Le PROLAC recrute pour ce poste (17 Septembre 2021)

1. Le Gouvernement du Niger a négocié et obtenu de la Banque Mondiale (IDA) le financement du Projet de Redressement et de Développement de la Région du Lac Tchad (PROLAC – NIGER P161706) pour un montant de soixante (60) millions $US. Il se propose d’utiliser une partie de ce financement pour le recrutement d’un consultant individuel specialisé dans l’élaboration d’une stratégie assortie d’un plan de communication du Projet de Redressement et de Développement de la Région du Lac Tchad (PROLAC).

2. L’objectif général de la mission est

Les objectifs spécifiques de la mission sont :

– Elaborer une stratégie de communication et son plan de mise en œuvre

– Identifier les principales activités à mettre en œuvre dans le cadre de cette stratégie

– Donner une estimation des coûts de l’action et de sondélai de mise en œuvre ;

 – Proposer un mécanisme de suivi et évaluation des activités de communication mises en œuvre avec les indicateurs appropriés

3. Les services du Consultant (« Services ») comprennent : lire plus bas les Termes de référence.

4. L’Unité de Gestion de Mise en Œuvre du Projet (UMOP/PROLAC) invite les consultants admissibles à manifester leur intérêt à fournir les services décrits cidessus. Les Consultants intéressées doivent fournir les informations démontrant qu’ils possèdent les qualifications requises et une expérience pertinente pour l’exécution des Services.

Les consultants seront classés sur la base de critères suivants:

Qualifications du Consultant :

Le Consultant doit avoir un diplôme de l’enseignement supérieur (au moins Bac + 5) en sciences sociales ,

(communication, communication pour le développement, journalisme, sociologie, anthropologie, etc.) ou tout autre diplôme équivalent ;

Expérience du Consultant :

Justifer d’une expérience professionnelle pertinente d’au moins 10 ans dont au moins trois ans d’expérience dans le domaine de la communication ou de la communication pour le développement (ComDev/C4D);

Avoir réalisé au moins 3 stratégies de communication et leurs plans de mise en œuvre au profit des projets ou programme de développement financés par les partenaires techniques et financiers et les partenaires  au développement notamment la Banque mondiale ;Avoir une bonne connaissance de l’espace médiatique nigérien et des outils de communication dans la mise en

œuvre de la ComDev au Niger, en particulier dans la zone d’intervention du projet ; Avoir une bonne connaissance du milieu rural et des questions se rapportant à la vie des réfugiés et des personnes déplacées, etc.

5. Il est porté à l’attention des consultants que les dispositions des paragraphe 3.16 et 3.17 du Règlement de Passation des Marchés de la Banque mondiale pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement de Juillet 2016, révisé en Novembre 2017 et en Août 2018, relatives aux règles de la Banque mondiale en matière de conflit d’intérêts sont applicables.

6. Un Consultant sera sélectionnée selon la méthode de sélection du Consultant Individuel, telle que décrite dans le Règlement de Passation des Marchés de la Banque mondiale pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement de Juillet 2016, révisé en Novembre 2017 et en Août 2018.

7. Les Consultants intéressées peuvent obtenir des informations supplémentaires auprès de l’Unité de Coordination du Projet de Relance et de Developpement de la Region du LAC TCHAD– NIGER (PROLAC) , sise à Yantala PlateauCUN1/Rue-NY34, Avenue Boulevard de la Nation, en face de bureau MSF France. A l’Attention de Monsieur LAOUALY ADA,

8. Les manifestations d’intérêt écrites doivent être déposées en quatre (04) exemplaires (1 original + 3 copies), en personne à l’adresse ci-dessus, ou expédiées par courrier électronique aux adresses suivantes : [email protected] et

9. En cas de non-confirmation dans un délai de 24 heures ouvrables après leur envoi, de la réception des dossiers transmis électroniquement, le Consultant doit faire un rappel d’envoi de la confirmation de la réception de son dossier aux adresses électroniques mentionnées ci-dessus. Les Consultants et l’Unité de Mise en Œuvre du Projet (UMOP) du PROLAC doivent vérifier dans les dossiers de Boîte de réception et deSPAM la réception des dossiers de manifestation  d’intérêt électroniques et de toute autre communication relative à la manifestation d’intérêt.

