L’OIM recrute pour ces postes (08 Juin 2023)

Créée en 1951, l’OIM est la principale organisation intergouvernementale dans le domaine de la migration et travaille en étroite collaboration avec des partenaires gouvernementaux, intergouvernementaux et non gouvernementaux.

1. Contexte d’évaluation

Le Niger, situé à l’extrémité sud du désert du Sahara, est un vaste pays enclavé de la région du Sahel couvrant plus de 1 267 000 kilomètres carrés, dont les deux tiers sont désertiques. Le Niger partage environ 5 688 kilomètres de frontières avec sept pays, qui sont, l’Algérie, le Bénin, le Burkina Faso, le Tchad, la Libye, le Mali et le Nigeria. En raison de sa position géographique et de la libre circulation au sein de la CEDEAO, le Niger est un important pays de transit, de destination et d’origine pour les migrants d’Afrique de l’Ouest et du Centre, et fait face à d’importants défis de développement. Les migrants en transit au Niger n’ont donc souvent pas accès aux services de base, notamment la nourriture, l’eau et un abri, et sont exposés à des risques élevés lorsqu’ils traversent la région d’Agadez en route vers la Libye et l’Algérie. Ce voyage est devenu de plus en plus dangereux ces dernières années, en partie à cause de la mise en œuvre de la loi 2015-36 qui criminalise la migration irrégulière au Niger et en parallèle à l’augmentation des patrouilles gouvernementales pour faire appliquer la loi. Cela a contraint les passeurs à emprunter des itinéraires plus difficiles et dangereux, ce qui expose les migrants à des risques importants d’exploitation et de blocage dans le désert du Sahara.

En outre, le gouvernement algérien a commencé l’expulsion systématique des ressortissants de pays tiers (migrants non nigériens) d’Algérie vers le Niger depuis septembre 2017. De 2017 à mars 2022, un total de 50 800 migrants ont été expulsés d’Algérie vers le Niger, dont dont plus de 80% étaient sans documents de voyage. En 2021, une moyenne de 900 migrants ont été expulsés par mois, ce nombre passe à plus de 1100 en 2022. Bien que ces migrants ne soient pas nigériens, le gouvernement algérien expulse ces migrants vers le « Point Zéro », à 12 kilomètres du plus proche village du côté nigérien de la frontière, Assamaka. L’OIM fournit une assistance humanitaire à la frontière et offre aux migrants expulsés la possibilité de participer au programme d’aide au retour volontaire (AVR) de l’OIM, grâce auquel ils peuvent retourner en toute sécurité dans leur pays d’origine.

Ainsi, la persistance de cette tendance migratoire conjuguée à l’augmentation des retours de migrants pose le problème des ressources matérielles, financières et humaines des institutions nigériennes chargées de la gestion des migrations. Par conséquent, afin d’alléger la pression sur le gouvernement du Niger et d’améliorer l’assistance aux migrants, l’OIM a mis en œuvre le projet « Assistance aux migrants vulnérables et exposés au Niger (AVENIR) II ». Financé par le gouvernement italien, AVENIR II vise à i) assurer la protection et l’assistance directe aux migrants dans le besoin dans le centre de transit de l’OIM au Niger ; ii) aider les migrants vulnérables à retourner volontairement dans leur pays d’origine en leur donnant accès à une aide à la réintégration durable, rapide et de qualité ; et iii) Renforcement des institutions étatiques en matière de gestion des migrations et d’aide à la protection.

Le projet AVENIR II mis en œuvre par l’OIM Niger depuis août 2022, arrive à son terme le 30 juillet 2023 avec la nécessité de réaliser une évaluation finale qui peut fournir une compréhension globale des réalisations du projet et contribuer à l’apprentissage et au développement continus de l’organisation.

1. But et objectif de l’évaluation

Cette évaluation vise à évaluer dans quelle mesure le projet AVENIR II a atteint ses objectifs à court, moyen et long terme, ainsi qu’à mettre en évidence les meilleures pratiques, les leçons apprises et les recommandations pour améliorer la programmation future de la migration et l’aide à la protection.

L’évaluation mesurera le niveau de réalisation du projet par rapport à son objectif global : « Renforcer l’assistance directe, le retour et la protection des migrants en situation de vulnérabilité au Niger ».

