La mission fondamentale de l’UNICEF est de promouvoir les droits de chaque enfant, dans le monde entier, à travers toutes les activités de l’organisation, dans ses programmes, ses activités de plaidoyer et ses opérations. La stratégie d’équité, qui met l’accent sur les enfants et les familles les plus défavorisés et exclus, traduit en actes cet engagement en faveur des droits de l’enfant.
L’exploitation et les abus sexuels (EAS) commis par le personnel des Nations Unies et leurs partenaires de mise en oeuvre et associés contredisent directement les valeurs fondamentales des Nations Unies et constituent un échec de la protection de la part de la communauté de l’aide au développement et de l’aide humanitaire. L’exploitation et les abus sexuels infligent des dommages à ceux que le personnel des Nations Unies et de leurs partenaires de mise en oeuvre est tenu de protéger, et compromettent la crédibilité de tous les agences, fonds et programmes (AFP) du système des Nations Unies. Les révélations sur l’ampleur du problème en Afrique de l’Ouest en 2002 ont conduit à un certain nombre d’initiatives de la part de la communauté humanitaire pour résoudre le problème, notamment l’introduction de mesures strictes de prévention et de réponse, comme l’explique le Bulletin spécial du Secrétaire général des Nations Unies intitulé « Dispositions spéciales visant à prévenir l’exploitation et les abus sexuels » (2003) qui exige une tolérance zéro (No excuse to SEA ) pour les auteurs d’EAS. Le personnel des Nations Unies y compris les consultants, les volontaires, les stagiaires, les sous-traitants et associés partout dans le monde, sont tenus de respecter les normes les plus élevées de conduite personnelle et professionnelle à tout moment pour protéger les bénéficiaires de l’aide.
Dans le cadre des mesures visant à protéger les communautés bénéficiaires de l’aide des agences, fonds et programmes du système des Nations Unies au Bénin, il est fait obligation aux agences de concevoir et opérationnaliser des procédures conjointes devant leur permettre de prévenir et répondre de manière harmonisée en matière de protection contre l’exploitation et les abus sexuels.
Le Système des Nations Unies au Benin a mis en place un groupe de travail inter-agences sous la supervision du bureau de la Coordonnatrice résidente qui veille à la mise en oeuvre des actions PSEA du SNU au Benin. Le groupe de travail élabore et met en oeuvre avec la contribution des agences, fonds et programmes un plan de travail annuel en matière de la PSEA pour le SNU. Le groupe de travail a prévu, dans son plan de travail 2024, la mise en place d’un mécanisme conjoint de signalement des allégations et cas d’EAS pour le Benin.
La présente consultation vise l’élaboration des procédures standard opérationnelles et la mise en place d’un mécanisme consensuel de signalement et de rapportage des cas et allégations à base communautaire en matière de la protection contre l’exploitation et les abus sexuels, en vue de :
- Offrir aux communautés bénéficiaires des interventions des AFP du SNU au Bénin, un canal consensuel sûr et accessible pour le signalement des allégations et cas d’EAS.
- Renforcer la capacité et la responsabilité des AFP des Nations unies du Benin et leurs partenaires de mise en oeuvre en favorisant une approche cohérente pour toutes les plaintes d’EAS reçues.
- Guider et définir les étapes à suivre et les mesures à prendre en cas de soupçon ou d’allégation d’exploitation et/ou d’abus sexuels (EAS) commis par un personnel d’aide au développement, d’aide humanitaire, pour, au nom de ou sous financement des Nations Unis au Benin.
- Proposer un mécanisme communautaire consensuel pour assurer l’ancrage du mécanisme conjoint de plainte dans les communautés d’intervention des AFP en tenant compte de leurs initiatives en cours.
- Assurer la cohérence et l’efficacité dans la manière dont les plaintes sont signalées, enregistrées, référées et enquêtées.
- Décrire la manière dont la fourniture d’une assistance centrée sur les victimes lors du traitement des cas sera délivrée et ce conformément au protocole des Nations Unies relatif à l’assistance aux victimes d’EAS.
Les procédures standard opérationnelles sur les EAS visent à compléter les politiques internes et à renforcer l’action commune des AFP à prévenir et répondre à l’EAS sur la base des actions conjointes des Nations Unies.
Comment pouvez-vous faire la différence ?
Sous la supervision de la Cheffe Protection de l’enfant de l’Unicef Bénin et l’accompagnement technique de l’administrateur protection de l’enfant en charge de l’appui à la mise en oeuvre du plan de travail sur la Protection contre l’exploitation et les abus sexuels (PSEA) à UNICEF-Bénin, le consultant travaillera à la réalisation des tâches suivantes :
- Faire une analyse des mécanismes communautaires de signalement des allégations et cas d’EAS mis en place par les agences, fonds et programmes des Nations Unies au Benin et qui sont opérationnels.
- Proposer un mécanisme consensuel de signalement et de rapportage à base communautaire, adapté, sûr et accessible aux communautés pour le signalement rapide des allégations et cas d’EAS.
- Elaborer le document de SOPs qui décrit clairement les principes clés de la prévention des EAS, les rôles et les responsabilités de toutes les parties impliquées dans la prévention et la réponse à l’exploitation et aux abus sexuels, les procédures en matière de signalement et enregistrement des plaintes reposant sur un mécanisme communautaire conjoint dans les communautés bénéficiaires des interventions des AFP, les normes minimales relatives à la fourniture de l’assistance aux victimes/survivant.es d’EAS conformément aux directives du protocole des Nations Unies sur l’assistance aux victimes d’EAS, les règles et procédures inter-agences pour répondre au signalement des allégations et cas d’EAS, les procédures lors des enquêtes et investigations, la protection des dénonciateurs et la signature par les parties prenantes.
- Présentation et appropriation des SOPs aux parties prenantes.
Pour plus de details, voir ci-joint les TDRs 
TdRS_Consultant SOPs PSEA_Unicef Benin_02.docx
Pour être considéré comme un défenseur de chaque enfant, vous devez…
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Un diplôme d’Etudes Universitaires Supérieures de niveau minimal Bac+5 en sciences sociales ; Droits de l’hommes ; la psychologie, la sociologie ou un autre domaine pertinent des sciences exigé.
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Avoir au moins 5 ans d’expérience de travail dans les sciences sociales et autres domaines connexes dont 2 ans au moins dans le domaine de la protection contre l’exploitation et les abus sexuels, la violence basée sur le genre et la protection ;
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Avoir une expérience de travail antérieure au sein d’organisations de développement international et/ou d’agences du système des nations unies est un avantage.
- Avoir une connaissance démontrée de la PSEA, de la violence basée sur le genre et de la protection de l’enfance ;
- Avoir une large connaissance des programmes et fonctionnement du système des Nations Unies ;
- Avoir une connaissance prouvée dans la conception, l’élaboration et la mise en œuvre de stratégies, politiques orientées sur la protection de l’enfant y compris ;
- Avoir une bonne connaissance des normes en matière de la PSEA ;
- Expérience démontrée dans le développement de SOPs est un atout.