A. CONTEXTE ET JUSTIFICATION

Le bassin du Lac Tchad fait partie des zones d’Afrique où sévit une insécurité entretenue par des groupes terroristes armés non étatiques avec pour corollaire une perturbation du tissu social et la destruction des moyens de subsistance traditionnels, des déplacements forcés de populations dans leur propre pays ou en direction des pays voisins. La violence de Boko Haram dans le

bassin du Lac Tchad a touché de manière disproportionnée les communautés de ce bassin qui sont en première ligne de cette crise dévastatrice. En plus d’être les victimes innocentes de cet extrémisme violent, ces communautés subissent de plein fouet une désintégration de leurs moyens de subsistances (économique), un effondrement du tissu social et culturel fait jadis d’entre aide et de solidarité agissante.

Plusieurs villages déplacés, des marchés fermés, des activités économiques suspendues, des rapts des personnes suivis des demandes de rançons, voilà comment l’on peut brièvement décrire la situation d’extrême précarité dans laquelle végètent au quotidien les communautés du Bassin du Lac Tchad.

Pour faire face à cette situation, les pays membres de la Commission du Bassin du Lac Tchad (Cameroun, Niger, Nigeria et Tchad) et la Banque mondiale se sont penchés sur la situation qui prévaut au sein de ce bassin. Les conclusions de leurs réflexions ont conduit à l’élaboration d’une Stratégie Régionale de Stabilisation du Bassin du Lac Tchad qui prévoit notamment la mise en œuvre de projets régionaux porteurs pour juguler la pauvreté extrême qui y prévaut.

L’avènement du Projet de Relance de Développement de la Région du Lac Tchad (PROLAC) s’inscrit dans cette logique. Le financement du PROLAC par la Banque mondiale est né de cette réflexion pour appuyer ces pays de la CBLT à atténuer cette crise au profit des communautés affectées et celles d’accueil des déplacés.

Les présents TDRs sont élaborés pour le recrutement d’un consultant individuel pour la réalisation d’une stratégie de Communication et son plan d’action pour le PROLAC Niger.

Le PROLAC est mis en œuvre à travers les cinq (5) composantes ci-dessous :

Composante 1 : Plateforme de Coordination Régionale et Nationale, et Renforcement des Capacités Locales

Le principal objectif de cette composante est de renforcer le dialogue régional ainsi que le suivi et la diffusion des données, l’engagement des citoyens et la cohésion sociale, et l’approche des travaux publics à forte intensité de main d’œuvre (HIMO). Cet objectif se réalisera à travers quatre sous-composantes qui sont :

Composante 2 : Rétablir la Mobilité et la Connectivité Rurales Durables

Son objectif est d’améliorer l’accès des communautés aux marchés et aux services socio-économiques. Elle consistera en des travaux de génie civil d’importance régionale et sera axée sur des infrastructures de petite taille afin de combler les lacunes prioritaires immédiates en matière de connectivité des routes rurales dans certaines régions entourant le Lac Tchad.

Composante 3 : Renforcement du Rétablissement des Moyens de Subsistance issus de l’Agriculture

Elle encouragera les investissements productifs publics et renforcera les moyens de subsistance des acteurs locaux afin de fournir un soutien aux moyens de subsistance ciblés. La promotion de l’accès des femmes à des opportunités de subsistance fera l’objet d’une attention toute particulière, tout comme le renforcement des compétences des femmes productrices agricoles et

donc de leur compétitivité dans la chaîne de valeurs agricole.

Composante 4 : Gestion du Projet :

Elle vise à assurer la gestion, la coordination et la mise en œuvre efficace du projet et de soutenir la conception et la mise en œuvre du système de S&E du projet.

Cette composante financera la planification, la mise en œuvre et la supervision technique des activités du projet, ainsi que la gestion efficace des sauvegardes environnementales et sociales, la gestion financière, la communication et la passation des marchés.