Plus précisément, le consultant doit :

1. Évaluer la pertinence et la validité du choix des stratégies et des activités pour atteindre les objectifs du projet,
2. Évaluer l’efficacité du projet à contribuer à son objectif et aux buts du projet, y compris l’évaluation du niveau de qualité atteint par le projet,
3. Analyser l’efficacité de la contribution à l’objectif du projet, en mesurant comment les ressources/intrants (fonds, expertise, temps) sont convertis en résultats,
4. Analysez la durabilité du projet en examinant si les résultats du projet sont susceptibles de se poursuivre une fois le soutien terminé.
5. Identifier les défis rencontrés dans la mise en œuvre et évaluer la pertinence des mesures d’atténuation prises.
6. Identifier les leçons apprises et les meilleures pratiques à travers les critères.

En ce qui concerne les utilisateurs de l’évaluation, d’une part, l’évaluation doit informer un public interne, en particulier les équipes de l’OIM au Niger, et les unités spécialisées des bureaux régionaux et mondiaux de l’OIM – afin que les leçons apprises et les bonnes pratiques reconnues soient adoptées au profit de la mise en œuvre d’interventions futures. D’autre part, l’évaluation offrira au bailleur de fonds et aux partenaires du Gouvernement nigérien une analyse globale de l’efficacité et de l’efficience du projet.

1. Portée de l’évaluation

L’évaluation finale couvrira les domaines thématiques suivants : Protection et Retour, Réintégration et Gouvernance.

L’évaluation couvrira toute la durée du projet – 12 mois du 1er août 2022 au 31 juillet 2023 – y compris tous ses résultats.

En termes de portée géographique , l’évaluation devrait couvrir les zones suivantes, mais sans s’y limiter : Niamey, Agadez, Zinder.

Les thèmes transversaux suivants doivent faire partie de l’évaluation de chaque domaine thématique :

1. Approche basée sur les droits (RBA)
2. Inclusion du handicap
3. Intégration du genre
4. Critère d’évaluation

Les activités d’AVENIR II seront évaluées sur la base de tous les critères d’évaluation de l’OCDE/DAC, comme suit : pertinence, cohérence, efficacité, efficience, impact et durabilité, comme étant les plus pertinents pour chaque domaine thématique : protection et retour, réintégration et gouvernance.

1. Questions d’évaluation

Les questions suivantes doivent être abordées en fonction des critères d’évaluation et du domaine thématique :

Protection et retour

Pertinence:

• Dans quelle mesure l’OIM a-t-elle adapté de manière appropriée les interventions de retour volontaire et la gestion du centre de transit pour répondre aux besoins de protection et d’aide au retour ?
• Dans quelle mesure le programme s’est-il adapté aux besoins spécifiques des personnes assistées (en fonction de l’âge, du sexe et de la diversité) ?

La cohérence:

• Comment les interventions de l’OIM dans les centres de transit ont-elles été complétées par d’autres partenaires et projets ? Quelles sont les lacunes et les leçons apprises ?
• Dans quelle mesure les objectifs du programme étaient-ils alignés sur les politiques nationales et y répondaient-ils ?

Efficacité:

• Dans le cadre d’AVENIR II, les migrants ont-ils pu effectuer un retour digne et sûr dans leur pays d’origine ?
• Le projet a-t-il pu apprendre et s’adapter ?
• Qu’est-ce qui pourrait être amélioré aux étapes du transit, du retour et de l’accueil ?

Efficacité (Retour):

• Les retours volontaires assistés ont-ils eu lieu dans les délais ? Quels ont été les défis du processus de retour et comment ont-ils été surmontés ?

Efficacité (Transit/Protection) :

• Les services directs d’assistance et de protection aux migrants vulnérables en transit ont-ils été mis en œuvre de manière efficace ?

Réintégration

Pertinence:

• Les activités du projet ont-elles été adaptées de manière appropriée aux besoins de réintégration des rapatriés (y compris le contexte économique/social/culturel/communautaire, les vulnérabilités, le sexe, l’âge et la portée géographique) ?

