Introduction

1. GÉNÉRALITÉ

1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION
   1. Contexte :

Les zones frontales de la Mauritanie, du Mali et du Sénégal font face à des défis croissants en matière de gestion durable des ressources naturelles, en particulier des ressources en eau. Ces territoires sont fortement affectés par les effets combinés du changement climatique, de la dégradation des écosystèmes, de la croissance démographique et de l’intensification de la mobilité des populations.

La diminution et l’irrégularité des prélèvements, la raréfaction des ressources hydriques, la dégradation des pâturages ainsi que la multiplication des événements climatiques extrêmes fragilisent les moyens de subsistance des communautés rurales, largement dépendantes de l’agriculture et de l’élevage. Cette pression s’accumule sur les ressources modifie progressivement les itinéraires de transhumance, renforce la compétition pour l’accès à l’eau et aux pâturages et accroît les risques de tensions entre communautés sédentaires et transhumantes.

Les principaux bassins hydrographiques transfrontaliers, notamment le fleuve Sénégal et ses affluents tels que la Falémé et le Karakoro, constituant des ressources stratégiques communes aux trois pays. Leur gestion représente un enjeu majeur de gouvernance, mais également une opportunité de renforcer la coopération régionale autour d’une utilisation concertée et durable des ressources naturelles. Dans ce contexte, la promotion d’une gestion intégrée, participative et inclusive des ressources en eau apparaît comme un levier essentiel pour prévenir les conflits liés aux ressources, renforcer la résilience des populations face aux changements climatiques, favoriser la cohésion sociale et contribuer à la consolidation de la paix dans les zones transfrontalières.

Ce contexte est également marqué par une dégradation persistante de la situation sécuritaire, notamment dans l’ouest du Mali, où la multiplication des incidents armés, l’insécurité sur les principaux axes de circulation et les risques de propagation de l’instabilité vers les pays voisins fragilisent davantage les mécanismes locaux de prévention et de gestion des conflits.

Par ailleurs, ces espaces connaissent une forte mobilité humaine, caractérisée par les mouvements de transhumance, les migrations saisonnières et les déplacements forcés. Si cette mobilité constitue un mécanisme d’adaptation indispensable face aux chocs climatiques et économiques, elle complexifie également les mécanismes de gouvernance locale et la gestion concertée des ressources naturelles. Elle souligne ainsi la nécessité de promouvoir des approches de gouvernance inclusives et transfrontalières, favorisant le dialogue, la coexistence pacifique entre les communautés et la prévention durable des conflits.

Justification du projet 

Afin de répondre à ces défis communs, les Gouvernements du Mali, de la Mauritanie et du Sénégal, avec l’appui du Fonds des Nations Unies pour la Consolidation de la Paix (PBF), mettent en œuvre le projet régional « Eau, Résilience Climatique et Consolidation de la Paix » , associé exécuté par l’UNICEF et l’OIM. Le projet vise à renforcer la résilience des systèmes institutionnels et des communautés frontales à travers une gestion équitable, inclusive et concertée des ressources en eau, le renforcement des mécanismes de prévention et de gestion des conflits, l’amélioration des dispositifs d’alerte précoce et de préparation aux catastrophes, ainsi que le développement d’infrastructures hydrauliques résilientes. Il promeut également le dialogue entre les différents usagers des ressources naturelles et encourage la participation des femmes, des jeunes et des populations mobiles aux mécanismes de gouvernance locale et de prévention des conflits. 

Pour atteindre ces objectifs, le projet intervient simultanément sur le renforcement des capacités institutionnelles, la gouvernance locale, la gestion des ressources naturelles, la cohésion sociale et le développement des compétences des acteurs impliqués dans la gestion de l’eau, de la transhumance, de la prévention des violences basées sur le genre (VBG) et de la réduction des risques de catastrophes.

1. Justification de la consultation :

Le renforcement des capacités constitue un axe transversal du projet et s’adresse à un large éventail d’acteurs, notamment les administrations nationales et locales, les collectivités territoriales, les services techniques, les organisations de la société civile, les organisations communautaires de base, les dirigeants locaux ainsi que les mécanismes communautaires de prévention et de gestion des conflits.

UNICEF, OIM et plusieurs partenaires techniques disposant déjà de nombreux modules, guides et outils de formation couvrant les thématiques de la gestion intégrée des ressources en eau, de la gestion des conflits communautaires liés aux ressources naturelles et à la transhumance, de la prévention des violences basées sur le genre, de la réduction des risques de catastrophes et du renforcement de la résilience. Toutefois, ces ressources ont été élaborées dans des contextes différents spécifiques à chacun des trois pays, selon des approches pédagogiques variées, sans harmonisation régionale ni adaptation systématique aux enjeux spécifiques des zones transfrontalières du Mali, de la Mauritanie et du Sénégal.

