Depuis son indépendance en 1974, la Guinée-Bissau a été marqué par le conflit politique et militaire qui a profondément affecté la construction de l’État et conduit à un état de crise et d’instabilité continuels, sans toutefois qu’un conflit violent n’éclate depuis la guerre civile de 1998/99. Le conflit armé de 11 mois qui a opposé les différentes factions de l’élite politico-militaire du pays a eu de graves conséquences humaines, sociales, économiques et politiques, faisant reculer le processus de développement du pays. Le conflit armé a mis en évidence la porosité entre la sphère militaire et la sphère politique, dans le cadre de la dynamique patron-client qui a consolidé la domination sur l’accès aux ressources (rares) de l’État et leur redistribution au profit principalement de l’élite basée à Bissau, laissant le reste de la population face au grand défi de subvenir à ses besoins fondamentaux dans le contexte de l’absence observable d’institutions étatique, et s’en remet aux autorités et mécanismes traditionnels pour sa subsistance et la résolution des conflits. Le pays compte plus de 30 groupes ethniques et se caractérise par une forte cohésion sociale et des relations interethniques, qui se manifestent par de fréquents mariages interethniques et un ensemble de valeurs partagées concernant l’hospitalité et la vie en commun, ainsi que par l’existence de systèmes complexes de gestion des ressources naturelles.
En 2020, après 20 ans de présence au pays, le Bureau Intégré des Nations Unies pour la Consolidation de la Paix a complété sa mission et s’est retiré du Pays, identifiant dans son processus de retrait 8 priorités de consolidation de la paix parties intégrés du document d’Analyse de Conflit entretemps élaboré, et approuvé par les autorités nationales.
La Guinée-Bissau est un des quatre pays de la configuration de la Commission de Consolidation de la Paix (la Commission) crée depuis 2007, donc éligible au soutien financier du Fond pour la Consolidation de la Paix (PBF). La Commission joue un rôle actif pour accompagner l’évolution de la situation en Guinée-Bissau, en mobilisant les Etats membres autour de l’agenda de paix pour le pays. Pour assurer une appropriation progressive et une participation plus active des autorités nationales dans portefeuille de la Consolidation de la Paix, le Comité de Pilotage du PBF a été réactivé en 2020, co-présides par le Coordonnateur Résident et la Ministre des Affaires Étrangers, et comprenant les représentants des certains départements gouvernementales, des partenaires au développement et la Société Civile. Le comité chargé de fournir l’orientation stratégique sur l’investissement du fond et contrôle de la mise en œuvre.
L’appui stratégique sur les domaines identifiés pour la consolidation de la paix, de coordination des programmes (y compris expertise analytique), le soutien pour le suivi, évaluation et le rapportage, ainsi l’appui au programme et contrôle-qualité est assure par le Secrétariat du PBF. Le Secrétariat est logé dans le Bureau du Coordonnateur Résident ayant comme agence de mise en œuvre le PNUD qui assure la supervision administrative et la gestion contractuelle du Coordonnateur et du personnel du Secrétariat PBF.
S’appuyant sur la valeur ajoutée des Nations Unies, le mandat des agences et les avantages comparatifs, le portefeuille du PBF comprend actuellement 07 projets actifs, mis en œuvre par 9 organisations de l’ONU et une OSC internationale.
Sous la supervision administrative du Représentant Résident du PNUD et la supervision générale du Coordonnateur Résident des Nations Unies au pays (RC), le(a) Coordonnateur(trice) du Secrétariat a pour mission principale de veiller à la réalisation du mandat assigné au Secrétariat PBF, en s’assurant d’une meilleure coordination et de la facilitation de la mise en œuvre des projets financés par le PBF à travers le pays.
TACHES ET RESPONSIBILITES
Le Coordonnateur du Secrétariat contribue à la supervision stratégique des projets, à travers les fonctions ci-après:
- Assurer la qualité et le suivi du portefeuille des projets du PBF ;
- Appuyer le Comité de pilotage et superviser l’équipe du Secrétariat ;
- Appuyer la coordination et collaboration inter-agences dans le domaine de la consolidation de la paix, de promotion de la cohésion sociale et de prévention des conflits ; et
- Appuyer la mobilisation des ressources.
Assurer la qualité et le suivi du portefeuille des projets du PBF
- Apporter une expertise technique pour assurer la cohérence et la qualité des projets et programmes mis en œuvre ;
- Coordonner les activités afin d’assurer la cohérence et la synergie entre les projets ;
- Veiller, en lien avec les agences récipiendaires et le chargé de suivi-évaluation, au suivi diligent à l’exécution des projets ;
- Identifier les difficultés de mise en œuvre et les éventuels goulots d’étranglement et proposer des solutions appropriées ;
- Mettre en place, avec le Chargé de suivi et évaluation, un système de suivi des progrès des résultats des projets du Fonds, y compris la collecte de données et leur analyse ;
- Assurer la qualité et coordonner la préparation des rapports d’avancement (trimestriels et annuels) soumis par les agences récipiendaires et veiller à leur soumission dans les délais ;
- Coordonner le rapport stratégique annuel sur l’Etat de la consolidation de la paix dans le pays;
- Contribuer à l’élaboration du rapport du Secrétaire Général sur la consolidation de la paix en lien avec le conseiller paix et développement
- Assurer le respect des Lignes Directrices du PBF dans la mise en œuvre et le reporting ;
- Tenir le PBSO informé sur l’état d’avancement dans la mise en œuvre du portefeuille ;
- Effectuer des visites de terrain et superviser le suivi-évaluation des projets.