Composante 5 : Composante d’Intervention d’Urgence Contingente (CERC) :

Cette composante à financement nul met en place un fonds de prévoyance en cas de catastrophe, pouvant

être déclenché en cas de catastrophe naturelle ou d’origine humaine par une déclaration officielle d’urgence nationale ou à la demande officielle du Gouvernement.

C.1 Objectif principal :

L’objectif principal de la prestation est d’élaborer une stratégie de communication et son plan d’action pour le PROLAC- Niger dans le but d’accroitre la visibilité du PROLAC au niveau local, national et régional ; et de favoriser l’appropriation des parties prenantes du projet.

C.2 Objectif spécifiques :

De manière spécifique la prestation vise à :

1. Définir une vision et des objectifs clairs pour les efforts de communication sur toute la durée du projet

PROLAC (jusqu’au 31 décembre 2025) ;

2. Préciser les actions/étapes nécessaires à la mise en œuvre de la stratégie de communication

3. Définir les activités annuelles de communication (les campagnes de communication, plaidoyer, activités de renforcement des relations publiques, les campagnes sur les réseaux sociaux, etc.) ainsi que les couts associés pour engager/impliquer les parties prenantes dans la promotion de leur participation aux activités du PROLAC

4. Préciser les responsabilités/actions des différents acteurs nationaux et locaux dans la mise en œuvre de la stratégie de communication

5. Identifier les messages clés sur le PROLAC adaptés aux principales parties prenantes et spécifier les canaux de communication, les méthodes de diffusion et les médias appropriés (vidéos, radios, presse écrite, les médias Web/en ligne, les médias traditionnels et les médias sociaux, etc), pour communiquer efficacement

ces messages clés

6. Identifier les indicateurs/outils (ainsi que les parties responsables et les coûts) pour le suivi et l’évaluation de la mise en œuvre de la stratégie de communication

7. Produire un plan média pour toutes les communications sur le PROLAC afin d’assurer des formats cohérents contenant les logos et autres éléments graphiques à utiliser dans les futurs supports de communication (notes/bulletins d’information,

contenus Web, communiqués de presse, publicités, modèles de diapositives de présentation, etc).

Le Consultant proposera une méthodologie détaillée et suffisamment explicite permettant d’atteindre les objectifs de la mission et de produire les résultats attendus. Il est important d’adopter une approche participative et capitaliser sur des expériences en

matière de stratégie de communication des projets (humanitaires et/ou de développement) exécutés ou en cours de mise en œuvre dans la zone d’intervention du PROLAC.

Le travail comprendra les étapes clés suivantes :

1. Aanalyse de la documentation du PROLAC et des projets intervenant dans la même zone du point de vue des aspects communication au développement ;

2. Consultations auprès des principaux acteurs concernés par la mise en œuvre du PROLAC ;

3. Analyse des données primaires et secondaires en vue de dégager les axes stratégiques pertinents pour une bonne communication dans le cadre de la mise en œuvre des activités du projet ;

4. Consolider les axes d’intervention en matière de communication en une stratégie de communication pour le PROLAC :

5. Proposer un plan d’actions annuel budgétisé pour la mise en œuvre de la stratégie de communication ;

6. Présenter la stratégie de communication du PROLAC et son plan d’actions lors d’un atelier de validation ;

7. Intégrer aux documents de stratégie et du plan d’actions du PROLAC les observations issues de l’atelier de validation et produire les documents finaux. Le travail doit nécessairement inclure une mission de

terrain.

Le Consultant travaillera sous la supervision du Spécialiste en Communication du PROLAC Niger et en étroite collaboration avec les autres Experts de l’UMOP

Le consultant devra produire les documents suivants :

Une stratégie de communication, qui propose un ensemble de messages clefs sur le PROLAC à promouvoir auprès des publics cibles au niveau national et régional; définit les moyens de mise en œuvre (médias et outils de communication), les groupes cibles

indirects et directs (y compris les groupes cibles intermédiaires, comme les journalistes et les décideurs) et les groupes cible ultimes ; le dispositif de suivi et d’évaluation de la mise en œuvre de la stratégie; un plan de financement ainsi que les recommandations pour la durabilité et l’institutionnalisation des actions qui vont être engagées

Un plan de communication, comprenant les principales activités de communication devant être exécutées au cours de la durée restante du PROLAC et une estimation budgétaire de leur mise en œuvre.

