En tant qu’organisme chef de file des Nations Unies pour le développement international, le PNUD travaille dans 170 pays et territoires pour éradiquer la pauvreté et réduire les inégalités. Nous aidons les pays à développer des politiques, des compétences en leadership, des capacités de partenariat, des capacités institutionnelles et à renforcer leur résilience pour atteindre les objectifs de développement durable.
Arrière-plan
Le Projet Intégré de Lutte contre les Inondations et le Renforcement de la Résilience (PILIER) fait suite aux inondations de 2022, qui ont causé des dommages considérables aux infrastructures des villes et villages, aux périmètres irrigués le long des fleuves Logone et Chari, ainsi que d’importants dégâts dans 18 des 23 provinces du pays, dont N’Djamena, où l’on estimait qu’à la mi-novembre 2022, 110 kilomètres carrés de N’Djamena et de ses environs immédiats étaient sous les eaux. Les inondations ont touché 1 426 948 personnes dans tout le pays dans 237 317 ménages, détruisant 149 900 habitations, perturbant les sources d’eau et submergeant 325 184 hectares de terres agricoles (MATHU, 2022). Une évaluation des besoins de relèvement post-inondation réalisée avec l’appui du PNUD a estimé le coût des dégâts et des pertes liés aux inondations à plus de 231 913 000 000 FCFA, soit environ 387 000 000 USD.
Ainsi, le Gouvernement du Tchad a obtenu une subvention de 150 000 000 USD de la Banque Mondiale pour financer le « Projet Intégré pour la Lutte contre les Inondations et la Résilience Urbaine à N’Djaména » (PILIER), visant à réduire la vulnérabilité des populations exposées aux risques d’inondation à travers une approche multisectorielle intégrée ciblant en priorité les zones les plus affectées par les inondations de 2022, tout en tenant compte des impératifs de développement communautaire et de renforcement des capacités des structures de gouvernance tant au niveau central que local.
Plus spécifiquement, PILIER vise à (i) atténuer les impacts négatifs des inondations grâce à des infrastructures vertes et grises pour protéger les zones vulnérables de N’Djamena des inondations fluviales et pluviales récurrentes, et (ii) améliorer la planification et la gestion urbaines tout en prenant en compte les risques d’inondation en promouvant des interventions communautaires résilientes au climat et en renforçant certains services liés aux inondations.
PILLER comprend quatre éléments :
- Composante 1 – Infrastructures de drainage et de protection contre les inondations se concentre sur l’atténuation des impacts négatifs des inondations grâce à des infrastructures vertes et grises pour protéger les zones vulnérables de N’Djamena des inondations fluviales et pluviales récurrentes.
- Le volet 2 – Planification urbaine, services communautaires résilients et intervention se concentre sur l’amélioration de la planification et de la gestion urbaines tenant compte des risques, la promotion d’interventions communautaires résilientes au climat et le renforcement de certains services liés aux inondations.
- Composante 3 – Gestion de projet.
- Composante 4 – Intervention d’urgence contingente (CERC).
La composante 2 comprend une sous-composante 2.2 consacrée au renforcement des services urbains liés aux inondations, en mettant l’accent sur la participation des communautés locales. Cette sous-composante comprend deux volets : d’une part, des interventions urbaines à petite échelle ciblant la protection participative contre les inondations à l’échelle des quartiers ; d’autre part, le renforcement des mécanismes de préparation et de réponse aux catastrophes à l’échelle de la ville.
La sous-composante 2.2 des interventions communautaires a été conçue selon une approche progressive et ciblant les interventions suivantes :
- La construction d’infrastructures de base et de services urbains résilients au climat au niveau communautaire pour réduire considérablement l’exposition aux risques et la vulnérabilité aux catastrophes et au changement climatique dans les zones urbaines.
- Mise en œuvre d’un programme d’interventions communautaires en appui à une liste préétablie. Ces interventions seront sélectionnées selon une approche participative basée sur un protocole de priorisation et des critères de ciblage géographique à élaborer et à convenir avec le gouvernement.
