Le Programme des Nations unies pour le développement (PNUD) recrute pour ces 2 postes (11 Mai 2023)

Le spécialiste de la surveillance et de la conformité agit en tant que conseiller auprès de la haute direction sur tous les aspects du programme et des opérations du CO, en ce qui concerne la surveillance, l’assurance qualité, l’assurance des risques, le suivi et l’évaluation, conformément aux règles et règlements du PNUD.

Objectif du poste

Le spécialiste de la surveillance et de la conformité est également responsable de la surveillance de la gestion des ressources du programme. Le spécialiste de la surveillance et de la conformité dirige et guide les équipes PMSU et S&E (environ 6 personnes) et favorise la collaboration au sein de l’équipe et avec d’autres agences des Nations Unies conformément aux règles et à une approche axée sur le client. Le titulaire travaillera en étroite collaboration avec le personnel des programmes, des projets, des opérations et de la mobilisation des ressources, le personnel du siège du PNUD, les donateurs bilatéraux et le personnel d’autres agences des Nations Unies sur les questions liées à la gestion des ressources financières du programme. 

• Préparer les plans d’audit de l’organisation non gouvernementale/de la mise en œuvre nationale (ONG/NIM) du CO. Coordonner l’ensemble de l’exercice d’audit avec le Bureau de l’audit et des enquêtes (OAI), y compris la participation au processus de sélection des auditeurs externes pour les audits des projets NIM et Directly Implemented Project (DIM)
• Agir en tant que point focal et facilitateur lors des exercices d’audit interne ou externe menés par l’OAI (audit interne) ou par le Comité des commissaires aux comptes (BoA) (audit externe)
• Agir en tant que point focal pour les audits DIM. Cela comprend la préparation en consultation avec l’OAI des demandes de propositions (RFP) pour les projets DIM. 
• Assurer la mise à jour continue de l’état de mise en œuvre des recommandations d’audit, contenues dans le système de base de données complet d’audit et de recommandation (CARDS), en liaison avec l’OAI et le Centre régional d’audit pour l’Afrique de l’Ouest
• Élaborer des plans d’action pour remédier aux faiblesses identifiées dans les systèmes de contrôle de la mise en œuvre des projets et celles identifiées dans les rapports d’audit. 
• Développer un système de suivi qui fournit une assurance raisonnable que toutes les recommandations d’audit et les résultats des recommandations d’examen de la performance et de la direction sont respectés

Renforcer la transparence et la responsabilité, en se concentrant sur la réalisation des résultats suivants :

• Contribuer à la réalisation des objectifs et des résultats du projet en procédant à un examen régulier des projets, en évaluant la fiabilité et l’intégrité des informations fournies dans les rapports de projet et l’exhaustivité des pièces justificatives.
• Évaluer l’utilisation efficace et efficiente des ressources du projet conformément au plan de travail annuel convenu. 
• Veiller à la bonne mise en œuvre des systèmes de contrôle interne et au maintien des normes de conformité 
• Conseiller la direction du PNUD, le personnel du projet et les agences d’exécution concernant les systèmes de contrôle, évaluer leur efficacité et leur conformité opérationnelle générale aux règles et règlements, politiques et procédures du PNUD
• Évaluer les processus de travail et la structure du bureau pour s’assurer que les tâches sont exécutées avec une intégrité maximale.
• Examiner les performances / les progrès de la mise en œuvre des projets soutenus par le PNUD (NIM / DIM) en déterminant leur conformité avec les règles et règlements financiers du PNUD et les exigences des politiques et procédures du programme et des opérations (POPP).
• Renforcer la transparence et la responsabilité dans la mise en œuvre des projets, la gestion des programmes et effectuer des évaluations des performances pour s’assurer que les objectifs sont atteints ; et faire des recommandations d’amélioration appropriées. 
• Examinez les registres des risques liés au CO et assurez-vous que les risques sont correctement évalués et escaladés si nécessaire. Il/elle doit s’assurer que des processus adéquats sont en place pour atténuer ces risques.
• Point focal pour l’approche harmonisée des transferts monétaires (HACT).

