Le programme conjoint « Action, changement, transformation grâce à la finance inclusive – ACTIF » vise à améliorer le bien-être des ménages pauvres et des micro-entrepreneurs, à accroître l’efficacité économique et à soutenir la croissance en augmentant le pourcentage d’adultes, y compris les femmes et les jeunes, qui ont accès à des produits et à des services financiers formels proposés par divers prestataires de services. Il est prévu d’atteindre au moins 300 000 bénéficiaires à faibles revenus (dont 55 % de femmes) d’ici 2021. Ce résultat est attendu grâce à la mise en œuvre d’un soutien direct à la FPM asbl, aux prestataires de services financiers (Coopec, IMF, banques) et à leurs associations professionnelles. Il s’agit d’utiliser les nouvelles technologies pour améliorer l’accès à l’épargne, au crédit, aux transferts, aux envois de fonds et à la micro-assurance pour les micro-entrepreneurs, hommes et femmes, ainsi que pour les jeunes, y compris dans les zones rurales, et de relever les défis liés à la protection de l’environnement et au changement climatique, afin de contribuer à une meilleure inclusion financière en RDC.
L’équipe du projet est composée d’un spécialiste de programme, d’un chef de projet et de deux experts nationaux (« Soutien aux initiatives thématiques et innovations » et « Finance numérique inclusive ») formant un pool d’expertise afin d’assurer la facilitation et la conduite d’un dialogue technique et institutionnel sur les différents éléments du projet aux niveaux macro, méso et micro, en intégrant la dimension genre ainsi que les défis liés à l’environnement et au changement climatique.
Mission et objectifs
Contexte
La résolution 2186 (XXI) de l’Assemblée générale a décidé de « mettre en place le Fonds d’équipement des Nations Unies en tant qu’organe de l’Assemblée générale qui fonctionnera comme une organisation autonome des Nations Unies ». Le Fonds d’équipement des Nations Unies (FENU) aide les pays en développement, en particulier les pays les moins avancés, à développer leur économie en complétant les sources existantes d’aide au capital par des subventions, des prêts et des garanties. La vision du FENU est d’aider à mobiliser et à catalyser une augmentation des flux de capitaux pour des investissements ayant un impact sur les ODD dans les États membres afin de relever les défis de développement les plus urgents auxquels sont confrontées les communautés vulnérables dans ces pays et de contribuer ainsi à une croissance économique durable et à une prospérité équitable.
Dans le cadre du thème « Nature et climat » de l’UNCDF, le projet Pro-Congo est une initiative conjointe du PNUE et de l’UNCDF, en partenariat avec l’Initiative pour les forêts d’Afrique centrale (CAFI), qui vise à mobiliser les investissements du secteur privé en faveur d’entreprises durables dans le bassin du Congo, dans quatre pays : la République démocratique du Congo (RDC), la République du Congo (RoC), le Gabon et le Cameroun. Cette initiative vise à contribuer à catalyser une transformation à long terme dans le bassin du Congo en intégrant des solutions fondées sur la nature (NbS) dans les secteurs de l’agriculture, de la foresterie et de l’énergie. En fournissant une assistance technique et un accès au capital aux MPME, le projet soutient les entreprises qui utilisent des pratiques durables contribuant à la conservation des forêts, à la protection de la biodiversité, à la création d’emplois, à la réduction des émissions et à une croissance économique durable.
Les programmes et projets financés par le FENU doivent respecter les normes sociales et environnementales (SES) du PNUD, qui sous-tendent l’engagement du FENU à intégrer la durabilité sociale et environnementale dans les programmes et projets soutenus menant au développement durable. Les normes sociales et environnementales (SES) du FENU comprennent cinq principes de programmation et huit normes au niveau des projets (https://www.undp.org/publications/undp-social-and-environmental-standards). Les exigences du système de gestion sociale et environnementale des SES comprennent l’assurance qualité de la programmation et la gestion des risques, ainsi que la sélection, l’évaluation et la gestion des risques et des impacts sociaux et environnementaux au niveau des projets, qui comprennent : la sélection et la catégorisation, qui sont soutenues par la procédure de sélection sociale et environnementale (SESP) du PNUD, l’évaluation et la gestion, l’engagement des parties prenantes et le mécanisme de réponse, l’accès à l’information, le suivi, l’établissement de rapports et la conformité. Le SES s’appuie sur un mécanisme de responsabilité comprenant deux éléments clés : un mécanisme de réponse des parties prenantes (SRM) et un processus d’examen de la conformité. Le SES fournit une approche pour la sélection sociale et environnementale au niveau du projet afin d’identifier les risques sociaux et environnementaux potentiels, de déterminer la catégorie de risque social et environnemental du projet et de définir la forme d’évaluation et de gestion sociale et environnementale au niveau du projet nécessaire pour faire face aux risques et impacts potentiels.
