Le PNUD recrute (14 Décembre 2022)

Six ans après la signature de l’Accord de paix et de réconciliation en 2015, le Mali continue de faire face à de nombreux défis sécuritaires avec l’émergence de nouvelles menaces à la paix et à la stabilité. L’insécurité, due à l’invasion djihadiste qui a commencé dans les régions du nord, s’est étendue au centre du pays avec la montée de l’extrémisme violent et la radicalisation des jeunes. Par ailleurs, la dégradation de la situation sécuritaire est aujourd’hui exacerbée par les tensions intercommunautaires. L’insécurité et l’insurrection ont par la suite réduit la faible présence de l’État dans les régions touchées, entraînant une détérioration de l’État de droit et des conséquences négatives sur les capacités d’adaptation et les moyens de subsistance de la population locale, en particulier les femmes et les jeunes.

Des faiblesses de gouvernance sont également présentes dans plusieurs administrations publiques clés limitant l’accès aux services publics. La corruption et l’accumulation de richesses illicites persistent alors que les lacunes en matière de sécurité et de justice ont affecté la confiance du public dans le système judiciaire ainsi que la détérioration de l’État de droit, ce qui a un impact négatif sur les droits de l’homme. L’accès aux services de justice pour les personnes vulnérables, en particulier les femmes, reste un défi. Les prisons sont surpeuplées, les conditions de détention dans les prisons ne sont pas conformes aux normes internationales et le nombre de détenus en détention provisoire reste très élevé.

Le Programme d’Appui à la Stabilisation du Mali par le Renforcement de l’Etat de Droit (PROSMED) s’inscrit dans la mise en œuvre de l’axe 1 du Cadre Stratégique pour la relance économique et le développement durable du Mali (CREDD 2019-23) relatif à la « Consolidation de la démocratie et amélioration de la gouvernance » et les Résultats des axes 1 et 2 du Cadre de coopération des Nations Unies pour le développement durable au Mali (UNSDCF 2020-24). « D’ici 2024, les gens vivent dans un état de droit, un environnement de paix et de responsabilité grâce à des institutions publiques fortes, les médias et la société civile remplissant leurs rôles et responsabilités pour une gouvernance efficace et inclusive » et « D’ici 2024, les populations sont résilientes dans le face aux conflits, vivre réconciliés et en harmonie dans un environnement de paix, la sécurité et le respect des droits de l’homme et des traditions culturelles positives ». Il contribue directement à la réalisation des produits 1.1, 1.2, 1.3 du Document de programme de pays (DPP) du PNUD pour la période 2020-24 aux produits 1.1, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 5.1 de la Note stratégique d’ONU Femmes pour la période 2020- 24.

C’est dans ce cadre que le PNUD, ONU Femmes et la MINUSMA, en partenariat avec d’autres agences du système des Nations Unies et les principaux acteurs internationaux, envisagent d’apporter un soutien aux populations maliennes pour améliorer leur résilience face aux dynamiques de conflit et leur permettre de vivre dans un environnement sécurisé qui respecte l’état de droit. Cet appui prévoit notamment le renforcement des infrastructures de paix afin de permettre aux populations de prévenir et de gérer leurs conflits en attendant le retour des services de sécurité et de justice. Parallèlement, le programme appuiera le redéploiement effectif des acteurs de la sécurité et de la justice dans les localités couvertes par le programme. Il contribuera également à restaurer la confiance des citoyens dans ces autorités publiques en améliorant leur efficacité et leur responsabilité. Pour terminer,

L’objectif de PROSMED est de contribuer à rendre « les populations moins vulnérables à la dynamique des conflits et vivre dans un environnement plus propice à la paix durable et au développement inclusif » à travers la réalisation de quatre (4) résultats. La question des inégalités de genre est traitée de manière transversale et fait partie intégrante de chaque résultat :

1. Les populations bénéficient d’infrastructures de paix et de mécanismes de prévention et de gestion des conflits efficaces, inclusifs et accessibles à tous ;
2. Les populations, en particulier les femmes et les filles survivantes de VBG, reprennent confiance et ont un accès effectif à des services de sécurité, de justice et de droits humains plus représentatifs, efficaces, responsables et transparents ;
3. La corruption au sein des organismes publics, et notamment ceux de la sécurité et de la justice, est réduite grâce aux efforts de prévention et de répression et au renforcement du contrôle citoyen ;
4. Les communautés sont plus résilientes face à la rhétorique liée à la radicalisation et à l’extrémisme violent.

La gestion opérationnelle pour l’exécution des activités du programme conjoint sera assurée par une équipe du programme conjoint qui travaillera en étroite collaboration avec le Comité de Pilotage (CP).

