Description du projet
- AFD CDT1257 01 X : « Prise en charge médico-nutritionnelle des enfants de moins de 5 ans à travers un réseau communautaire dans le district du 9ème arrondissement de N’Djamena, Tchad »
II. Description du projet
Le tableau ci-dessous décrit le projet financé par l’AFD et sujet de cette vérification :
- AFD CDT1257 01 X : « Prise en charge médico-nutritionnelle des enfants de moins de 5 ans à travers un réseau communautaire dans le district du 9ème arrondissement de N’Djamena, Tchad »
| Durée | 36 mois |
| Budget total contractuel | 818 534€ |
| Lieu | Tchad, Ville de N’Djamena |
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Objectifs de l’action |
Objectif global : Contribuer à la réduction de la morbi-mortalité chez les enfants de moins de 5 ans à travers des activités communautaires dans 9 aires de santé du district sanitaire du 9ème Arrondissement de N’Djamena
Objectif d’impact : taux de létalité pour les trois pathologies concernées à la pédiatrie de Toukra : <5% Objectif(s) spécifique(s) : OS1 : Développer et former un réseau d’agents de santé communautaires (ASC), redynamiser les COGES et appuyer les Responsables de Centre (RCS) dans le suivi des activités communautaires OS2 : Détecter de manière active les cas de malnutrition en communauté via la formation femmes en âge de procréer sur la prévention et la détection précoce de la MAS et le dépistage porte-à- porte des agents de santé communautaires OS3 : Prendre en charge au niveau communautaire les trois principales pathologies mortelles des enfants de moins de 5 ans (paludisme, diarrhées, IRA) via les agents de santé communautaires |
| Bénéficiaires directs | Bénéficiaires directs :
● 70 agents de santé communautaires ● 134 971 enfants de moins de 5 ans ● 95 811 femmes en âge de procréer de 15 ans à 49 ans ● 63 membres des 9 COGES formés à N’Djamena au 9ème arrondissement ● 9 Responsables de Centre de Santé formés au paquet de santé communautaire ● 90 femmes des groupements féminins à Ndjamena 9ème arrondissement Au total : 231 014 bénéficiaires directs |
| Bénéficiaires indirects | – La population de 9 aires de santé ciblées du district sanitaire du 9ème arrondissement de N’Djamena |
| Résultats attendus | R1 : un réseau communautaire de prestation de services de santé est mis en place
R2 : A travers la PCIME communautaire, les cas simples de paludisme, de diarrhée et d’IRA sont pris en charge à domicile par les ASC R3 : La communauté participe à détecter précocement la MAS et promeut les pratiques d’hygiène et de salubrité dans un contexte péri- urbain |
| Activités principales
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R1.A1 : formation de 14 responsables responsable centres de santé
R1.A2 : identification des agents de santé communautaires R1.A3 : formation des agents de santé communautaires R1.A4 : Appui à la mise en place des COGES et à leur formation R2.A1 : Dotation des ASC en kits, intrants, médicaments et téléphone mobile pour la prise en charge communautaire des cas simples de paludisme, diarrhée R2.A2 : Prise en charge à domicile des cas de paludisme simple, diarrhées et IRA par les ASC R2.A3 : Référencement des cas compliqués par les ASC vers les centres de santé R3.A1 : Formation par les ASC des femmes en âge de procréer sur le « PB-mère » et sur la surveillance de l’état nutritionnel de leurs enfants et dépistage actif de masse R3.A2: sensibilisation de la communauté aux aux pratiques familiales essentielles, comprenant des démonstrations culinaires R3.A3 : Promouvoir et former les femmes sur le modèle « Maman lumière ». |
III. Objectif des audits
Le projet mis en œuvre par ALIMA, co-financé par l’AFD à hauteur de 55%, doit faire l’objet d’un audit financier externe pour les dépenses réalisées dans le cadre du projet. Le recrutement d’un auditeur externe est l’objectif des termes de référence ici présents.
