Le mouvement mondial OXFAM recrute (09 Novembre 2023)

TERMES DE REFERENCE

Pour le recrutement d’un(e) Consultant(e) dans le cadre de l’Evaluation des capacités et potentialités des communes à faire face à un afflux de personnes déplacées (services sociaux de base)

RESULTAT 2 :  Les communes urbaines gèrent efficacement les déplacements des populations, coordonnent les interventions humanitaires et institutionnalisent les mécanismes de réponses rapides et de retour volontaire des déplacés intégrant la protection et la sensibilité aux conflits

Activité 1 : Evaluation des capacités et potentialités des communes à faire face à un afflux de personnes déplacées (services sociaux de base)

1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION

Au Niger, la situation alimentaire est régulièrement marquée depuis des décennies par des sécheresses périodiques auxquelles s’ajoutent, ces dernières années, les crises sécuritaires et les effets néfastes du changement climatique qui perturbent fortement les moyens d’existence. Cette situation se manifeste avec plus d’acuité particulièrement dans la région de Diffa du fait des attaques répétées des GANE et de la survenu récurrentes des inondations sur les terres agricoles.

Face à cette situation préoccupante, le Dispositif National de Prévention et de Gestion des Crises Alimentaires (DNPGCA) avec l’appui de ses partenaires, met en place un mécanisme de suivi de la vulnérabilité à l’échelle locale afin d’aboutir à la mise en place d’un système d’information sur la sécurité alimentaire pour prévenir les crises et identifier efficacement les zones à risques ou Zones de suivi permanent (ZSP) et les populations les plus affectées à tous les niveaux.

Oxfam est présente à Diffa depuis 2015 et y travaille dans plusieurs domaines à savoir la sécurité alimentaire, nutritionnelle et les moyens d’existences, le changement climatique, la Wash, la protection et le renforcement du dispositif d’alerte, de réponse et de préparation aux urgences. Oxfam, sous financement de la DGD, de l’Union Européenne, GFO, SIDA, FAO… et sur fonds propres travaille dans la région de Diffa, pour répondre à des urgences humanitaires et à la construction de la résilience de la population et accroître leur capacité dans les préparations aux urgences.

C’est pourquoi Oxfam et CARE à travers le projet inclusif et innovant pour le renforcement des capacités d’accueil et de prise en charge des personnes déplacées au niveau de la région de Diffa vise à renforcer, à innover et à transformer le dispositif de veille humanitaire à travers le renforcement de compétences et capacités d’accueil et de prise en charge des personnes déplacées au sein de 4 communes à risque d’insécurité dans la région de Diffa. Ceci se fera à travers trois (3) axes stratégiques qui sont : (i) Le renforcement des capacités des communautés et acteurs institutionnels de l’alerte précoce dans le domaine de la collecte, l’analyse des besoins, la planification et la réponse aux crises et catastrophes nées des chocs climatiques et sécuritaires sur la base des mécanismes endogènes; ii) Le renforcement des capacités de communes cibles pour qu’elles gèrent efficacement les déplacements des populations, coordonnent les interventions humanitaires et institutionnalisent les mécanismes de réponses rapides et de retour volontaire intégrant la question environnementale afin de mieux absorber les nombreux déplacements de populations (accueil, gestion des risques et des chocs.) Et iii) enfin, entreprendre des actions de plaidoyer pour l’harmonisation et la coordination des approches/outils d’alerte précoce sensibles au climat, au genre et aux conflits et intégrant la protection pour compléter et pérenniser les actions et acquis antérieurs.

Or, il est aujourd’hui évident que ces communes n’ont pas suffisamment des capacités pour supporter des afflux importants des populations en cas d’élargissement de crise. Il est donc nécessaire pour les 4 communes cibles, de connaitre leur capacité d’accueil des personnes déplacées en termes de services sociaux de base (site, eau, santé, éducation) de façon à pouvoir déterminer le gap des besoins en cas d’afflux des PDIs.

C’est dans ce but qu’Oxfam à travers le projet DIPECHO recrute un(e) consultant(e), qui aura la charge de conduire une évaluation des capacités et potentialités des communes à faire face à un afflux de personnes déplacées (services sociaux de base). Il/elle travaillera sous la supervision directe du responsable du programme Nexus -Humanitaire – Développement d’Oxfam Niger. Les présents termes de référence sont élaborés pour définir les grands objectifs, les résultats attendus, la méthodologie et le calendrier de cette activité

II- OBJECTIFS DE LA CONSULTATION

D’une manière globale, il s’agit d’évaluer les capacités et potentialités des communes cibles à faire face un afflux de personnes déplacées (services sociaux de base)

D’une manière spécifique, il s’agit de :

1.  Evaluer l’existant notamment les capacités endogènes en matière de services sociaux de base alimentation, fourniture d’eau, services de santé et d’éducation, espace et sécurité.
2. Evaluer la capacité de charge des communes.
3.  Mener une analyse de sensibilité environnementale pour anticiper l’impact sur l’environnement en raison de l’afflux des personnes déplacées et envisager les mesures de mitigation.
4. Regrouper, synthétiser et analyser les différentes idées recueillies afin de les transformer en plan d’action /schéma de renforcement des capacités d’accueil des communes et de plaidoyer.