Impact:

• Dans quelle mesure l’assistance/les activités de réintégration ont-elles amélioré la réintégration durable des migrants dans leurs communautés de retour ?

Le consultant prendra en compte le fait que les bénéficiaires de la réintégration se trouvent hors du Niger dans des pays non-EUTF et proposera une méthodologie spécifique pour mesurer les critères d’évaluation liés à la réintégration.

Gouvernance

Pertinence :

• Dans quelle mesure la conception et la mise en œuvre des activités de gouvernance ont-elles été adaptées au contexte pour répondre aux besoins des institutions étatiques en matière de gestion des migrations et d’assistance à la protection ?

Efficacité:

• Dans quelle mesure les activités de gouvernance ont-elles pu améliorer les capacités des institutions étatiques en matière de gestion des migrations et d’assistance à la protection ?

Durabilité:

• Dans quelle mesure les institutions étatiques impliquées dans le projet ont-elles la capacité financière et technique de maintenir les bénéfices du projet sur le long terme ?
• Les institutions étatiques qui ont bénéficié du renforcement des capacités en matière d’assistance aux migrants et de gestion des migrations ont-elles prévu des stratégies et mécanismes de réplication des formations reçues aux niveaux décentralisés de l’Etat ?

Questions transversales : genre et droits de l’homme

• Dans quelle mesure les questions d’intégration du genre ont-elles été prises en compte dans la conception et la mise en œuvre ?
• Dans quelle mesure les différences, les besoins, les rôles et les priorités des femmes, des hommes et des groupes vulnérables spécifiques ont-ils été pris en compte lors de la planification et de la mise en œuvre ?
• Des obstacles à la participation égale des sexes ont-ils été identifiés lors de la conception ou de la mise en œuvre, et quelque chose a-t-il été fait pour surmonter ces obstacles ?
• Dans quelle mesure les droits et la dignité des bénéficiaires ont-ils été respectés par le projet et ses partenaires tout au long de la mise en œuvre ?

L’équipe d’évaluation peut identifier des questions supplémentaires au cours du processus pour mieux répondre à l’objectif de l’évaluation.

1. Méthodologie d’évaluation

Le consultant utilisera une méthodologie combinant analyse qualitative et quantitative. Les méthodes de collecte de données comprendront, mais sans s’y limiter :

1. Une documentation / revue documentaire qui analysera les documents de référence du projet (rapports narratifs, cadre logique, rapports de S&E, etc.) et les documents de stratégie et de politique, les évaluations et les leçons apprises des projets précédents.
2. La collecte des informations /données qualitatives s’articulera autour de discussions de groupes thématiques si cela est pertinent, d’entretiens individuels, de récits de vie en utilisant des outils participatifs appropriés. Des entretiens avec des informateurs clés seront également menés avec des informateurs clés pertinents tels que (entre autres) le personnel de l’OIM et les partenaires du gouvernement du Niger : Ministères de l’intérieur, de la justice, de la santé, de la population et des affaires sociales, des affaires étrangères, de la promotion de la femme et de la protection des Enfants, emploi et travail ; Agence Nationale Chargée de l’Emploi (ANPE) ; Agence Nationale de Lutte contre la Traite et la Contrebande (ANLTP-TIM) ; et les autorités régionales de la région d’Agadez, en présentiel et à distance.
3. Pour les données quantitatives , l’évaluation s’appuiera sur les données de terrain recueillies lors du suivi de routine effectué par les équipes du programme MRRM. Une enquête pourrait être administrée auprès d’un représentant des bénéficiaires du projet à l’aide d’un questionnaire structuré.
4. Pour collecter des données qualitatives et quantitatives, l’équipe d’évaluation peut entreprendre des missions ** sur le terrain, éventuellement à Agadez et dans d’autres lieux ** pouvant être pertinents pour l’évaluation.

L’équipe d’évaluation doit soumettre une méthodologie détaillée dans le cadre du rapport initial d’évaluation qui sera examiné et approuvé par l’équipe de gestion de l’évaluation de l’OIM Niger (y compris le donateur).

Des données sur les migrants vulnérables, ventilées par âge, sexe et nationalité, devraient être collectées et analysées.