• En consultation avec l’équipe de direction, fournit une évaluation des zones à risque et travaille avec le personnel du projet pour minimiser les niveaux d’exposition aux risques.
• Alerter la direction du CO de toute suspicion d’inconduite dans les projets ou le CO. 
• Participer à l’établissement d’indicateurs et d’objectifs pour établir des critères fiables d’évaluation de la performance
• Consulter régulièrement les clients pour améliorer les performances
• Soutenir le raffinement et le développement d’outils d’évaluation du rendement pour améliorer le processus d’évaluation du rendement

Fournir des systèmes améliorés et des outils analytiques de suivi et d’évaluation, en se concentrant sur la réalisation des résultats suivants :

• Assure une gestion efficace du processus de suivi et d’évaluation dans le but de mesurer l’impact du programme CO. 
• Mettre en place un système de reporting de qualité et responsable.
• Assurer la mise en œuvre des politiques et stratégies d’évaluation, coordonner la mise en œuvre du plan d’évaluation, les mises à jour régulières du Centre de ressources d’évaluation.
• Soutenir l’utilisation des conclusions et des recommandations de l’évaluation pour améliorer la qualité du programme. 
• Examen et assurance qualité des plans de travail et budgets des projets de développement
• Veiller à ce que le conseil de programme et les conseils de résultats soient en place pour assurer la supervision de la mise en œuvre du document de programme de pays
• Identifier les lacunes en matière de capacités parmi les partenaires de mise en œuvre et le personnel du projet et organiser des formations dans le cadre du développement des capacités

Faciliter la construction et le partage des connaissances :

• Contribue au développement continu des pratiques professionnelles au sein du bureau de pays
• Participe à la mise en œuvre de son plan personnel d’apprentissage et de développement de la formation
• Effectue d’autres missions ou tâches déterminées par le représentant résident.

Responsabilités de supervision / de gestion : Le titulaire supervisera 6 personnes, membres de l’unité de conformité et de surveillance.

Capacité à tirer parti de l’apprentissage de diverses sources pour anticiper et réagir aux tendances futures ; faire preuve de prévoyance afin de modéliser les développements futurs et les voies possibles pour le PNUD. 

Direction et stratégie commerciales – Prise de décision efficace :  capacité à prendre des décisions en temps opportun et de manière efficace, conformément à son autorité, son domaine d’expertise et ses ressources. 

Gestion des affaires – Gestion des risques : capacité à identifier et à organiser des actions autour de l’atténuation et de la gestion proactive des risques.

Gestion des affaires – Communication : Capacité à communiquer de manière claire, concise et sans ambiguïté, tant par la communication écrite que verbale ; pour adapter les messages et choisir les méthodes de communication en fonction du public.

Capacité à gérer les communications internes et externes, par le biais des médias, des médias sociaux et d’autres canaux appropriés. 

Finance – Gestion des risques Audik : capacité à traiter les problèmes d’audit soulevés au cours d’un audit et à proposer des solutions afin d’obtenir une opinion d’audit fidèle et juste. 

Programme 2030 : Engagement et efficacité – Efficacité : Normes et pratiques de gestion axée sur les résultats pour l’analyse des performances et des données des programmes et partage des enseignements Gestion et analyse des risques programmatiques

Comprend les étapes clés du travail d’audit, y compris la planification, la documentation, les tests et les rapports.

Capacité d’examiner et de vérifier les comptes et les registres.

Comprend des mécanismes plus larges d’assurance et d’examen.

Comprend la loi et les meilleures pratiques relatives aux contrôles anti-corruption et aux risques de fraude auxquels sont confrontés les organismes publics.