 III- RESULTATS ATTENDUS

Les résultats attendus découlent des objectifs assignés à l’évaluation des capacités et potentialités des communes cibles à faire face un afflux de personnes déplacées (services sociaux de base) et sont :

1. Les capacités endogènes en matière de services sociaux de base alimentation, fourniture d’eau, services de santé et d’éducation, espace et sécurité sont évaluées et connues ;
2. La capacité de charge des communes est connue ;
3.  Une analyse de sensibilité environnementale pour anticiper l’impact sur l’environnement en raison de l’afflux des personnes déplacées et envisager les mesures de mitigation est réalisée ;
4. Les différentes données/idées recueillies sont analysées et transformées en plan d’action /schéma de renforcement des capacités d’accueil des communes et de plaidoyer

Ces résultats issus de cette évaluation serviront de base aux différentes communes pour mettre en place des schémas et mesures concrètes de renforcement de leur capacité d’accueil. Ces dernières feront appel aux PTF et ONG pour solliciter leur appui technique et/ou financier pour la mise en œuvre de ces actions. Il est aujourd’hui évident que ces communes n’ont pas suffisamment des capacités pour supporter des afflux importants des populations en cas d’élargissement de crise. Il est donc nécessaire pour les 4 communes cibles, de connaitre leur capacité d’accueil des personnes déplacées en termes de services sociaux de base (site, eau, santé, éducation) de façon à pouvoir déterminer le gap des besoins en cas d’afflux des PDIs. La gestion d’une base de données sur les déplacés par des services communaux compétents contribuera également à assurer la qualité et l’efficience des interventions. En effet, elle permettra de facilement évaluer les besoins, les ressources disponibles pour en dégager les écarts et alimenter un bon plaidoyer pour une mobilisation des assistances.

 IV- METHODOLOGIE

Le (la) consultant(e) proposera la méthodologie à appliquer qui sera par la suite, discutée et validée par l’équipe technique ; néanmoins, ces trois (3) étapes principales doivent être prises en compte, à savoir :

• L’élaboration des outils de collecte prenant en question les questions de sensibilité environnementale et de protection
• La collecte documentaire suivie des interviews et des rencontres avec les personnes ressources ;
• L’analyse et l’interprétation des données collectées ;
• L’élaboration d’un rapport final en tenant compte les recommandations proposées.

A chaque étape, le (la) consultant(e) doit être en mesure de faire respecter les valeurs d’Oxfam dans la mise en œuvre de ses activités.

V- LIVRABLES

Le (la) consultant(e) choisi(e) fournira les livrables suivants :

• Une note méthodologique détaillée incluant la liste des revues documentaires, la liste des personnes ou entités à rencontrer, le planning et le calendrier des interventions ;
• Le rapport final des résultats de ses travaux en trois (3) copies.

VI- FORMATS DES RAPPORTS

Tous les rapports, notes et compte-rendu élaborés par le (la) consultant(e) sont rédigés en langue française. Les documents à déposer sont en formats papier et en formats électroniques en Word, Excel et Powerpoint.

VII- DUREE DE LA MISSION

La consultation s’étale sur une durée maximale de trente (30) jours, à partir de la date de signature du contrat. Le (la) consultant(e) choisi(e) doit fournir ses propres matériels de travail (ordinateur, imprimante, téléphone,). Pour les déplacements, au niveau national et/ou à l’intérieur de la région, le projet prendra en charge les frais y afférents, suivant la grille de frais appliqué au niveau d’oxfam. Les détails de ces déplacements devront être mentionnés dans les propositions technique et financière du (de la) consultant(e).

VIII- COMPOSITION DU DOSSIER DE CANDIDATURE

Les dossiers de candidature devront être composés de :

1. Une lettre de soumission de l’offre dûment signée ;

2. Une offre technique comprenant :

1. Les CV à jour des intervenants qui devront indiquer clairement les expériences similaires ;
2. Les méthodologies du travail pour réaliser les travaux de consultance ;
3. Une copie de(s) certificat(s) ou attestation(s) de travail ou une attestation de bonne fin dans une prestation similaire ;
4. Une note de compréhension du domaine d’étude.

3.Une offre financière bien détaillée.

NB : L’offre financière doit être en montant tout taxe comprises (TTC) intégrant toutes les rubriques de la consultation.

 IX- CRITERES DE SELECTION & REPARTITION DES NOTES

Les critères de sélection sont notés sur 100 et la répartition de ces notes sera comme suit :

X- MODALITES DE PAIEMENT

Le paiement sera fait par tranche et comme suit : ETAPE TRANCHE (en %)

• Après présentation et validation des méthodologies, plans du travail, calendrier de réalisation 30% d’avances sur les honoraires sera libérée et 100% des coûts fixes qui seront justifier au plus tard 5 jours après la consultation.
• Après remise des livrables (Versions papier et en format numérique)
• Après restitution et approbation des résultats finaux 70% des honoraires seront payés sous réserve de la validation des pièces justificatives des coûts fixe.

Cette étape pourra atteindre un délai minimum de Dix (10) jours après la remise des livrables.

Le paiement se fera par chèque ou virement bancaire, le consultant doit avoir un compte bancaire local pour le virement. Les consultants doivent s’acquitter eux même, les impôts relatifs à leurs activités auprès des services fiscaux, dans le cadre de cette prestation.

XII- CONDITIONS RESTRICTIVES EN MATIERE DE DROIT DE PROPRIETE

Tous documents relatifs à ces travaux de consultance deviendront propriétés de OXFAM. Le (la) consultant(e) sera ténu(e) à respecter l’interdiction de tous partages ou divulgation des données ou des informations obtenues au cours de son mandat, sans autorisation émanant d’Oxfam. Une clause sur le respect des droits appliqués aux propriétés intellectuelles, sera dûment acceptée et signée par les deux parties, lors de la signature du contrat.