***COVID-19 :*** L’évaluation doit être conforme aux mesures et restrictions liées au COVID-19 au Niger et le respect de la politique de continuité du suivi et de l’évaluation du Bureau de l’Inspecteur général (BIG) s’appliquera si nécessaire.

1. Éthique, normes et standards d’évaluation

Cette évaluation doit respecter les principes de protection des données de l’OIM, les normes et standards du Groupe d’évaluation des Nations Unies (UNEG [1] ) pour les évaluations et les directives éthiques pertinentes. Pour ce faire, ces principes seront référencés dans le contrat du cabinet d’évaluation sélectionné avec l’OIM.

1. Livrables de l’évaluation

L’équipe d’évaluation (consultant individuel ou cabinet) est responsable de l’exécution des tâches suivantes et de la soumission des livrables suivants à générer à différentes étapes du processus d’évaluation :

• Un rapport initial – doit inclure une matrice d’évaluation, la compréhension des termes de référence, les outils de collecte de données requis et la méthodologie proposée pour mener la collecte et l’analyse des données d’évaluation. Il doit être soumis au responsable de l’évaluation / à l’équipe de gestion de l’évaluation, pour examen et commentaires, après l’examen documentaire et avant la collecte de données sur le terrain. En particulier, le rapport initial doit inclure, mais sans s’y limiter, les éléments suivants :
• Les instruments et outils à utiliser pour collecter les informations et données pertinentes, y compris l’identification des différents informateurs clés à interroger.
• Une proposition technique comprenant une méthodologie détaillée avec la taille de l’échantillon, les techniques et outils de collecte de données et un plan de travail général.
• Méthodes d’analyse et d’interprétation des données (p. ex. méthodes d’analyse des données utilisées, instruments de collecte des données, niveau de précision, méthodes d’échantillonnage)
• Les mesures qui seront mises en place pour garantir que le processus de recherche est conforme aux normes éthiques telles que la protection des données et les politiques de genre de l’OIM ;
• Une optique participative pour assurer la participation de toutes les parties prenantes, y compris les bénéficiaires du projet, le personnel de l’OIM, les ministères, les partenaires de mise en œuvre, etc.
• Un examen de l’intégration du genre sur la façon dont les aspects de genre et de diversité ont été pris en compte tout au long du projet. Le travail d’évaluation abordera les questions d’égalité des sexes, en se concentrant par exemple sur la garantie d’un accès égal aux services et aux opportunités pour toutes les personnes, y compris les hommes, les femmes, les garçons et les filles de tous âges, y compris ceux qui pourraient s’identifier comme des minorités.
• Une présentation des résultats préliminaires – à l’équipe de gestion de l’évaluation décrivant les résultats initiaux de l’évaluation suite à la collecte de données sur place.
• Un projet de rapport d’évaluation (basé sur un modèle qui sera partagé par le responsable de l’évaluation) – comprenant un résumé analytique et décrivant la méthodologie suivie, les indicateurs, les sources de données et les conclusions de l’évaluation, les bonnes pratiques, les enseignements tirés, les opportunités manquées, les forces et les échecs, les lacunes et les défis sur la conception, la gestion et la mise en œuvre du projet.

Un rapport d’évaluation final – qui reflète les commentaires / réactions de l’équipe de gestion de l’évaluation de l’OIM.

• Une note d’évaluation de 2 pages – pour résumer les principales constatations, conclusions et recommandations pour les principaux utilisateurs prévus de l’évaluation, conformément au modèle et aux directives de l’OIM.
• L’évaluateur préparera également le premier projet de réponse de suivi de la direction – MRF avec les principales recommandations de l’évaluation.

Tous les livrables doivent être rédigés en anglais et répondre à de bonnes normes linguistiques, être grammaticalement corrects, relus et bien mis en page. L’équipe d’évaluation peut avoir besoin d’avoir une bonne maîtrise du français pour communiquer, le cas échéant, avec les parties prenantes locales telles que les partenaires gouvernementaux. L’équipe d’évaluation peut être invitée à fournir certains livrables en français.