L’auditeur sélectionné devra exprimer une opinion professionnelle et indépendante sur le rapport financier établi par ALIMA dans les dépenses mises en œuvre dans le cadre du projet. L’auditeur devra :
▪ Respecter la liste des vérifications à accomplir, présentée en annexe 2,
▪ S’assurer de la conformité des rapports financiers au modèle requis par l’AFD,
▪ S’assurer de l’éligibilité des dépenses effectuées durant les projets et reportées dans les rapports financiers
▪ Se prononcer sur le respect des procédures listées dans la Convention de financement avec l’AFD et dans le guide méthodologique du dispositif d’appui aux OSC de l’AFD[1]
▪ Certifier les rapports financiers à présenter à l’AFD
▪ Vérifier les ressources affectées au projet et la bonne imputation des dépenses par bailleur.
IV. Organisation des audits
IV1. Méthodologie et approche des audits
Le consultant proposera une note méthodologique pour la réalisation de cet audit. Celle-ci devra notamment préciser la méthodologie d’échantillonnage permettant d’assurer la représentativité des dépenses à contrôler au niveau global et pour chaque rubrique budgétaire.
Celle-ci sera présentée sous forme de note méthodologique.
IV2. Lieu d’Intervention
Les interventions se dérouleront principalement :
– Au bureau d’ALIMA à Dakar, route des Almadies, au Sénégal ou à distance selon la situation.
V. Déroulement et étendue de l’audit
L’audit se déroulera en deux temps :
V1. Réunion de cadrage avec l’auditeur
Cette réunion devra se tenir dans le mois suivant la signature du contrat. L’objectif principal de cette réunion est une bonne compréhension par l’OSC du périmètre et des modalités de contrôle de l’audit. Elle permettra entre autres de s’entendre sur le timing de l’audit en lien avec nos disponibilités et celle de l’équipe terrain.
Cette réunion permettra à l’OSC de renforcer les procédures internes indispensables au respect de ses obligations contractuelles afin, à terme, de faciliter le travail de contrôle de l’auditeur et de limiter au maximum le taux de dépenses inéligibles constatées en fin d’exécution de projet. Cette réunion peut également permettre à l’auditeur d’émettre des recommandations à l’OSC en début de projet.
V2. La réalisation et la restitution de l’audit financier
L’examen comprendra comme tâches principales de :
▪ S’assurer que toutes les dépenses ont été encourues conformément aux dispositions prévues dans la Convention de financement et dans le guide méthodologique du dispositif d’appui aux OSC de l’AFD, avec une vigilance particulière sur les engagements relatifs à la passation des marchés.
▪ Vérifier les critères d’éligibilité des dépenses reportées dans le rapport financier
▪ Vérifier les ressources affectées au projet et la bonne imputation des dépenses par bailleur.
Les critères d’éligibilité des dépenses sont principalement les suivants :
▪ Les dépenses ont été réellement encourues et ce pendant la période couverte par la Convention de financement
▪ Les dépenses encourues étaient prévues au budget et sont classées dans la bonne catégorie budgétaire.
▪ Les dépenses encourues étaient nécessaires à la mise en œuvre du projet
▪ Les dépenses encourues et reportées dans le rapport financier ont été enregistrées et allouées au projet dans le système comptable de ALIMA ou dans celui de ses partenaires conformément aux normes de comptabilité applicables dans le pays d’établissement de ces derniers et aux pratiques comptables habituelles.
L’auditeur devra réaliser l’ensemble des vérifications mentionnées dans la liste de vérification en Annexe 2. Si certains points n’ont pas pu être vérifiés, il conviendra de le préciser et d’en donner la raison dans la lettre de management.
VI. Rapports à fournir
A l’issue de la réunion de cadrage décrite dans la partie V1 l’auditeur devra rédiger, en toute indépendance, une note de cadrage qui consignera ses principales recommandations pour la mise en œuvre de l’audit financier.
La réalisation de l’audit financier décrit dans la partie V2 devra avoir lieu après la fin du projet prévue le 31 mars 2025. Le rapport d’audit devra être fourni dans les six mois qui suivent la fin du projet. Il doit impérativement justifier la vérification des dépenses, apporter des commentaires sur chacun des contrôles. Il doit indiquer le montant des dépenses déclarées inéligibles (également commenté pour chaque dépense concernée). Les procédures de mise en concurrence, les rétrocessions et les valorisations doivent également être évaluées et commentées.
La liste de vérification (cf. annexe 2) doit être annexée au rapport d’audit.
Une lettre de management reprenant les principales conclusions du rapport de vérification des dépenses et formulant les principales recommandations.
