TERMES DE REFERENCE D’UN CONSULTANT POUR LA REDACTION DES DOCUMENTS DE TECHNIQUES POUR LA SURVEILLANCE DE LA RAM AU MALI
Titre du poste : CONSULTANT NATIONAL
Superviseur du poste : Le responsable du projet au Mali et le point focal National
Durée : 06 mois
Lieu : BAMAKO- Mali
1. Contexte
En mai 2014, la soixante-septième Assemblée mondiale de la santé (World Health Assembly, WHA) a exprimé la préoccupation croissante au sujet de la RAM et a exhorté les pays membres à renforcer l’action nationale et la collaboration internationale. Par sa résolution WHA67.25, l’OMS a recommandé un projet de plan d’action mondial pour lutter contre la RAM.
Au Mali, le Ministère de la santé et de l’hygiène publique, à côté des ministères en charge de l’agriculture, de l’élevage et de l’environnement, ainsi que d’autres parties prenantes, a entrepris l’élaboration du plan d’action national de lutte contre la résistance aux antimicrobiens.
Un des défis dans la lutte contre la RAM est de mettre en place un système de surveillance.
Plusieurs approches sont possibles mais le Mali a opté pour la surveillance basée sur les patients à travers des sites sentinelles.
Pour cela, des documents nécessaires à la bonne coordination, aux sites sentinelles, aux mécanismes de partage et d’exploitation des données ont été développés afin de bâtir un système de surveillance efficace.
C’est dans ce cadre que l’OMS envisage de recruter un consultant national pour la finalisation et la validation des différents documents élaborés, ce travail se faisant en parfaite collaboration avec l’INSP (Institut National de Santé Publique du Mali).
2. Objectifs
Les objectifs visés sont les suivants :
Analyser les stratégies nationales et les termes de références élaborés lors des ateliers de validation en fonction du contexte national.
Plus précisément, faire la rédaction des documents de projets notamment, les TDRs, les outils et protocoles en lien avec les activités du projet (ateliers ; formation ; surveillance et recherche ; publications).
Fournir un appui à l’archivage des documents de projet au niveau de l’OMS et de la Structure Nationale de Coordination (SNC) du projet.
3. Résultats attendus
Les documents suivants sont finalisés et validés :
Stratégies nationales de surveillance de la RAM au Mali
Termes de référence de la structure nationale de coordination de la RAM (SNC)
Termes de références du laboratoire national de la RAM (LNR)
Termes de références des sites sentinelle de surveillance de la RAM (SSS)
Termes de références du comité Revue & Rédaction (comité R&R)
Plan d’assurance qualité des laboratoires du réseau de surveillance de la RAM (LQA)
Guide acheminement des échantillons dans le cadre de la surveillance de la RAM
SOPs laboratoires
Plan d’archivage des documents produits
4. Principales tâches et responsabilités du consultant
Le consultant a pour tâches de réaliser une analyse profonde des documents disponibles et faire la rédaction de tout nouveau document. Il devra travailler avec la SNC, le LNR, les groupes techniques et le groupe restreint de rédaction des documents de surveillance de la RAM.
Il fera les démarches nécessaires pour accompagner le développement des protocoles à tous les niveaux d’intervention du projet.
Enfin, il prendra conseil au besoin auprès des personnes ressources au sein de l’OMS, et de l’INRSP pour la mise en place du plan d’archivage.
5. Méthodologie de travail
Préalable :
Les équipes KOICA de l’INSP, de la DNS et de l’OMS mettront la documentation disponible avant le recrutement du consultant
Plan de travail
La consultant réalisera son plan de travail en fonction des délais impartis de 06 mois et fera le nécessaire pour fournir les livrables en temps opportun, après validation des superviseurs.
Analyse des documents
Sur la base des documents, le consultant fera une analyse approfondie en tenant compte de la situation actuelle et des possibles évolutions futures.
Communication
À chaque version validée des documents, le consultant les partagera avec l’OMS Mali et sera tenu au secret concernant les déclarations publiques en dehors d’une validation express de l’OMS.
Il sera appelé à participer à des téléconférences selon les nécessités et ordres du jour retenu par l’OMS.
Visites de terrain
Selon les besoins, des visites de terrains peuvent être organisées par le consultant pour s’enquérir d’autres informations
-Il visitera notamment les installations de l’INSP qui est le LNR, la SNC et au moins deux (2) sites sentinelles.
-Sur la base des informations collectées lors de ses briefings, il établira son planning de visites sur la période de la consultation en collaboration avec les différentes parties prenantes.