Tous les documents doivent être soumis par l’équipe d’évaluation dans une version électronique compatible avec Microsoft Office au responsable de l’évaluation / à l’équipe de gestion de l’évaluation pour examen / approbation. Les annexes pourraient également inclure des images, des photos illustrant les activités sur le terrain liées au projet AVENIR II. Le responsable de l’évaluation sollicitera et consolidera les commentaires sur le projet de rapport de tous les membres concernés de l’équipe de gestion de l’évaluation et les transmettra à l’évaluateur.

1. Spécifications des rôles
   1. Rôles et responsabilités du consultant / équipe d’évaluation

Le consultant retenu devra effectuer les tâches suivantes qui mèneront aux produits livrables de l’évaluation :

1. Collecte de données

• Élaborer une proposition méthodologique pour l’évaluation et la soumettre à l’OIM Niger pour validation (méthodologie, échantillonnage, outils de collecte de données, etc.).
• Garantir que la collecte de données et les entretiens sont correctement effectués.

1. Élaborer un rapport final et une présentation PowerPoint avec les principales conclusions.
2. Coordonner avec l’équipe du programme MRRM [2] de l’OIM sur tous les aspects logistiques de la collecte de données sur le terrain.
3. 1. Rôles et responsabilités de l’OIM Niger en tant que chef de file de l’équipe technique / de gestion de l’évaluation

L’évaluation sera menée avec le soutien de l’équipe d’évaluation technique/de gestion composée de l’OIM Niger, de l’équipe du projet et d’autres parties prenantes concernées.

• Préparer les termes de référence.
• Fournir la documentation du projet et toutes les données de suivi.
• Faciliter la présentation du consultant/cabinet aux partenaires/parties prenantes pour la collecte de données sur le terrain.
• Finaliser le recrutement du consultant.
• Approuver le rapport initial (y compris la méthodologie et les outils) avant de commencer la mission d’évaluation.
• Suivre et superviser les activités du consultant sur le terrain.
• Fournir les ressources financières convenues.
• Effectuer des visites sur le terrain pour s’assurer que la collecte des données est effectuée correctement.
• Examiner et approuver le rapport final de l’évaluation avec l’approbation du donateur.

Assurance qualité:

• • Une réunion de lancement aura lieu au début du processus d’évaluation pour s’assurer que la direction du projet et le consultant partagent une compréhension commune du processus d’évaluation, des questions et de la méthodologie d’évaluation et des divers rôles et responsabilités. Il est prévu que le consultant présente un résumé de la méthodologie et du plan de travail et que l’OIM présente également le projet qui sera évalué. – Le consultant fera une présentation des premiers résultatsaprès la conclusion de la collecte de données et l’analyse préliminaire. Cela permettra d’identifier et de traiter tout oubli, toute interprétation erronée ou tout manque d’information évident avant que l’évaluateur ne commence à rédiger le rapport final. – L’OIM Niger examinera, révisera et validera le rapport final de l’évaluation et la note d’évaluation.

Au cours de cette évaluation, le responsable du suivi et de l’évaluation du programme MRRM agira en tant que point focal entre l’OIM Niger et le consultant et le chef de projet AVENIR II agira en tant que responsable de l’évaluation.

1. Horaire

La durée de cette mission peut être de 35 à 45 jours ouvrables dans un délai de deux (2) mois, y compris la soumission et l’approbation du rapport final. Le calendrier prévisionnel de la mission d’évaluation est le suivant :

#

Activité

Partie responsable

Nombre de jours et période de temps

Résultats attendus

1

Réunion de lancement

Consultant/Entreprise

Gestionnaire de programme

Agent de S&E

bloc d’alimentation

1 jour ouvrable

Outils, méthodologie et plan d’action discutés et approuvés

2

Soumission et validation du rapport initial

Consultant/Entreprise

Chef de projet

Agent de S&E

bloc d’alimentation

1 jour ouvrable

Rapport soumis approuvé

3

Revue documentaire – Analyse des documents du projet

Consultant/Entreprise

3 jours ouvrés

Documents de projet examinés

4

Collecte de données sur le terrain

Consultant/Entreprise

15 jours ouvrables

Données d’évaluation recueillies

5

Analyse des données d’évaluation

Consultant/Entreprise

5 jours ouvrés

Données d’évaluation analysées

6

Présentation des conclusions préliminaires

Consultant / Firme

1 jour ouvrable

Rapport sur les conclusions préliminaires disponible

7

Soumission du projet de rapport d’évaluation

Consultant/Entreprise

5 jours ouvrés

Projet de rapport d’évaluation soumis

7

Rétroaction au consultant sur le projet de rapport d’évaluation

Gestionnaire d’évaluation

5 jours ouvrés

Le projet de rapport avec les commentaires de l’OIM et du donateur est partagé avec le consultant