Tous les quartiers de N’Djamena seront éligibles à ces interventions, avec un accent particulier sur les zones à faibles revenus et vulnérables au climat.
Le Gouvernement du Tchad, à travers le Ministère de l’Aménagement du Territoire, de l’Habitat et de l’Urbanisme (MATHU), a signé une convention de partenariat avec le bureau du PNUD au Tchad pour mettre en œuvre les activités de cette sous-composante 2.2 sur une période prévisionnelle de 48 mois.
Dans ce contexte, le bureau du PNUD au Tchad recherche un(e) analyste des achats pour faciliter une approche stratégique de l’approvisionnement dans tous les domaines des achats, des fournitures et de la logistique. Il/elle assurera la coordination et la collaboration avec l’équipe des achats de l’UGP PILIER.
Objectif du poste
L’analyste des achats travaillera sous la direction stratégique et la supervision directe du DRR, du responsable des opérations ou du spécialiste des achats. Il supervise ou intègre l’unité des achats du bureau central et est responsable de la prestation efficace des services d’achat afin d’optimiser le rapport qualité-prix. Il/Elle analyse et interprète les résultats financiers et la réglementation, et apporte des solutions aux problématiques d’achat complexes. Il/Elle favorise une approche collaborative, centrée sur le client, la qualité et les résultats au sein de l’unité.
L’analyste des achats travaille en étroite collaboration avec les équipes des opérations, des programmes et des projets du bureau de pays, de la région et du siège du PNUD, ainsi qu’avec les fournisseurs et les représentants du gouvernement, pour fournir avec succès des services d’achat, apporter des solutions aux problèmes d’achat complexes et fournir un soutien consultatif.
Le PNUD adopte une approche par portefeuille pour s’adapter à l’évolution des besoins opérationnels et exploiter les liens entre les interventions afin d’atteindre ses objectifs stratégiques. Par conséquent, le personnel du PNUD est amené à travailler au sein d’équipes multidisciplinaires inter-unités, fonctions, équipes et projets afin de favoriser et de favoriser la collaboration horizontale.
Fonctions et responsabilités
Fournir des contributions analytiques à l’élaboration et à la mise en œuvre de stratégies et de politiques d’approvisionnement innovantes et durables, conformes aux principes d’équité, d’intégrité et de transparence, afin d’obtenir le meilleur rapport qualité-prix.
- Assurer la pleine conformité des activités d’approvisionnement avec les règles, réglementations, politiques et priorités stratégiques du PNUD grâce à des contrôles internes efficaces et analyser les paramètres à l’appui des modifications apportées au système de gestion des achats axé sur le client du PNUD.
- Élaborer/établir des procédures opérationnelles standard (SOP) d’approvisionnement interne, cartographier les processus commerciaux d’approvisionnement du CO et aider à gérer les flux de travail dans l’unité d’approvisionnement en coordination avec le superviseur.
- Participer et apporter sa contribution aux discussions sur les stratégies et les plans d’approvisionnement avec les projets et les autres parties prenantes et donateurs afin de garantir un alignement mutuel.
- Effectuer des analyses et préparer des propositions sur la stratégie contractuelle CO, la stratégie d’approvisionnement, la sélection des fournisseurs, la gestion de la qualité, les stratégies de réduction des coûts et l’amélioration des processus d’approvisionnement en CO.
Conseiller et soutenir la gestion des processus d’approvisionnement pour le bureau de pays, les projets et d’autres agences des Nations Unies.
- Analyser les informations dans le cadre de la préparation des plans d’approvisionnement du bureau et des projets ; et suivre leur mise en œuvre.
- Mettre en œuvre des systèmes, mécanismes et contrôles de suivi appropriés pour les processus d’approvisionnement qui couvrent les demandes de devis, les appels d’offres ou les demandes de propositions, la réception et l’évaluation des devis, des offres ou des propositions, et la négociation de certaines conditions de mise en œuvre du contrat (y compris les conditions de paiement) en pleine conformité avec les règles et réglementations du PNUD.