6. Les produits à livrer et échéances des activités
PRODUITS
Du 1er juin au 1er août 2022
-Stratégie de surveillance
-Termes de référence de la structure nationale de coordination de la RAM
-Termes de références du laboratoire national de la RAM
-Termes de références des sites sentinelle de surveillance de la RAM
-Termes de références du comité Revue & Rédaction (comité R&R)
Du 02 août au 02 septembre 2022
-Plan d’assurance qualité laboratoire
-Guide acheminement des échantillons
-SOPs laboratoire
Du 03 septembre avril au 03 décembre 2022
-Suivi évaluation de la performance au niveau des sites
-Rapport final
CALENDRIER
-Préparation et présentation du plan d’intervention : 07 jours après début de la consultance
-Mise en œuvre du plan de travail pour l’atteinte des objectifs visés (élaboration des modules, formation, application sur le terrain…) : de juin à juillet 2022
-Evaluation sur le terrain, élaboration des documents d’un système de suivi et de la performance : de août à fin novembre 2022
-Elaboration du rapport final et restitution des résultats : fin décembre 2022
7. Profil du consultant
Le candidat doit :
Être titulaire d’un diplôme universitaire de niveau Master/DEA au moins, avec une expérience d’au moins 10 dans le domaine de la surveillance
Avoir une excellente connaissance du système nationale de santé et de la surveillance mondiale de la résistance aux antimicrobiens (RAM)
Avoir une bonne connaissance du RSI et de la SIMR
Avoir une expérience dans la planification, la gestion et le suivi des projets,
Avoir des compétences dans la rédaction, la production de notes analytiques et succinctes sur les questions programmatiques
Maîtriser l’utilisation de l’outil informatique et du logiciel Microsoft
Être familier à travailler dans un environnement international
Maîtriser le français ; la connaissance de l’anglais ou d’une autre langue des Nations Unies sera un atout
8. Conditions générales
Le consultant sera basé à Bamako et travaillera en étroite collaboration avec l’équipe de l’OMS.
Le consultant travaillera avec l’équipe de l’INSP, la DNS, et les sites sentinelles
Le paiement des honoraires sera basé sur le barème de l’OMS qui est appliqué aux consultants nationaux.
Les paiements seront effectués selon les règles appliqués par l’OMS.
Poste 2 : Consultant charge de l’amelioration de la qualite des données (SSA/NOB) – (2203883)
Type de contrat : SSA
Durée du contrat : 6 mois avec possibilité de prolongation
Grade : NOB du barème du système des Nations Unies
Lieu d’affectation : Bamako
1. Domaine d’expertise :
Chargé d’amélioration de la qualité des données de vaccination et de surveillance
2. But du Poste:
Le poste vise à renforcer les programmes nationaux de vaccination, à promouvoir une bonne santé aux stades clés de la vie, en tenant compte de la nécessité d’aborder l’équité en matière de santé, les déterminants sociaux de la santé et les droits de l’homme, en mettant l’accent sur la prévention de la morbidité, de la mortalité et de l’invalidité des maladies évitables par la vaccination grâce à l’utilisation des vaccins actuellement disponibles et nouveaux.
Objectifs du Programme et de l’unité immédiate :
Le Chargé d’amélioration des données assurera la qualité et la promotion de l’utilisation des données de vaccination y compris la COVID 19 pour une meilleure prise de décision. Selon le cycle national du plan de renforcement du système national d’information sanitaire (SNIS), il s’assurera de coordonner efficacement avec les partenaires internes et externes pour faciliter le développement, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation d’un plan stratégique d’amélioration des données en matière de vaccination basé sur les résultats de la revue approfondie du système et de la qualité des données et aligné sur le plan global de renforcement du SNIS et le PPAc.
3. Contexte
L’Alliance Mondiale pour les Vaccins et la Vaccination(Gavi) encourage les pays à procéder à des évaluations objectives et périodiques du système de gestion des données pour diagnostiquer et documenter les forces/faiblesses de la collecte des informations et du rapportage des données du pays.
De même, le plan mondial pour la vaccination (GVAP) 2011-2020 dans la stratégie 4 « des systèmes robustes de vaccination sont partie intégrante du système de santé », stipule une qualité élevée des données de couverture à tous les niveaux.
Au Mali comme l’instar des autres pays de la sous-région, le Programme élargi de vaccination (PEV) reconnu comme un des piliers des systèmes nationaux de santé, est confronté à de multiples défis dont l’introduction des nouveaux vaccins et des nouvelles technologies, l’élargissement de la cible, la survenue des épidémies notamment la COVID 19.