Le programme conjoint PNUD-DPPA sur le renforcement des capacités nationales de prévention des conflits a apporté une contribution novatrice en comblant le fossé entre l’engagement politique et l’aide au développement dans la poursuite de la prévention des conflits et du maintien de la paix. Dans sa nouvelle phase (2019-2023), le programme conjoint PNUD-DPPA renforcera davantage les capacités d’analyse des parties prenantes nationales et du système des Nations Unies à l’appui des efforts des États membres pour faire progresser la cohérence des politiques et des programmes en matière de prévention des conflits et soutenir les stratégies de paix. 

Le déploiement de conseillers pour la paix et le développement a été le principal instrument du programme conjoint pour fournir aux coordonnateurs résidents et aux équipes de pays des Nations Unies la capacité de soutenir les partenaires nationaux dans les processus de dialogue et de médiation nationale ou locale, la mise en place et l’opérationnalisation des infrastructures nationales et des mécanismes de paix; et d’autres initiatives visant à maintenir la paix. 

Dans un effort pour s’assurer que les PDA sont mieux équipées et habilitées à remplir leurs mandats, le Programme conjoint a établi dans un certain nombre de contextes de petites « équipes de paix et de développement » où un responsable national de la paix et du développement fournit une capacité renforcée à l’engagement du PDA dans soutien des RCO (Resident Coordinators Office) et UNCT (UN Country Teams) dans le domaine de la prévention des conflits et du maintien de la paix. Le cadre actuel comprend 120 conseillers pour la paix et le développement déployés dans le monde, dont 40 postes nationaux.

Contexte national – République du Ghana

Le contexte du Ghana Le Ghana se trouve à un point critique, en particulier après ses élections présidentielles et législatives du 7 décembre 2020. Un certain nombre de problèmes en cours nécessitent un engagement étroit et intentionnel au cours des 18 prochains mois. Dans la période post-électorale immédiate, le règlement des différends issus des élections très disputées du 7 décembre et les efforts visant à favoriser la cohésion nationale seront une priorité. Si le scrutin s’est globalement déroulé dans le calme, quelques poches de violence se sont produites entraînant la mort de cinq personnes. Les résultats des élections tels qu’annoncés par la Commission électorale (CE) le 9 décembre, ont déclaré le président sortant Nana Akufo-Addo du Nouveau parti patriotique (NPP) vainqueur de l’élection présidentielle avec 51,29% des voix contre 47,36% pour le principal candidat, ancien président John Mahama du National Democratic Congress (NDC). La CE a également annoncé les résultats des élections législatives pour les 275 sièges, où le NPP a remporté 137 sièges et le NDC 136 sièges ; un candidat indépendant a remporté un siège, tandis qu’un siège (circonscription de Sene West) reste en suspens. 

Le Ghana tente toujours de se remettre des élections très disputées de 2020 qui ont laissé la classe politique du pays profondément divisée. Le COVID-19 a exacerbé un sentiment de conflit et d’insécurité, en particulier dans la région du Nord. Une étude des Nations Unies récemment achevée (entrepris par le PNUD) a identifié une série de déclencheurs de conflits à travers le pays. L’étude a noté qu’à l’échelle nationale, bien que le Ghana connaisse une croissance économique accélérée, les inégalités s’aggravent, ce qui entraîne une frustration accrue vis-à-vis de l’État. De plus, la polarisation politique a affecté la gouvernance de la sécurité, créant un déficit de méritocratie et de confiance du public ainsi qu’un manque d’autonomie vis-à-vis de la politique pour les forces de l’ordre. Au niveau sociétal, les principaux moteurs de conflit ont été identifiés comme étant la politique, les conflits de chefferie, les luttes interreligieuses et les intérêts des élites commerciales. D’autres facteurs infranationaux concernent les ruptures de cohésion sociale, la mauvaise gestion des ressources et les effets du changement climatique. La (mauvaise) gestion des ressources naturelles est devenue le pivot autour duquel gravitent plusieurs conflits. En ce qui concerne la cohésion sociale, en particulier dans le Nord, l’État s’est avéré « en recul », avec le crime et la peur du crime en hausse. Le Nord est devenu une zone difficile pour la sécurité et la gouvernance en raison d’une combinaison de facteurs politiques et transfrontaliers et a enregistré un certain nombre d’incidents violents. L’insécurité régionale persistante dans la région du Sahel a un impact sur la paix au Ghana. en particulier dans le Nord, l’État s’est avéré «en retraite», avec le crime et la peur du crime en hausse. Le Nord est devenu une zone difficile pour la sécurité et la gouvernance en raison d’une combinaison de facteurs politiques et transfrontaliers et a enregistré un certain nombre d’incidents violents. L’insécurité régionale persistante dans la région du Sahel a un impact sur la paix au Ghana. en particulier dans le Nord, l’État s’est avéré «en retraite», avec le crime et la peur du crime en hausse. Le Nord est devenu une zone difficile pour la sécurité et la gouvernance en raison d’une combinaison de facteurs politiques et transfrontaliers et a enregistré un certain nombre d’incidents violents. L’insécurité régionale persistante dans la région du Sahel a un impact sur la paix au Ghana. 