Afin de faciliter la réalisation de ces objectifs, l’UNCDF cherche à recruter un spécialiste des garanties environnementales et sociales et de la conformité aux risques (ESSRC) chargé de veiller à ce que le projet respecte les garanties environnementales et sociales tout en gérant les risques associés et en assurant la conformité avec les normes organisationnelles et celles des bailleurs de fonds. Le spécialiste ESSRC contribuera également aux activités institutionnelles de l’UNCDF selon les besoins.
Description des tâches
Sous la supervision du chef de projet Pro-Congo, le spécialiste ESSRC sera chargé des tâches suivantes :
a) Mise en œuvre du cadre de gestion des risques et des mesures de sauvegarde environnementales et sociales
• Élaborer, mettre en œuvre et gérer un cadre complet de gestion des risques conforme au cadre de gestion des risques Pro-Congo, aux directives de l’UNCDF en matière de garanties environnementales et sociales (E&S), aux directives de l’UNCDF en matière de gestion des risques d’entreprise (ERM) et aux exigences de la CAFI, en collaboration avec son homologue du PNUE.
• Réaliser des évaluations des risques environnementaux, sociaux, opérationnels, financiers, institutionnels et de réputation, ainsi que des analyses de référence pour toutes les entreprises/transactions en cours dans le cadre du projet.
• Concevoir un mécanisme de gouvernance pour l’examen et le signalement des risques, y compris un comité des risques avec un ou plusieurs responsables dédiés aux risques et à la sécurité.
• Mettre à jour et surveiller périodiquement les notations de risque des projets.
• Élaborer des plans d’action environnementaux et sociaux (ESAP) sur mesure pour les entreprises/transactions afin de garantir la conformité avec les exigences de la CAFI et du FENU applicables.
• Soutenir le suivi, l’examen, la conformité et la surveillance des entreprises afin de garantir le respect des ESAP, notamment en effectuant des visites sur place si nécessaire, en coordonnant étroitement avec les partenaires du projet et les bénéficiaires des investissements afin d’améliorer la fiabilité et la validité des données.
b) Surveillance de la conformité et transparence fiduciaire
• Veiller à la conformité du projet avec les normes fiduciaires, les directives de conformité des donateurs, des partenaires et du FENU, les mesures de protection environnementales et sociales, ainsi que les autres exigences réglementaires.
• Examiner et mettre à jour en permanence les politiques et procédures de conformité afin d’en garantir l’efficacité.
• Coordonner et soutenir la vérification indépendante des résultats du projet par des tiers.
• Assurer le suivi et la mise en œuvre efficaces des recommandations issues des vérifications indépendantes des résultats.
c) Assistance technique et renforcement des capacités
• Fournir une formation spécialisée et un soutien au personnel, aux partenaires et aux entreprises en matière de garanties sociales et environnementales, de gestion des risques et de conformité.
• Diriger la conception et la fourniture d’une assistance technique afin de combler les lacunes en matière d’information et de risques, comme indiqué dans l’ESAP.
d) Rapports et apprentissage
• Préparer des rapports, selon les besoins, sur les risques et les questions de conformité aux mesures de sauvegarde, l’état d’avancement du PAES pour les entreprises/transactions, et proposer des stratégies d’atténuation appropriées.
• Documenter et diffuser les enseignements tirés afin d’assurer une amélioration continue.
Le titulaire du poste accomplit d’autres tâches relevant de son profil fonctionnel jugées nécessaires au bon fonctionnement du Bureau et de l’Organisation.
Critères d’éligibilité
Âge
18 – 80 ans
Expérience requise
7 ans
Nationalité
Le candidat doit être ressortissant d’un pays autre que celui où il sera affecté.
Exigences liées à la mission
Expérience pertinente
7 ans
Langues
Français, niveau : courant, obligatoire
Anglais, niveau : courant, obligatoire
Niveau d’études requis
Maîtrise en gestion environnementale, ingénierie, gestion des ressources naturelles, changement climatique ou autre domaine connexe.
Un diplôme universitaire de premier cycle (licence) dans les domaines mentionnés ci-dessus, associé à deux années supplémentaires d’expérience qualifiante, sera pris en considération à la place du diplôme universitaire supérieur.
Compétences et valeurs
• Expérience des règles et procédures du FENU/PNUD.
• Expérience de travail avec les Fonds mondiaux, les IFI, le FENU et/ou une autre entité des Nations Unies.
• Expérience de la mise en œuvre de la méthodologie ISO 14064.
• Expérience internationale de travail dans des pays en développement en Afrique.
• Expérience dans l’élaboration et la mise en œuvre de sessions de formation ou de programmes de sensibilisation sur le respect des mesures de sauvegarde.
• Expérience dans la préparation de rapports de conformité.
Compétences et expérience
Au moins 7 ans d’expérience professionnelle pertinente (avec un master) ou 9 ans d’expérience professionnelle pertinente (avec une licence) dans l’évaluation et la gestion des impacts et des risques environnementaux et sociaux des projets, ainsi que dans la conception et la mise en œuvre de systèmes de garanties environnementales et sociales.
Domaines d’expertise
Énergie et environnement
Permis de conduire