Dans cette perspective, le projet prévoit le recrutement d’un cabinet ou d’un.e prestataire chargé.e de réaliser un inventaire et une analyse des modules existants, d’identifier les lacunes et les besoins de mise à jour, puis de développer un référentiel harmonisé de formation adapté aux priorités du projet. La mission comprendra également l’élaboration de nouveaux modules sur les thématiques insuffisamment couvertes, notamment l’hydro-diplomatie, en collaboration avec des institutions spécialisées telles que l’Organisation pour la Mise en Valeur du Fleuve Sénégal (OMVS), afin de disposer d’un ensemble cohérent d’outils pédagogiques pouvant être déployés de manière harmonisée dans les trois pays. Cette approche permettra de garantir la qualité, la cohérence et la durabilité des actions de renforcement des capacités mises en œuvre dans le cadre du projet.

Contexte et étendue du projet

3. OBJECTIFS DE LA MISSION
3.1. Objectif général 
Concevoir un référentiel régional harmonisé de formation et adapter les principaux modules existants afin de renforcer les capacités des institutions publiques, des collectivités territoriales, des services techniques, des organisations de la société civile et des acteurs communautaires de la Mauritanie, du Mali et du Sénégal sur les thématiques prioritaires du projet, en mettant à disposition un kit de formation directement mobilisable pour le déploiement des activités de renforcement des capacités. 
3.2. Objectifs spécifiques
Les objectifs spécifiques de cette mission sont les suivants :
1. Réaliser un inventaire et une analyse des modules, guides et supports de formation existants produits par l’UNICEF, l’OIM et les principaux partenaires techniques sur les thématiques couvertes par le projet ;
2. Identifier les lacunes, les besoins d’actualisation et les opportunités d’harmonisation et les ressources existantes afin de définir un référentiel régional cohérent et adapté aux enjeux des zones transfrontalières ;
3. Réviser, harmoniser et adapter les modules de formation aux enjeux des zones transfrontalières entre la Mauritanie, le Mali et le Sénégal, en intégrant les approches transversales du projet ;
4. Développer, lorsque nécessaire, des contenus complémentaires pour les thématiques insuffisamment couvertes par les supports existants ;
5. Élaborer un kit régional de formation comprenant les modules harmonisés, les principaux supports pédagogiques et les outils d’évaluation nécessaires à leur mise en œuvre ;
6. Produire un guide simplifié du formateur permettant aux équipes de l’UNICEF, de l’OIM et à leurs partenaires de déployer rapidement les formations dans les trois pays, en proposant des recommandations sur l’animation des sessions, les méthodes pédagogiques, les exercices et l’évaluation des apprentissages.
4. RESULTATS ATTENDUS
Les résultats attendus de cette consultation sont les suivants :
1. Les modules, guides, outils et supports de formation existants de l’UNICEF, de l’OIM recensés sont complétés avec les modules des partenaires, analysés et classés par thématiques ;
2. Les lacunes, les doublons, les besoins d’actualisation et les opportunités d’harmonisation des modules existants sont identifiés ;
3. Les modules de formation existants sont révisés, harmonisés et adaptés aux réalités des zones transfrontalières ciblées par le projet, de nouveaux modules sont développés sur les thématiques insuffisamment couvertes, notamment l’hydro-diplomatie, en collaboration avec les partenaires techniques compétents ;
4. Les modules intègrent de manière transversales les dimensions de genre, de protection, de préventions des VBG et EAS (Exploitation et des Abus Sexuels), d’inclusion des jeunes, des femmes et des personnes en situation de handicap, d’environnement ainsi que l’approche sensible aux conflits ;
5. Les modules harmonisés sont accompagnés d’un guide simplifié du formateur permettant leur déploiement immédiat par les équipes de l’UNICEF, de l’OIM et leurs partenaires. Ce guide précise les objectifs pédagogiques, les méthodes d’animation, le déroulement des séances, les exercices proposés et les modalités d’évaluation des acquis ;
6. Les modules seront élaborés en langue française et intégreront des recommandations pour leur adaptation aux langues locales pertinentes des zones d’intervention ;