Appuyer le Comité de pilotage et superviser l’équipe du Secrétariat
- Superviser l’équipe du Secrétariat et renforcer son expertise en matière de consolidation de la paix, de la prévention des conflits et de promotion de la cohésion sociale ;
- Planifier le travail et les activités du Secrétariat ;
- Organiser les réunions du Comité de pilotage et lui soumettre les rapports de mise en œuvre pour qu’il puisse assurer son rôle de suivi et de supervision des projets ;
- Assurer l’interface avec le bureau de la RC et les agences de mise en œuvre à travers des échanges réguliers et rendre compte au Comité de pilotage et aux parties impliquées dans la mise en œuvre ;
- Assurer la liaison entre le gouvernement, les agences récipiendaires et la société civile pour une mise en œuvre efficace des projets ;
- Assurer une coordination étroite avec les agences et ONG impliquées dans la mise en œuvre des projets de consolidation de la paix;
- Coordonner les réponses des NUNO et RUNO aux appels à proposition GYPI ;
- Organiser des visites de terrain afin de suivre les progrès et de formuler, le cas échéant, des recommandations pour une mise en œuvre plus efficace des projets.
- Appuyer le bureau de la RC pour la dissémination des résultats des projets du PBF au niveau de la partie nationale et de l’UNCT.
Appuyer la coordination et collaboration inter-agences dans le domaine de la consolidation de la paix, de promotion de la cohésion sociale et de prévention des conflits
- Appuyer la coordination de l’ensemble des Partenaires techniques et financiers intervenant dans le domaine de la consolidation de la paix ;
- Appuyer la coordination des interventions en matière de consolidation de la paix, en synergie avec le Conseiller en Paix et Développement ;
- Appuyer le RC en matière de consolidation de la paix par l’échange d’informations et analyses pertinentes sur base du suivi des projets et des enquêtes menées sur le terrain.
- Assurer que les nouveaux projets soient basés sur des analyses des conflits spécifiques, en étroite coordination avec le Conseiller en Paix et développement ;
- Mettre en place et appuyer les mécanismes de coordination interne à chaque projet impliquant les contreparties nationales, les RUNO, NUNO et ONG ;
- Coordonner avec le Conseiller en Paix et Développement afin de favoriser l’échange d’information et la dissémination d’outils en matière de prévention des conflits et d’appui à la consolidation de la paix ;
- Mettre en place un système de gestion des connaissances et de leçons apprises sur la base des résultats des différents projets ;
- Tenir à jour un mapping des interventions en matière consolidation de la paix, cohésion sociale et prévention des conflits ;
- Animer un cadre de concertation des partenaires techniques et financiers en matière de consolidation de la paix, prévention des conflits et promotion de la cohésion sociale ;
- Renforcer les capacités des partenaires en matière de programmation sensible aux conflits et appuyer l’intégration (mainstreaming) de l’approche sensible aux conflits dans la programmation de l’UNCT, en coordination avec le Conseiller en Paix et Développement.
Appuyer la mobilisation des ressources
- Veiller à l’alignement des projets avec les priorités de consolidation de la paix approuvées dans le cadre de la transition post-UNIOGBIS ou prévues, afin d’éviter les duplications et de favoriser la convergence et la complémentarité des actions ;
- Effectuer, en coordination avec le Conseiller en Paix et Développement, des analyses régulières du contexte national, afin d’orienter la programmation de l’UNCT ;
- Suggérer des orientations stratégiques et des points d’entrée pour la formulation de nouveaux projets;
- Contribuer à la formulation de nouvelles propositions de projets et programmes susceptibles d’être financés par le PBF;
- Contribuer à une revue périodique de la stratégie d’intervention et de sa pertinence au regard du contexte;
- Assurer la communication sur les progrès des projets en tant que catalyseurs de la consolidation de la paix auprès des autorités nationales et des PTF à des fins de mobilisation des ressources et de pérennisation des acquis ;
- Assurer la supervision des activités de visibilité des projets du PBF, à travers l’élaboration de produits de communication stratégique de manière continue (faire le lien avec les points focaux des RUNOs, faire le relais avec l’expert communication du PBF, utiliser les réseaux sociaux et produits de communication comme le Newsletter, 2-pagers, etc..) ;
- Assurer le plaidoyer auprès de la partie nationale pour la mobilisation de ressources en faveur de consolidation de la paix;
- Assurer un rôle de veille pour l’identification des sources de financement potentielles ;
- Effectuer toute autre tâche requise par le/la RC.