- Effectuer un examen préliminaire des soumissions aux comités internes d’examen des marchés publics (CAP, RACP, ACP).
- Élaborer des propositions sur les systèmes et mécanismes de surveillance du processus d’approvisionnement afin d’éliminer les lacunes dans l’approvisionnement et mettre en œuvre le système de contrôle interne qui garantit que les bons de commande sont dûment préparés, expédiés et corrigés en temps opportun en cas d’erreurs ou d’autres problèmes.
- Mettre en œuvre des services d’approvisionnement harmonisés et analyser de nouvelles opportunités d’approvisionnement conjoint pour les agences des Nations Unies, conformément à la réforme des Nations Unies.
Mettre en œuvre une stratégie d’approvisionnement stratégique et des outils d’approvisionnement électronique pour trouver les meilleures valeurs sur le marché et aligner la stratégie d’achat sur les objectifs du projet et du CO.
- Développer et gérer des listes de fournisseurs.
- Élaborer des critères de sélection et d’évaluation des fournisseurs, ainsi que des mécanismes de mesure de la qualité et de la performance.
- Développer des accords à long terme/accords-cadres pour une gestion des catégories plus efficace.
- Gérer et mettre en œuvre un système d’approvisionnement électronique au CO.
Faciliter le renforcement des connaissances en matière d’approvisionnement et le partage des connaissances au sein du bureau de pays, de la région, du PNUD et de l’ONU.
- Participer à l’organisation de formations en approvisionnement pour le personnel des opérations et du projet.
- Organiser des formations achats pour les fournisseurs sur les modules d’e-procurement.
- Synthétiser les leçons apprises et les meilleures pratiques en matière d’approvisionnement.
- Contribuer aux réseaux de connaissances et aux communautés de pratique.
- Participer à l’équipe de gestion des opérations (OMT) pour partager des informations sur les domaines transversaux et les opportunités de collaboration afin de réaliser de plus grandes économies d’échelle.
Compétences
- Compétences de base :
Obtenir des résultats : NIVEAU 2 : Développer les solutions et simplifier les processus, équilibrer la rapidité et la précision dans l’exécution du travail
Penser de manière innovante : NIVEAU 2 : Proposer de nouvelles idées/être ouvert à de nouvelles approches, démontrer une pensée systémique/intégrée
Apprendre en continu : NIVEAU 2 : Sortez de votre zone de confort, apprenez des autres et soutenez leur apprentissage
S’adapter avec agilité : NIVEAU 2 : Adapter les processus/approches aux nouvelles situations, impliquer les autres dans le processus de changement
Agir avec détermination : NIVEAU 2 : Capable de persévérer et de gérer simultanément plusieurs sources de pression
Engager et nouer des partenariats : NIVEAU 2 : Est un facilitateur/intégrateur, rassemble les gens, construit/maintient des coalitions/partenariats
Favoriser la diversité et l’inclusion : NIVEAU 2 : Faciliter les conversations pour combler les différences, prendre en compte les différences dans la prise de décision
- Compétences transversales et techniques :
Orientation et stratégie d’entreprise – Pensée systémique : Capacité à utiliser une analyse objective des problèmes et un jugement pour comprendre comment les éléments interdépendants coexistent au sein d’un processus ou d’un système global, et à considérer comment la modification d’un élément peut avoir un impact sur d’autres parties du système.