En dépit de ces défis, le Mali a constaté avec satisfaction une évolution de la couverture vaccinale administrative enregistré par le Programme Elargi de Vaccination(PEV) qui est passé de 89% en 2009 à 95 % en 2020 pour le vaccin pentavalent contre la diphtérie, le tétanos, la coqueluche, l’Haemophilus influenzae type b et l’hépatite b.
Cependant, la couverture estimée WUENIC pour ce même vaccin est de 70%. A cela, s’ajoutent d’autres préoccupations comme :
• Les faibles taux de complétude et de promptitude des rapports mensuels dans certaines régions ;
• Les taux d’abandon négatifs BCG-VAR et Penta1-Penta3 dans certains districts ;
• Les couvertures supérieures à 100% dans plus de 30% des districts ;
• La remontée à temps des données relatives à la COVID 19 ;
• Des populations sur et sous-estimées.
C’est ainsi, pour apporter des réponses à certaines de ces préoccupations que le Mali a élaboré en 2015 son premier plan stratégique d’amélioration de la qualité des données (2016-219) qui a été évalué en 2021. A l’issue de cette évaluation, les priorités en matière de qualité des données pour les années futures ont été dégagés et consignées dans le nouveau plan stratégique du SNIS.
Pour s’assurer de de disposer de données fiables indispensables aux prises de décisions en matière de vaccination, l’accompagnement du Ministère pour une mise en œuvre efficiente de ce plan s’impose.
C’est dans ce cadre que l’OMS envisage de recruter un Chargé d’amélioration de la qualité des données de vaccination.
Le titulaire demande l’orientation auprès d’une large gamme de sources d’information, et sous l’orientation du superviseur immédiat, travaille de manière indépendante en faisant preuve de jugement professionnel et de leadership opérationnel afin d’initier des plans et projets alignés sur les stratégies nationales et les politiques de l’OMS. Il coordonne et fournit l’expertise technique et promeut des relations de collaboration avec les principaux parties prenantes et partenaires, les bureaux du gouvernement et les organisations non gouvernementales.
Le titulaire du poste travaille dans le cadre du Programme des maladies évitables par la vaccination et de vaccination au sein du Bureau pays de l’OMS, sous la direction générale du Représentant de l’OMS et du Chef de l’équipe du PEV, ainsi que sous l’orientation technique des homologues pertinents du Bureau régional. Il aura des relations de travail étroites avec le personnel professionnel et administratif pertinent du Bureau régional et pays de l’OMS. A cet effet, le titulaire travaille directement avec le gouvernement et selon le cycle national du renforcement stratégique des données sanitaires du pays sur les responsabilités qui suivent.
Résumé des fonctions qui lui sont assignées
• Fournit un appui au pays pour le déploiement d’outils de saisie de données mobiles afin d’établir des systèmes de saisie et de surveillance des données de COVID 19 en temps réel en utilisant l’expérience du programme d’éradication de la poliomyélite (y compris l’utilisation de rapports par messagerie texte et l’utilisation de logiciels open source comme ODK) ;
• Appuyer le pays dans le traitement, l’analyse et la diffusion des données relatives à la vaccination contre la COVID 19 ;
• Coordonner efficacement avec les partenaires internes et externes pour faciliter le développement, la mise en œuvre, le suivi et évaluation d’un plan stratégique d’amélioration des données en matière de vaccination aligné sur le plan global du renforcement du SNIS et basé sur une évaluation approfondie du système et de la qualité des données.
• Soutenir l’articulation du plan stratégique d’amélioration des données de vaccination avec d’autres plans nationaux pertinents telles que le plan de renforcement du SNIS, le PPAc et le plan opérationnel annuel
• Soutenir le développement et l’évaluation progressive des investissements stratégiques conjoints pour le renforcement des données.
• Coordonner et aider le pays à identifier les ressources tout au long des phases de planification, de développement, de mise en œuvre et suivi et évaluation des activités relatives au renforcement des données
• Veiller à ce que les activités de renforcement des données identifiées soient conformes aux recommandations du plan stratégique d’amélioration des données.
• Faciliter la diffusion et le renforcement des capacités des acteurs nationaux à tous les niveaux autour des outils de l’OMS en lien avec le renforcement des données. Faciliter la communication et la collaboration entre programmes, dans la mesure du possible, sur les activités de suivi et d’amélioration des données dans le pays, y compris DQS, DQR (revue de la base de données et examen approfondi), RDQA, SARA, réunions d’évaluation des données, évaluations conjointes, enquêtes (post-campagne , Couverture de vaccination, équité, KAP), activités et formations sur renforcement des systèmes d’information et des données, y compris avec le « Health Data Collaborative » et les programmes de suivi et évaluation du pays le cas échéant ;
• Contribuer à l’évaluation des indicateurs clés de performances du PEV et de la surveillance ;
• Identifier les lacunes dans la gestion des données sur la santé et aider à la mise en œuvre des recommandations ou des mesures correctives ;
• Renforcer les capacités techniques des ressources humaines impliquées dans la gestion des données de santé notamment en fournissant la formation, la supervision formative et le monitorage en gestion des données, y compris la collecte, l’analyse et l’interprétation des données, la cartographie ;
• Veiller à la qualité des données par le biais des revues et harmonisations, et produire des données d’analyse pour les rapports ;
• Appuyer l’élaboration et la révision des outils harmonisés pour la collecte de données.