VII. Documents de référence
▪ La Convention et avenants de financement du projet entre ALIMA et l’AFD
▪ Le guide méthodologique du dispositif d’appui aux OSC de l’AFD[2]
▪ La Note d’initiative OSC du projet (NIONG)
▪ Conventions entre ALIMA et chaque partenaire du projet
▪ Les demandes d’Avis de Non Objection (ANO) et les réponses respectives
▪ Les rapports narratifs du projet
▪ Les rapports financiers du projet (fin du projet le 31/03/2025)
▪ Le budget détaillé du projet
▪ Les pièces justificatives nécessaires aux vérifications
VIII. Proposition technique et financière
Le consultant invité à soumissionner devra fournir les éléments suivants à « ALIMA »
Une proposition technique qui devra indiquer :
▪ La méthodologie proposée pour la conduite de l’audit
▪ Les références et expériences du consultant (3 pages maximum) ;
▪ Le CV du ou des intervenants et la répartition des responsabilités ;
▪ Le calendrier prévisionnel d’intervention ainsi qu’une estimation des charges en hommes/jours ;
Une proposition financière qui devra indiquer :
▪ Les coûts totaux des audits en EUR TTC
▪ Les modalités de paiement (échéancier)
Le profil du consultant :
▪ L’associé signataire du rapport doit être un expert-comptable diplômé et membre des associations professionnelles des Experts Comptables.
▪ Les personnels associés devront avoir une expérience dans les audits projets financés par les bailleurs publics français.
▪ Application de standards professionnels reconnus (IFAC, IDEAS, etc.)
La Déclaration d’intégrité, d’éligibilité et d’engagement environnemental et social complétée et signée par la personne habilitée, si le marché est supérieur ou égal à 20 000 euros (cf. Annexe X.3).
IX. Traitements des applications
IX.1 Evaluation des applications
Le Consultant sera choisi par la méthode de sélection fondée sur la qualité et le coût :
▪ Offre technique : compréhension des TDR, méthodologie, expériences du ou des consultants
▪ Offre financière : tarifs journaliers, nombre de jours proposés, frais annexes, offre globale correspondant au budget disponible
L’évaluation technique suivra la grille d’évaluation suivante :
| Critères | |
| OFFRE TECHNIQUE | 60% |
| Compréhension des TDR/Présentation de la méthodologie utilisée | 10% |
| Références et expériences du consultant | 30% |
| Expériences d’audit de structures ONG | 10% |
| Expériences d’audit de projets internationaux | 10% |
| Expérience dans l’audit de financement public | 10% |
| CV du ou des intervenants/partage des responsabilités | 10% |
| Calendrier prévisionnel d’intervention/estimation des charges en jour/homme | 10% |
| OFFRE FINANCIÈRE | 40% |
| TOTAL | 100% |
Une fois les offres reçues et analysées, les demandeurs se réservent le droit de négocier les propositions avec les candidats présélectionnés.
Le demandeur se réserve également le droit de ne sélectionner aucun candidat si aucune offre n’était jugée satisfaisante.
Toute information concernant le projet (convention n° CTD1257 01 X), fournie dans les documents de cet appel d’offres ou séparément, doit être traitée de façon strictement confidentielle par le prestataire. Les demandeurs acceptent de ne divulguer ou publier aucune information relative à cet appel à d’offres.
De la même façon, tout document fourni par le prestataire sera considéré comme confidentiel.
The Alliance for International Medical Action (ALIMA), dont le siège opérationnel est basé à Dakar, vous informe que dans le cadre de l’audit d’un de ses projets, elle lance un Appel d’Offres public pour le recrutement d’un Auditeur Externe.
Les offres doivent nous parvenir au plus tard le Vendredi 13/11/2023 à 17h00 UTC, par courrier électronique à l’adresse [email protected] et [email protected]
Pour tout renseignement complémentaire, les soumissionnaires peuvent également contacter la même adresse électronique, [email protected]
Calendrier de réalisation du processus de sélection
Publication et Invitation à soumettre à l’AO Ouvert : 25/10/2023
Clarification questions soumissionnaires : Du 25/10/2023 au 06/11/2023
Clôture de la réception des offres : 13/11/2023 à 17H UTC
Dépouillement et évaluation des offres : Du 15/11/2023 au 24/11/2023
Notification aux soumissionnaires (refus /prestataires préqualifiés) : A partir du 29/11/2023
Contractualisation avec le prestataire qualifié : A partir du 01/12/2023
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