Gestion d’entreprise – Gestion de portefeuille : Capacité à sélectionner, hiérarchiser et contrôler les programmes et projets de l’organisation, en fonction de ses objectifs stratégiques et de ses capacités ; capacité à équilibrer la mise en œuvre des initiatives de changement et le maintien du statu quo, tout en optimisant le retour sur investissement
Gestion d’entreprise – Satisfaction client/Gestion de la clientèle : Capacité à réagir rapidement et efficacement, avec un sens de l’urgence, à proposer des solutions cohérentes et à fournir des résultats et/ou des solutions rapides et de qualité pour répondre aux besoins réels des clients. Contribution à l’élaboration de la stratégie de service client. Recherche de solutions pour apporter une valeur ajoutée au-delà des demandes immédiates des clients. Capacité à anticiper leurs besoins et préoccupations futurs.
Gestion des achats et des parties prenantes : Capacité à travailler avec des informations incomplètes et à équilibrer des intérêts concurrents pour créer de la valeur pour toutes les parties prenantes.
Analyse des données d’approvisionnement : Capacité à extraire, analyser et visualiser les données d’approvisionnement pour obtenir des informations significatives et contribuer à une prise de décision commerciale efficace
Achats – Sourcing stratégique : Connaissance des concepts, principes et méthodes d’approvisionnement stratégique, et capacité à les appliquer à des situations stratégiques et/ou pratiques
Compétences et expérience requises
Éducation:
- Un diplôme universitaire supérieur (maîtrise ou équivalent) en administration des affaires, en administration publique, en économie, en finance ou dans un domaine connexe est requis, ou
- Un diplôme universitaire de premier cycle (licence) combiné à deux années supplémentaires d’expérience qualifiante sera dûment pris en considération à la place du diplôme universitaire supérieur.
- Le niveau 3 du CIPS est requis pour ce poste. Si la certification n’est pas disponible au moment du recrutement, elle doit être obtenue dans un délai d’un an.
Expérience:
- Un minimum de 2 ans (avec une maîtrise) ou 4 ans (avec une licence) d’expérience pertinente au niveau national ou international dans la gestion des marchés publics est requis.
- Une expérience dans l’utilisation d’ordinateurs et de logiciels de bureautique (MS Word, Excel, etc.) et une connaissance avancée des systèmes de gestion Web tels que l’ERP sont requises.
- Une expérience dans la gestion de budgets d’approvisionnement importants dans plusieurs devises, telles que USD/XAF/JPY/EUR, etc. est requise.
- Une expérience dans la conduite des achats dans des contextes volatils, de crise et d’après-crise tels que le Tchad est requise.
- Une expérience en gestion des achats pour des interventions d’urgence ou des projets humanitaires est requise.
- Une expérience pratique dans la mise en œuvre de processus d’approvisionnement complexes (RFQ/RFP/ITB) est souhaitable.
- Une expérience pratique dans la définition et la gestion des LTA et des listes est souhaitable.
- Une expérience en matière de conseil au personnel de projet sur diverses questions d’approvisionnement de projets du PNUD constitue un avantage certain.
- Une expérience dans la mise en œuvre d’initiatives liées à la finance durable, au secteur privé et aux partenariats multipartites et dans le travail au sein d’équipes virtuelles mondiales est un atout.
Langue:
- La maîtrise de la langue française orale et écrite est requise
- La maîtrise de l’anglais oral et écrit est un atout
Égalité des chances
En tant qu’employeur garantissant l’égalité des chances, le PNUD valorise la diversité, expression de la multiplicité des nations et des cultures dans lesquelles nous opérons. C’est pourquoi nous encourageons les candidats qualifiés de tous horizons à postuler. Nos décisions d’embauche sont fondées sur le mérite et l’adéquation au poste, sans discrimination.
Le PNUD s’engage également à créer un lieu de travail inclusif où tout le personnel est habilité à contribuer à notre mission, est valorisé, peut s’épanouir et bénéficier d’opportunités de carrière ouvertes à tous.
Harcèlement sexuel, exploitation et abus d’autorité
Le PNUD ne tolère ni le harcèlement, ni le harcèlement sexuel, ni l’exploitation, ni la discrimination, ni l’abus d’autorité. Tous les candidats sélectionnés sont donc soumis à des contrôles appropriés et sont tenus de respecter les normes et principes applicables.