L’équipe du programme sera composée de personnel du PNUD, d’ONU Femmes et de la MINUSMA. A cet effet, les différentes sections de la MINUSMA impliquées dans la mise en œuvre de ce programme désigneront des points focaux qui travailleront conjointement avec le personnel du PNUD et d’ONU Femmes. Le chef de projet PROSMED est responsable de la mise en œuvre globale du programme, il/elle coordonnera l’équipe conjointe du programme.

Sous la supervision directe du Conseiller Etat de Droit, le Chef de Projet PROSMED sera chargé de :

1. Assurer une coordination efficace et maintenir des relations de travail collaboratives au sein de l’équipe du programme conjoint, incl. explorer les synergies et les moyens de collaborer avec d’autres programmes dans le domaine de l’état de droit
2. Assurer une gestion efficace du programme en maintenant la livraison des résultats techniques, opérationnels, financiers et administratifs appropriés, tout en suivant les progrès du programme grâce au suivi, à l’évaluation et à l’établissement de rapports
3. Fournir une assistance technique de fond, incl. élaboration de politiques et appui aux programmes dans le domaine de l’état de droit
4. Assurer la supervision efficace du personnel du PNUD PROSMED et collaborer efficacement dans les cadres établis pour la coordination des Nations Unies et d’autres organisations internationales

• Assure une coordination efficace avec les responsables et/ou les points focaux et le personnel des composantes MINUSMA JCS, CAD, UNPOL et HRPD et ONU Femmes faisant partie intégrante de l’équipe du programme conjoint dans le cadre de l’approche One UN ;
• Crée et maintient un environnement de travail collaboratif au sein de l’équipe du programme conjoint ;
• Favorise activement l’échange d’informations entre tous les partenaires pour garantir la cohérence lors de la mise en œuvre des activités du PROSMED ;
• Élabore des plans de travail de programme conjoints complets, détaillés et alignés qui incluent les activités de programme, les rôles et les responsabilités de tous les partenaires impliqués ;
• Explorer des synergies plus fortes et des modalités de programmation et de mise en œuvre conjointes avec d’autres projets du PNUD et de l’équipe de pays des Nations Unies, des acteurs internationaux et nationaux et des parties prenantes ou partenaires nationaux ;
• Travaille avec le Bureau régional pour s’assurer que les initiatives transfrontalières et régionales pertinentes sont prises en compte en temps opportun pendant la phase de planification des activités ;
• Fournit un leadership et des conseils solides pour la mise en œuvre de PROSMED

• Fournit un leadership, une vision et une orientation stratégique solides pour le programme et est responsable de la mise en œuvre réussie de PROSMED ;
• Gère et coordonne la mise en œuvre des activités respectives sur la base des documents de programme pertinents, incl. la supervision et l’orientation d’autres membres du personnel du programme, de consultants et d’experts ;
• Surveille les progrès de la mise en œuvre des activités du programme et des calendriers des événements clés en observant les plans de travail et les délais fixés, incl. la surveillance des ressources financières pour garantir l’exactitude et la fiabilité des rapports financiers ;
• Prépare des rapports réguliers sur l’état d’avancement du programme (progrès par rapport aux activités prévues, mise à jour sur les problèmes de risques, dépenses, etc.) en collaboration avec l’équipe du programme conjoint et assure la soumission en temps voulu des rapports aux instances compétentes (Comité de pilotage, haute direction du PNUD, donateurs concernés, etc.);
• Assure le respect des activités du programme aux processus financiers, d’approvisionnement et administratifs existants qui sont conformes aux règles et réglementations en vigueur du PNUD et, en même temps, respecte les délais du programme ;
• Assure le suivi du programme dans ATLAS conformément aux procédures du PNUD, incl. suivi et gestion des risques ;
• Assure un suivi et une évaluation réguliers, y compris, mais sans s’y limiter, des visites régulières sur le terrain ainsi que la préparation et la participation aux réunions du comité de pilotage ;
• Gère le transfert des livrables du programme aux bénéficiaires nationaux et autres parties prenantes ;
• Assure une mobilisation suffisante des ressources pour le programme en étroite consultation avec la haute direction et est coresponsable de la réalisation des objectifs annuels de mobilisation des ressources ;
• Promouvoir le programme en assurant des niveaux appropriés de visibilité et de sensibilisation du public sur les résultats et les activités en cours