Un plan media avec les produits et les canaux de transmission adéquats

Les cahiers de charges des principales parties prenantes.

Les rapports et compte-rendu des réunions préparatoires et des consultations

Un rapport final, qui présente les principales étapes du processus, les travaux réalisés, les enseignements

tirés ainsi que des recommandations pour l’institutionnalisation et la durabilité des activités engagées.

Le Consultant doit disposer :

• D’un diplôme de niveau supérieur (au moins BAC+5) en Journalisme/Communication, Sciences de la Communication ou tout autre diplôme équivalent ;

• D’une grande expertise dans le domaine de la Communication pour le développement (au moins 10 ans) ;

• De solides expériences en matière d’élaboration de stratégie et du plan de communication au profit des projets et programmes de Développement Rural ;

• Avoir réalisé au moins trois (3) prestations similaires durant les cinq (5) dernières années.

• Une bonne connaissance du terroir Nigérien et des questions de réfugiés, déplacés internes, de sécurité et de sécurité alimentaire ;

• De grandes qualités de conception de messages de communication ;

• Une bonne connaissance des outils et supports de communication adaptés au contexte de notre pays et notamment des régions de Diffa et de Zinder ;

• Avoir travaillé pour des projets de développement serait un atout.

Le consultant sera sélectionné selon la méthode « Consultant Individuel » en conformité avec le Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (FPI)” (Juillet 2016), révisé en Novembre 2017 et en Août 2018, et ouvert à tous les consultants de pays éligibles tels que définis dans les Règles de passation des marchés.

Assiduité : le consultant doit tirer le meilleur parti des informations existantes et de l’ensemble des parties prenantes disponibles à la phase de démarrage. Il doit communiquer ses méthodes et approches de manière précise et suffisamment détaillée pour

permettre aux autres de comprendre, d’interpréter et de critiquer leur travail. Il doit préciser les limites de son travail.

Compétence : Le consultant doit posséder les capacités, les aptitudes et l’expérience appropriées pour entreprendre les tâches proposées et doit exercer dans les limites de sa formation et de ses compétences professionnelles.

Honnêteté et intégrité : Le cabinet doit être transparent avec l’UMOP du PROLAC au sujet de tout conflit d’intérêts, de tout changement apporté au plan de travail négocié et des raisons pour lesquelles ces changements ont été apportés.

Respect des personnes : Le consultant doit respecter la sécurité, la dignité et l’estime de soi des personnes avec lesquelles il interagit. Il a la responsabilité d’être sensible et de respecter les différences entre les participants en matière de culture, de religion, de sexe, de handicap, d’âge et d’origine ethnique, le cas échéant.

Pour accomplir cette étape, le consultant aura à conduire les activités suivantes sur une période estimée à 35 jours

La date de début de contrat sera fixée d’un commun accord par l’Ordre de Service.

 Les paiements seront effectués sur la base de la soumission du rapport de démarrage et de chacune des livrables de qualité satisfaisante pour l’UMOP et la Banque mondiale. Les paiements anticipés peuvent être discutés et convenus lors de la négociation du contrat.

Un calendrier de paiement indicatif suggéré avec lemontant de paiement proposé à chaque étape est  présenté dans le tableau ci-dessous.

Le Consultant travaillera en étroite collaboration avec l’UMOP de Niamey et de Diffa, les autorités administratives et coutumières, les services techniques en priorité ceux directement impliqués dans la mise en œuvre du projet, les institutions de formations et/ou de recherche (Université de Diffa, Université Abdou Moumouni de Niamey, INRAN, IRD), les bénéficiaires, les prestataires de Service d’appui conseil aux producteurs (RECA/CRA), etc.

Pour lui faciliter la tache, le PROLAC Niger mettra à la disposition du consultant toute la documentation disponible, une lettre de recommandation auprès des autorités, des services techniques, des acteurs et partenaires du niveau local, etc.