Tableau des thématiques des modules et du public ciblé

5. METHODOLOGIE 
Le.la prestataire adoptera une approche participative, collaborative et orientée vers les résultats, favorisant la co-construction des contenus avec les différentes parties traduisant le projet. La méthodologie devra permettre de produire des modules harmonisés, adaptés aux contextes nationaux des trois pays et aux spécificités des zones transfrontalières d’intervention.
L’approche devra s’appuyer sur les principes suivants :
– Une participation active des agences de mise en œuvre (UNICEF et OIM), et des principales parties prenantes ;
– Une approche sensible aux conflits et principe du « Do No Harm » ;
– L’intégration transversale du genre, de l’inclusion, de la protection, de la prévention des violences basée sur le genre (VBG) et de l’exploitation et des abus sexuels (EAS), des droits humains ainsi que du principe du « Leave No One Behind » (LNOB) ;
– La prise en compte des enjeux spécifiques de la coopération transfrontalière, de la mobilité pastorale, de la gestion concertée des ressources naturelles et de la résilience climatique.
La méthodologie proposée devra comprendre au minimum, les étapes suivantes :
a) Réunion de démarrage et cadrage méthodologique
La réunion de démarrage permettra de préciser les attentes du projet, les responsabilités des différentes parties prenantes, les modalités de collaboration, les livrables attendus ainsi que le calendrier détaillé de la mission.
b) Revue documentaire et capitalisation
Le.la prestataire réalisera une revue documentaire exhaustive des modules, guides méthodologiques et curricula existants développés par l’UNICEF, l’OIM et les partenaires techniques.

c) Consultation des parties implique
Le.la prestataire mènera des consultations auprès des principales parties participent dans les trois pays afin d’identifier les besoins prioritaires de renforcement de capacité, les lacunes des supports existants.
d) Analyse et élaboration du référentiel harmonisé
A partir des résultats de l’analyse documentaire et des consultations, le prestataire élaborera un référentiel harmonisé comprenant :
– L’architecture générale des formations ;
– Les méthodes andragogiques recommandées ;
– Les modalités d’évaluations des apprentissages ;
– Les recommandations pour le déploiement des formations dans les trois pays.

e) Développement et harmonisation des modules
Chaque module devra comprendre au minimum :
– Les objectifs des sessions ; 
– Les compétences visées ; 
– Le contenu détaillé des séances ; 
– Les notes du facilitateur ; 
– Les présentations PowerPoint ; 
– Les exercices pratiques ; 
– Les études de cas contextualisées aux trois pays ; 
– Les outils d’animation participative ; 
– Les outils d’évaluation pré et post-formation. 
Les supports seront élaborés en français.
f) Technique de validation
Des réunions techniques de validation seront organisées avec les équipes du projet (UNICEF et OIM). Lors de ces réunions, le.la prestataire apportera à :
– Présenter les modules élaborés ;
– Recueillir les commentaires et intégrer les recommandations ;

g) Finalisation des livrables
À l’issue de la validation, le consultant remettra les versions finales de l’ensemble des documents en format modifiable et PDF.
Assurance qualité
Tout au long de la mission, le consultant mettra en place un dispositif d’assurance qualité comprenant :
– Des réunions régulières de suivi avec l’équipe projet ;
– Un mécanisme de validation progressive des livrables ;
– Une traçabilité des commentaires reçus et de leur prise en compte ;
– Un contrôle de cohérence entre les différents modules afin de garantir leur harmonisation.
6. LIVRABLES
Le.la prestataire devra produire les livrables décrits ci-dessous :
1. Rapport de démarrage : décrivant la méthodologie, le plan de travail et le calendrier ;
2. Rapport de revue documentaire et diagnostic des besoins
3. Référentiel régional harmonisé de formation ainsi que les modules de formation harmonisées (version provisoire)
4. Kit régional de formation (version finale)
o Le référentiel régional de formation ;
o Les modules harmonisés ;
o Les supports de formation (Powerpoints, fiches pédagogiques, boites à images, etc.) ;
o Un guide simplifié du formateur pour chaque module ;
o Les outils d’évaluation des connaissances (pré/post tests, études de cas, etc.) ;
o Les recommandations pour le déploiement des formations dans les trois pays suivant une dimension transfrontalière.
7. DUREE DE LA MISSION
La consultation se déroulera sur une période de 10 semaines (2,5 mois) à compter de la date de signature du contrat.
8. MODALITES DE SUPERVISION
Le consultant travaillera sous la supervision directe de l’équipe projet PBF (UNICEF/OIM) et en étroite collaboration avec les points focaux nationaux du Mali, de la Mauritanie et du Sénégal.
 