Les prises de contrôle militaires au Mali et au Burkina Faso ont et les problèmes persistants de sécurité frontalière le long de la frontière Togo-Ghana continuent d’être préoccupants. L’ONUDC et le PNUD entreprennent des actions pour s’appuyer sur les conclusions et les recommandations du rapport de la Direction exécutive du Comité contre le terrorisme (CTCED), mais la capacité de suivre et de mettre en œuvre les réformes législatives et judiciaires requises, d’améliorer la gestion des frontières et améliorer la coordination dans l’ensemble de l’architecture de sécurité du pays. Les déploiements récents de militaires à la frontière ont également exacerbé les tensions, car les factions de l’opposition ont allégué qu’il s’agissait d’intimider et de réprimer les citoyens d’une part, tandis que des agences, telles que l’OIM, signalent des efforts non coordonnés à la frontière, suscitant des inquiétudes quant à la menace croissante de l’extrémisme violent dans le Nord, ainsi que les répercussions sur les conflits découlant de l’extrémisme violent au Burkina Faso et en Côte d’Ivoire, en particulier en ce qui concerne les déplacements forcés qui pourraient déclencher une crise des migrants et des réfugiés. En outre, le golfe de Guinée présente également des défis importants en matière de piraterie. Travailler sur l’Accord d’Accra, avec l’UNOWAS, la CEDEAO et d’autres acteurs pour renforcer la coordination et faire progresser la mise en œuvre des recommandations du rapport du CTC sur le Ghana du CTED réalisé en 2019 sera essentiel. L’inégalité croissante est un défi national fondamental de plus en plus important. le golfe de Guinée présente également des défis importants en matière de piraterie. Travailler sur l’Accord d’Accra, avec l’UNOWAS, la CEDEAO et d’autres acteurs pour renforcer la coordination et faire progresser la mise en œuvre des recommandations du rapport du CTC sur le Ghana du CTED réalisé en 2019 sera essentiel. L’inégalité croissante est un défi national fondamental de plus en plus important. le golfe de Guinée présente également des défis importants en matière de piraterie. Travailler sur l’Accord d’Accra, avec l’UNOWAS, la CEDEAO et d’autres acteurs pour renforcer la coordination et faire progresser la mise en œuvre des recommandations du rapport du CTC sur le Ghana du CTED réalisé en 2019 sera essentiel. L’inégalité croissante est un défi national fondamental de plus en plus important. 