8

Soumission d’un projet de mémoire de 2 pages et d’une matrice de réponse de la direction à l’OIM

Consultant/Entreprise

2 jours ouvrés

Projet de matrice de réponse de la direction envoyé à l’OIM

9

Rétroaction au consultant sur la matrice de réponse de la direction

Gestionnaire d’évaluation

2 jours ouvrés

Le projet de rapport avec les commentaires de l’OIM est partagé avec le consultant

dix

Soumission du rapport final et de la matrice de réponse de la direction de l’évaluation à l’OIM

Consultant/Entreprise

3 jours ouvrés

Rapport final soumis à l’OIM et prêt à être diffusé

11

Présentation des résultats de l’évaluation (en personne/en ligne)

Consultant/Entreprise

1 jour ouvrable

Les résultats de l’évaluation sont présentés au public

12

Soumission du rapport final de l’évaluation au bailleur de fonds

Chef de projet

1 jour ouvrable

L’OIM soumet le rapport final au donateur

1. Exigences d’évaluation

Le consultant retenu pour cette évaluation sera une firme, un groupement de consultants ou un particulier.

• Le chef d’équipe de l’étude sera titulaire d’un diplôme universitaire en sciences sociales (5 ans ou plus). Une expérience d’au moins 5 ans dans la conduite d’études et d’évaluations et de suivi de projets, en particulier dans le contexte humanitaire, est requise. Une solide expérience et compréhension des thématiques liées à l’assistance, à la protection et à la réintégration des migrants, et au genre, est un avantage.
• Une expérience de travail avec les pays d’Afrique subsaharienne sera un avantage.
• Avoir réalisé au moins (03) évaluations liées aux migrants au cours des trois dernières années sera un atout.
• Maîtrise de l’anglais et bonne maîtrise du français.

Les critères suivants contribueront à la présélection du consultant :

N

Critère

Score

1

Au moins 5 ans d’études supérieures en sciences sociales, statistiques,

5

2

Bonne connaissance des méthodes de recherche qualitatives et quantitatives et de l’analyse des données

20

3

Expérience dans la conduite d’activités d’évaluation avec des personnes vulnérables, de préférence des migrants

40

4

Bonne connaissance des thématiques de protection et de genre et leur inclusion dans la proposition d’évaluation

dix

Total

75

1. Budget

Le budget alloué à cette consultance est de 20.000 – 25.000 Euros tout compris.

[1] https://www.iom.int/sites/default/files/about-iom/evaluation/UNEG-Norms-Standards-for-Evaluation-2016.pdf

https://evaluation.iom.int/sites/evaluation/files/documents/2020 Ethical Guidelines for Evaluation.pdf

https://www.iom.int/sites/default/files/about-iom/evaluation/UNEG-Code-of-Conduct-2008.pdf

[2] Mécanisme de réponse et de ressources pour les migrants.

comment s’inscrire

1. Dépôt de candidature

COMMENT POSTULER – Les candidats intéressés sont invités à soumettre les éléments suivants :

1. Curriculum vitae détaillant les connaissances / expériences dans les domaines ci-dessus.
2. Proposition technique incluant le calendrier détaillé de l’évaluation.
3. Proposition financière / budget détaillé – tout compris – comprenant les tarifs journaliers, les dépenses, les taxes, etc.
4. Au moins deux références liées à la capacité du consultant à mener ce type de conseil.

Une équipe de l’OIM Niger notera les documentations fournies par le consultant potentiel en fonction de son «savoir-faire» technique et des honoraires prévus sur la base de 75% pour la proposition technique et de 25% pour la proposition financière.

Toutes les candidatures doivent être envoyées à [email protected], avant le 21 juin 2023, 12h00, heure du Niger (UTC+1). Passé ce délai, toute offre déposée ne sera pas prise en compte.

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