Qualifications et expérience requises

Éducation

• Diplôme universitaire de niveau supérieur (Master ou équivalent) en ingénierie , sciences sociales , gestion des ressources naturelles , environnement , changement climatique , gestion des ressources en eau , développement , consolidation de la paix , ou dans tout autre domaine pertinent.

Expérience

Le consultant devra justifier :

• D’au moins 10 années d’expertise confirmée en ingénierie sociale, ingénierie de formation et développement de curricula ;
• D’une expérience avérée sur les thématiques eau – conflits – climat – consolidation de la paix ;
• D’une connaissance du nexus Eau -Paix-Développement
• D’une connaissance approfondie du contexte sahélien et transfrontalier ;
• D’une solide expérience sur les approches genre, VBG et LNOB ;
• D’une capacité à travailler avec les institutions étatiques, les services déconcentrés, les Forces de Défense et de Sécurité et les communautés .
• Une expérience démontrée dans la conception de modules, au conflit, destinés aux Forces de Défense et de Sécurité, aux autorités centrales et locales sensibles et aux acteurs communautaires dans des contextes transfrontaliers sera considérée comme un atout majeur.

Compétences

1. DOCUMENTS A SOUMETTRE DANS L’OFFRE

a. Offre Technique 

 L’offre technique, qui ne doit pas dépasser 20 pages (hors annexes), expliquea comment le.la soumissionnaire à comprendre les termes de référence et prévoit de mener l’étude. 

L’offre technique comprendra les éléments suivants : 

• Les références techniques du soumissionnaire incluant son expérience 
• Une note méthodologique comprenant : 
  • La compréhension des termes de référence ; 
  • Une méthodologie détaillée ; 
  • Un plan de travail plus détaillé prenant en compte celui suggéré dans les TDR incluant les rôles et responsabilités de chaque membre de l’équipe ; 
  • Les limites de l’étude ; 

Le soumissionnaire fournira en annexes les CV de chaque membre de son équipe (si plusieurs personnes), chaque CV ne devant pas dépasser trois pages et incluant les références des expériences antérieures. Dans la mesure du possible, il serait apprécié que tous les CV soient présentés sous le même format.

b. Offre Financière 

 L’offre financière doit comprendre un budget détaillé couvrant toutes les activités et leurs coûts liés à la réalisation de l’étude – y compris les honoraires journaliers (se basant sur le barème des Nations Unies) et toute autre dépense relative aux membres de l’équipe, mais également tous les autres coûts liés à la conduite de la mission.

L’offre financière doit être présentée séparément de l’offre technique et ne sera examinée que pour les soumissionnaires dont l’offre technique aura obtenu une note minimale de 49 points. 

1. CRITÈRES DE SELECTION

1. RÉMUNERATION ET AUTRES CONDITIONS

Les paiements seront effectués en trois (03) tranches alignées sur les livrables de l’étude, comme indiqué dans le tableau ci-dessous :

Échéanciers de paiement 

Langues

Compétences requises

Le référentiel de compétences de l’OIM est disponible à ce  lien . Les compétences seront évaluées lors du processus de sélection.

Valeurs  – Tous les membres du personnel de l’OIM doivent respecter et démontrer ces cinq valeurs :

• Inclusion et respect de la diversité : Respecte et promeut les différences individuelles et culturelles. Encourage la diversité et l’inclusion.
• Intégrité et transparence : Maintient des normes éthiques élevées et agit d’une manière conforme aux principes/règles et aux normes de conduite de l’organisation.
• Professionnalisme : Fait preuve d’une capacité à travailler avec calme, compétence et engagement, et exerce un jugement sûr face aux défis quotidiens.
• Courage : Fait preuve de volonté à prendre position sur des questions importantes.
• Empathie : Fait preuve de compassion envers les autres, fait en sorte que les gens se sentent en sécurité, respectés et traités équitablement.

Compétences fondamentales  – indicateurs comportementaux

• Travail d’équipe : Développe et favorise une collaboration efficace au sein des unités et entre elles afin d’atteindre des objectifs communs et d’optimiser les résultats.
• Obtention de résultats : Produit et fournit des résultats de qualité, dans le respect des délais et avec un sens aigu du service. Orienté action, il s’engage à atteindre les objectifs convenus.
• Gestion et partage des connaissances : Cherche constamment à apprendre, à partager ses connaissances et à innover.
• Responsabilité : S’approprie la réalisation des priorités de l’organisation et assume la responsabilité de ses propres actions et des tâches déléguées.
• Communication : Encourage et contribue à une communication claire et ouverte. Explique les sujets complexes de manière informative, inspirante et motivante.

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