Bien qu’il y ait eu des améliorations notables dans des domaines clés tels que la scolarisation primaire et l’accès aux soins de santé préventifs, les avantages de la croissance économique et de la réduction de la pauvreté ne sont pas également répartis. Le chômage des jeunes constitue un défi socio-économique et politique majeur ; et l’analyse de l’inégalité des revenus par rapport au sexe indique que les femmes sont plus susceptibles d’être pauvres que les hommes, en particulier dans la région du nord et les zones rurales. Le manque d’opportunités d’emploi pour la population jeune croissante accroît leur vulnérabilité et les rend sensibles aux vices sociaux et constitue une source de conflits et de troubles civils. Dans ce contexte, le NPDO devrait avoir une expérience dans le travail sur les élections, le soutien aux processus de médiation et la coordination avec le gouvernement, les partis politiques, les organes de gestion électorale et la société civile, sur les moyens d’atténuer les tensions politiques et sociales à l’avenir. Le NPDO sera situé dans le Bureau du Coordonnateur Résident (CR), aidera à renforcer la capacité des RCO à travailler dans la tranche de domaines nécessaires pour contribuer à la paix et à la sécurité dans le pays, et à cet égard, aidera le PDA à renforcer la capacité de l’équipe de pays des Nations Unies (UNCT) au Ghana à comprendre la dynamique politique et conflictuelle qui sous-tend les perspectives de paix et de développement du pays, en particulier dans le contexte des élections, et à soutenir les acteurs nationaux dans la conduite de réponses appropriées et d’initiatives préventives. La nécessité d’une compréhension continue des politiques, 

1. Aider à la recherche, à la collecte d’informations et à l’analyse en mettant l’accent sur le soutien et la promotion de la consolidation de la paix et de la prévention des conflits ; 
2. Identifier les points d’entrée et soutenir les approches inclusives et sensibles aux conflits dans les efforts visant à renforcer les capacités nationales de prévention des conflits, en particulier en ce qui concerne la société civile, y compris les réseaux de femmes et de jeunes ;
3. Fournir un soutien technique pour la coordination, les partenariats et le S&E (suivi et évaluation).

Principales tâches et responsabilités

Sous la supervision directe du PDA, les principales tâches et responsabilités du PDO comprendront :

1)  Aider à la recherche, à la collecte d’informations et à l’analyse de soutien avec un accent particulier sur le soutien et la promotion de la consolidation de la paix et de la prévention des conflits :

• Recueillir et traiter les données et informations pertinentes pour le rôle et les activités de l’ONU au Ghana et dans la sous-région, le cas échéant, en mettant particulièrement l’accent sur le soutien et la promotion de la consolidation de la paix, la cohésion sociale, la prévention des conflits et le développement durable ;
• Soutenir la PDA dans la réalisation d’analyses politiques, d’économie politique et/ou de conflit, le suivi de la situation dans le pays et le signalement des problèmes liés à la paix et à la sécurité, notamment par l’analyse de sources locales ;  
• Mener et coordonner des recherches sur des questions particulières et des domaines thématiques, en particulier la prévention, la cohésion sociale, la paix et la sécurité. 

2) Identifier les points d’entrée de la programmation et soutenir les approches inclusives et sensibles aux conflits dans les efforts visant à renforcer les capacités nationales de prévention des conflits, en particulier en ce qui concerne la société civile, les femmes et les jeunes :

• Aider le PDA à identifier les domaines d’engagement programmatique avec les parties prenantes nationales liés à la cohésion sociale, au dialogue, à la prévention des conflits et à la recherche de consensus ; et contribuer au développement d’approches sensibles aux conflits; 
• Sous la direction du PDA, soutenir l’exploration des points d’entrée avec les principaux homologues nationaux, y compris le gouvernement et la société civile ;
• Donner des conseils sur l’intégration des approches sensibles aux conflits, y compris la formation du personnel de l’équipe de pays des Nations Unies et des principaux partenaires nationaux sur l’analyse des conflits, la prévention des conflits et/ou le développement sensible aux conflits ;
• Entreprendre des cartographies et des analyses des acteurs de la société civile, y compris les jeunes, les femmes et les groupes marginalisés, et leurs capacités de prévention des conflits/consolidation de la paix aux niveaux local et national. Cette analyse informera et fournira un soutien au PDA et à l’équipe de pays des Nations Unies pendant toute la durée de la mission ; 
• Soutenir la PDA dans son engagement avec les parties prenantes nationales et locales, en se concentrant particulièrement sur l’engagement avec les acteurs de la société civile au niveau local et le milieu universitaire, pour aider à relier les initiatives locales aux institutions, structures et processus au niveau national, ainsi qu’au renforcement du dialogue entre le gouvernement et la société civile et/ou les dialogues interpersonnels.