• Aide le conseiller en matière d’état de droit à fournir des conseils politiques à la haute direction du PNUD au Mali, aux homologues gouvernementaux, aux donateurs et aux autres partenaires sur les questions liées à l’état de droit ;
• Fournit des conseils stratégiques spécifiques au secteur et techniques en coordination avec l’équipe de gestion du soutien du CO ;
• Soutient la programmation et la mise en œuvre de l’approche du point focal mondial pour l’état de droit ;
• Fournir un soutien aux bureaux de pays menant et s’engageant dans des évaluations liées à toutes les formes de réponse aux crises, telles que les évaluations post-crise, les capacités et les évaluations liées à la crise/fragilité en coordination avec l’équipe de gestion de l’appui aux pays et d’autres équipes concernées ;
• Contribue au développement des capacités des homologues nationaux à l’appui de la réalisation des résultats du Plan stratégique 2022-2025 du PNUD, du CDP 2020-2024 et d’autres objectifs de développement convenus au niveau international en ce qui concerne l’état de droit ;
• Fournit des contributions substantielles à l’élaboration des politiques du PNUD pour le domaine thématique, incl. contribuer à la formulation de produits politiques mondiaux

Assurer la supervision efficace du personnel du PNUD PROSMED et collaborer efficacement dans les cadres établis pour la coordination des Nations Unies et d’autres organisations internationales

• Supervise efficacement les collègues du PNUD PROSMED (à Bamako ainsi que dans les bureaux extérieurs) ;
• Crée un environnement qui aide les collègues du PNUD PROSMED à réussir, fournit les ressources nécessaires pour livrer et embrasse l’apprentissage continu ;
• Favorise l’identification et la synthèse des meilleures pratiques et des leçons apprises du domaine du programme pour le partage et l’apprentissage organisationnels ainsi que des informations externes ;
• Soutient le renforcement des capacités et des connaissances des homologues nationaux ;
• Contribue activement à l’articulation avec d’autres programmes nationaux et régionaux dans le domaine de l’Etat de droit ;
• Collabore de manière substantielle avec les bureaux de pays et les programmes régionaux pour atteindre les objectifs et plans stratégiques régionaux / bureaux de pays en soutenant les initiatives régionales pertinentes et en promouvant les synergies avec les programmes régionaux ;
• Défendre le travail du PNUD sur l’état de droit et représenter le PNUD Mali auprès des autorités nationales, de la MINUSMA et de l’équipe de pays des Nations Unies, de la communauté des donateurs et des institutions financières internationales ;
• Effectue toute autre tâche assignée par le bureau de pays.

Responsabilités de supervision/gestion :

Le chef de projet PROSMED travaillera sous la supervision directe du conseiller État de droit (voir organigramme ci-joint). Il/Elle supervisera une équipe de 12 personnes basées à Bamako et Mopti.

• Les compétences de base

Atteindre les résultats :  NIVEAU 3 : Définir et aligner des objectifs ambitieux et réalisables pour plusieurs projets, avoir un impact durable

Penser de manière innovante :  NIVEAU 3 : Atténuer de manière proactive les risques potentiels, développer de nouvelles idées pour résoudre des problèmes complexes

Apprendre en continu :  NIVEAU 3 : Créer et saisir des opportunités pour élargir les horizons, diversifier les expériences

S’adapter avec agilité :  NIVEAU 3 : Initier et défendre le changement de manière proactive, gérer plusieurs demandes concurrentes

Agir avec détermination :  NIVEAU 3 : Penser au-delà des tâches/obstacles immédiats et prendre des mesures pour obtenir de meilleurs résultats

S’engager et s’associer :  NIVEAU 3 : Sens politique, naviguer dans un paysage complexe, défendre la collaboration inter-agences

Favoriser la diversité et l’inclusion :  NIVEAU 3 : Apprécier les avantages d’une main-d’œuvre diversifiée et défendre l’inclusivité

• Master en droit, études sur la paix et les conflits, sciences politiques, développement ou domaine connexe.

• Un minimum de 7 ans d’expérience professionnelle pertinente dans le domaine de l’état de droit, y compris dans la prévention des conflits, la sécurité, la justice, les droits de l’homme, la lutte contre la corruption et la prévention de l’extrémisme violent est requis. 
• Un minimum de 5 ans d’expérience en gestion et coordination de projets avec des responsabilités d’envergure et de complexité similaires est requis;
• Expérience avérée de travail avec des donateurs et des partenaires de développement, incl. une expérience de la mobilisation des ressources est requise ;
• Une expérience antérieure de travail dans un environnement de conflit ou de post-conflit est un avantage ;
• Une expérience antérieure avec l’ONU est un avantage;
• Une expérience antérieure dans des programmes inter/multi-agences est un avantage ;
• La connaissance du contexte politique/sécuritaire au Mali/Sahel est un avantage.
• Excellentes capacités de rédaction et de présentation en français et en  anglais.
• Excellente maîtrise des outils TIC, en particulier des produits Microsoft Office

Langue:

• Maîtrise  des langues française et anglaise orales et écrites.

Veuillez noter que le maintien de l’engagement au-delà des 12 premiers mois dépend de la réussite d’une période probatoire.