• Soutenir et promouvoir l’utilisation des données pour une meilleure prise de décision à tous les niveaux afin d’accroître la couverture vaccinale et l’équité.
• Faciliter une communication efficace et régulière entre tous les partenaires internes et externes tout au long du développement, de la mise en œuvre et du suivi continu et évaluation du plan stratégique et annuel d’amélioration des données de vaccination du pays, aligné sur le plan global de renforcement du SNIS.
• Fournir un appui technique tout au long de toutes les phases de la planification, de la mise en œuvre et du suivi et évaluation des activités de renforcement des données, y compris, mais sans s’y limiter :
• Élaborer et utiliser un cadre de suivi pour suivre toutes les activités de renforcement des données décrites dans le plan stratégique et annuel d’amélioration des données de vaccination du pays ainsi que le plan de renforcement du SNIS, y compris les rapports réguliers au pays et aux partenaires.
• Faciliter la mobilisation de l’assistance technique et des ressources financières pour aider le pays à répondre aux lacunes critiques en temps opportun
• Fournir des réponses en temps opportun aux demandes de renseignements des partenaires internes et externes
• Réaliser d’autres responsabilités connexes comme assignées, y compris le remplacement et l’accopagnement d’autres selon les besoins.
4. Livrables
Les documents suivants seront produits, validés, et partagés à l’ensemble des acteurs du PEV durant la période de consultance :
• SitRep mensuels ;
• SitRep trimestriels
• Rapports d’activités trimestriel, semestriel et annuel.
5. Qualifications, expérience, compétences et langues
Niveau d’études:
Essentiel : Diplôme universitaire en informatique / gestion de bases de données ou bi-statique avec une formation professionnelle ou une expérience de travail dans l’analyse de données.
Souhaitable : Formation ou bonne connaissance de l’analyse des données de santé publique, de la revue du système d’information et de la qualité des données, de l’élaboration des plans d’’amélioration, du suivi et évaluation ainsi que des logiciels informatique d’analyse.
Expérience
Essentiel : Une expérience minimale de cinq ans dans l’analyse des données, l’examen de la qualité et l’élaboration et suivi de plans d’action dans les opérations sur le terrain, les institutions gouvernementales, les organisations régionales ou internationales.
Souhaitable : Expérience dans l’analyse des bases de données épidémiologiques ou autres données de santé et évaluation de la qualité des données. Expérience ou compréhension des pratiques de l’OMS / AFRO dans les stratégies et procédures de qualité des données, ou d’autres organismes intergouvernementaux ou du Système des Nations Unies et connaissance des réseaux nationaux. Bonne compréhension des données sanitaires et de système d’information sanitaire
Compétences/Connaissances :
Excellentes compétences organisationnelles, techniques, de suivi et de planification avec la capacité de travail en multitâche et de coordonner les efforts des partenaires pour l’agenda de données aligné sur le SNIS national, des compétences informatiques éprouvées, avec une connaissance approfondie de l’analyse des données et de l’évaluation de leur qualité, de préférence complétée par le savoir / l’expérience ;
Excellentes compétences interpersonnelles et la capacité de résoudre et d’expliquer les problèmes techniques, et de participer à des activités de formation avec tact et diplomatie ;
Possibilité d’écrire de manière claire et concise, et de présenter des informations factuelles
Langues et niveau requis (Basique/Intermédiaire/Expert) :
Une excellente connaissance du français est exigée. Une connaissance d’une autre langue des Nations Unies serait un atout.
6. Location du site
Le Chargé sera basé au bureau OMS de Bamako au Mali
On site: WCO MALI_BAMAKO
Off site: N’TOMIKOROBOUGOU, en face Direction Nationale de la Santé
7. Travel
N/A
8. Rémunération et Budget (coût de voyage exclus):
a. Rémunération : NOB du système des Nations Unies/ SSA
b. Living expenses (A living expense is payable to on-site consultants who are internationally recruited): currency and rate N/A
c. Durée prévue du contrat : 06 mois renouvelables