3) Fournir un appui technique pour la coordination, les partenariats, le suivi et l’évaluation ;

• Soutenir la coordination externe des partenariats existants entre les parties prenantes (gouvernement, société civile, secteur privé et communauté internationale, y compris le système des Nations Unies) ;
• En étroite collaboration avec le PDA et le secrétariat du programme conjoint, soutenir la fonction de suivi et d’évaluation, y compris la collecte, le traitement et l’analyse des données dans le cadre du plan de travail de l’équipe de paix et de développement ;
• Soutenir la gestion des connaissances et le partage des bonnes pratiques en matière de prévention des conflits et de consolidation de la paix ; veiller à ce que les histoires et les leçons apprises soient partagées avec le Secrétariat du Programme conjoint et répondre aux demandes d’informations spécifiques ; et
• Effectuer un éventail de tâches qui soutiennent la coordination des Nations Unies et la mise en œuvre efficace du programme de l’équipe de paix et de développement. Ceux-ci peuvent inclure l’assistance à l’organisation de réunions et de consultations, l’organisation et la mise en œuvre de processus de consultation avec des partenaires nationaux et internationaux.

• Atteindre les résultats : NIVEAU 2 : Évoluer les solutions et simplifier les processus, équilibrer la vitesse et la précision dans l’exécution du travail.
• Penser de manière innovante : NIVEAU 2 : Proposer de nouvelles idées/ouvrir à de nouvelles approches, faire preuve de pensée systémique/intégrée.
• Apprendre en continu : NIVEAU 2 : Sortir de la zone de confort, apprendre des autres et soutenir leur apprentissage.
• S’adapter avec agilité : NIVEAU 2 : Adapter les processus/approches aux nouvelles situations, impliquer les autres dans le processus de changement.
• Agir avec détermination : NIVEAU 2 : Capable de persévérer et de faire face à plusieurs sources de pression simultanément.
• Engager et s’associer : NIVEAU 2 : Est facilitateur/intégrateur, rassemble les gens, construit et/ou/maintient des coalitions/partenariats.
• Activer la diversité et l’inclusion : NIVEAU 2 : Faciliter les conversations pour combler les différences, prendre en compte dans la prise de décision.

Compétences fonctionnelles/techniques

Développement des affaires – Génération de connaissances

• Capacité de rechercher et de transformer des informations en connaissances utiles, pertinentes pour le contexte ou répondant à un besoin exprimé.

Gestion d’entreprise – Gestion de partenariats

• Capacité à établir et à maintenir des partenariats avec de vastes réseaux de parties prenantes, de gouvernements, de partenaires de la société civile et du secteur privé, d’experts et d’autres personnes conformément à la stratégie et aux politiques des Nations Unies.

Gestion d’entreprise : Communication

• Capacité à communiquer de manière claire, concise et sans ambiguïté à la fois par la communication écrite et verbale ; pour adapter les messages et choisir les méthodes de communication en fonction du public.
• Capacité à gérer les communications internes et externes, par le biais des médias, des médias sociaux et d’autres canaux appropriés.

Agenda 2030 : Personnes – Genre

• Femmes, paix et sécurité

Agenda 2030 : Personnes : Prévention des conflits, consolidation de la paix et réactivité

• Engagement communautaire pour la prévention, la réponse et la cohésion sociale 

Agenda 2030 : Personnes : Prévention des conflits, consolidation de la paix et réactivité

• Analyse des conflits et sensibilité aux conflits 

Agenda 2030 : Personnes : Prévention des conflits, consolidation de la paix et réactivité

• Des infrastructures pour la paix