QUALIFICATIONS
Il est attendu que le(a) coordinateur(trice) apporte une expérience de programmation en consolidation de la paix au niveau mondial et qu’il soit capable de superviser un portefeuille de projets vaste et complexe.
Diplôme Universitaire:
- Diplôme universitaire de niveau Master en Relations Internationales, Politiques Publiques, Sciences Politiques ou de Gestion, Développement international, ou toute autre discipline connexe.
Experience et Aptitudes:
- Expérience pertinente de minimum 7 ans en gestion ou coordination des projets ou programmes de développement, dont au moins 3 ans d’expérience dans le domaine de la cohésion sociale, prévention des conflits et de la consolidation de la paix ;
- Expérience en analyse des conflits et programmation sensible au conflit ;
- Une connaissance des procédures du PBF est souhaitable ;
- Expérience pertinente dans la gestion de programmes et de l’approche axée sur les résultats ;
- Expérience dans la conduite des consultations avec le gouvernement et les donateurs ;
- Expérience de supervision d’équipe et de leadership ;
- Excellentes compétences en communication orale et écrite avec des interlocuteurs de haut niveau pour faciliter la liaison avec le gouvernement et les organisations internationales ;
- Expérience en suivi et évaluation ;
- Compréhension des notions de droits de l’Homme, de genre, de renforcement du rôle des femmes et des jeunes dans la consolidation de la paix est souhaitable ;
- Expérience préalable avec les Nations Unies est souhaitable ;
- La connaissance de la problématique de consolidation de la paix dans le pays serait un atout.
Langues:
- La maîtrise de l’anglais et du français est requise.
- La connaissance de la langue portugaise est un atout
Connaissances informatiques:
- Maîtrise du Pack Office notamment Word, Excel, Power Point
COMPETENCES
Competences de base:
Achieve Results: LEVEL 3: Set and align challenging, achievable objectives for multiple projects, have lasting impact
Think Innovatively: LEVEL 3: Proactively mitigate potential risks, develop new ideas to solve complex problems
Learn Continuously: LEVEL 3: Create and act on opportunities to expand horizons, diversify experiences
Adapt with Agility: LEVEL 3: Proactively initiate and champion change, manage multiple competing demands
Act with Determination: LEVEL 3: Think beyond immediate task/barriers and take action to achieve greater results
Engage and Partner: LEVEL 3: Political savvy, navigate complex landscape, champion inter-agency collaboration
Enable Diversity and Inclusion: LEVEL 3: Appreciate benefits of diverse workforce and champion inclusivity
People Management Competencies
Le(a) coordonnateur(trice) supervise directement tout le staff du Secrétariat. Il/elle a une ligne de supervision directe avec le RC ou toute autre personne indiquée par le RC et une deuxième ligne de supervision avec le Bureau d’Appui à la Consolidation de la Paix (PBSO) concernant les questions stratégiques du portefeuille PBF dans le pays et la performance des projets PBF. Elle/il travaillera en étroite collaboration avec le Comité de Pilotage et l’équipe du RC, en particulier avec le Conseiller en Paix et Développement. PBSO prendra parti dans le processus de recrutement et d’évaluation de performance du personnel professionnel du Secrétariat.
UNDP People Management Competencies can be found in the dedicated site.
Cross-Functional & Technical Competencies
- Business Direction & Strategy: System Thinking
- Ability to use objective problem analysis and judgement to understand how interrelated elements coexist within an overall process or system, and to consider how altering one element can impact on other parts of the system
Business Development: Knowledge Facilitation
- Ability to animate individuals and communities of contributors to participate and share, particularly externally
Business Development: Integration within the UN
- Ability to identify, and integrate capacity and assets of the UN system, and engage in joint work; knowledge of the UN System and ability to apply this knowledge to strategic and/or practical situations
Business Management: Portfolio Management
- Ability to select, prioritize and control the organization’s programmes and projects, in line with its strategic objectives and capacity; ability to balance the implementation of change initiatives and the maintenance of business-as-usual, while optimizing return on investment
Business Management: Results-based Management
- Ability to manage programmes and projects with a focus at improved performance and demonstrable results
2030 Agenda: Peace: Conflict Prevention, Peacebuilding and Responsive Institutions
- Sustaining Peace (including financing) peace building and transitions
2030 Agenda: Peace: Conflict Prevention, Peacebuilding and Responsive Institutions
- Conflict Analysis and conflict sensitivity
Mots Clefs
- Leadership – Capacité de convaincre les autres de le/la suivre ;
- Gestion du personnel – Capacité d’améliorer la performance et la satisfaction ;
- Communication – Capacité d’écoute, d’adaptation, de persuasion et de transformation ;
- Exécution – Capacité d’accomplir les choses tout en faisant preuve de discernement.
- Please note that continuance of appointment beyond the initial 12 months is contingent upon the successful completion of a probationary period.
UNDP Disclaimer for FTA/TA International Posts
Important information for US Permanent Residents (‘Green Card’ holders)
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