Objectif
Élaborer une base de référence pour le programme du Centre international Olof Palme en RDC, qui servira de base à l’élaboration d’un cadre solide de planification, de suivi, d’évaluation et d’apprentissage (PMEL) qui guidera le suivi et l’évaluation au cours des cinq Programme de l’année en RDC. La mission fournira également des recommandations sur quoi et comment suivre la ligne de base.
Arrière plan
Le Centre international Olof Palme (Palme Center) avec ses 27 organisations membres, constitue une plaque tournante active du travail international du mouvement syndical suédois articulé par les syndicats, les partis politiques et les organisations de la société civile. Ces organisations représentent plus d’un siècle d’expérience dans la promotion de l’engagement politique et civique, de la démocratisation et de la réduction de la pauvreté. Grâce à nos partenariats de développement, nous cherchons à donner aux gens les moyens de changer leur propre vie. Le Palme Center a son bureau principal à Stockholm et plusieurs bureaux locaux.
La stratégie internationale du Palme Center identifie cinq priorités politiques, qui sont traduites en domaines de résultats au sein des programmes. Il reconnaît également quatre principaux groupes d’acteurs qui jouent un rôle crucial pour le développement progressif que nous visons : les décideurs, les titulaires de droits, les acteurs travaillant en coopération (par exemple, les réseaux et les alliances) et nos organisations partenaires (OP).
Le programme de pays de la RDC du Palme Center est l’un des rares programmes développés et proposés directement à l’Agence suédoise de coopération internationale au développement pour (Sida) dans une ambassade de Suède à l’étranger. L’Ambassade de Suède à Kinshasa finance le Programme RDC pour la période 2021-2025.
Le programme RDC du Centre Palme se concentre sur le soutien à une transition démocratique inclusive en réinventant le rôle du mouvement syndical dans la construction de l’État par le dialogue social, en augmentant la participation politique des femmes et en renforçant le rôle du mouvement citoyen dans la promotion de la participation et du dialogue citoyens.
Mission
Le ou les consultants doivent effectuer une analyse contextuelle et mener des consultations et des entretiens avec les organisations partenaires (OP) du Palme Center en RDC et d’autres parties prenantes concernées dans le but de développer une base de référence solide pour le programme du Palme Center en RDC.
En utilisant le cadre des objectifs du programme créé par le Centre Palme en RDC comme point de départ, l’étude de base devrait inclure, mais sans s’y limiter, une analyse du contexte divisée par thème et par acteur et une description de la situation comportementale au lancement du programme, qui peut servir comme base de comparaison ultérieure. En outre, le consultant fournira au Palme Center et aux OP des recommandations sur la manière de suivre la ligne de base fournie vers les résultats souhaités.
L’analyse du contexte devrait s’écarter des cinq priorités politiques du Palme Center :
- Démocratie et droits de l’homme
- Égalité et droits des travailleurs
- Transition juste
- Paix et dialogue
- Égalité des sexes
Il devrait aborder les quatre domaines d’intervention et de résultats «axés sur les acteurs» du Palme Center, à savoir:
- Décideurs
- Acteurs en collaboration
- Titulaires de droits
- Organisation partenaire (OP)
La ligne de base doit couvrir à la fois le contexte politique et sociétal général, ainsi que fournir une analyse plus détaillée décrivant les réponses aux domaines de résultats du programme. Les questions potentielles à traiter par la base de référence pourraient inclure :
- Quels sont les acteurs qui influencent la situation contextuelle liée aux cinq priorités politiques ?
- Quel est le comportement actuel de ces acteurs par rapport aux domaines de résultats du programme ?
- Comment les différents acteurs interagissent-ils et coopèrent-ils sur les questions liées aux cinq priorités politiques ?
Intervenants
Le(s) consultant(s) mèneront et réaliseront des consultations en étroite coordination avec les responsables du programme RDC du Palme Center. Les équipes de gestion de projet de chaque organisation partenaire (OP), composées de deux à trois personnes, sont appelées à participer aux consultations.
Le(s) consultant(s) est/sont censé(s) consulter et interviewer les six OP qui composent actuellement le Programme RDC. En plus des OP, le(s) consultant(s) peuvent également consulter d’autres sources clés au sein des syndicats, de la société civile, du mouvement citoyen et d’autres parties prenantes concernées par le programme.
Méthodologie
Les niveaux existants des routines de programmation et de suivi diffèrent considérablement entre les organisations partenaires (OP). Par conséquent, il est essentiel que le(s) consultant(s) adaptent la méthodologie en étroite communication avec les responsables du programme RDC du Centre Palme et les OP.
La méthodologie doit inclure les éléments suivants, mais le ou les consultants sont invités à soumettre leurs propres suggestions ou à ajouter des éléments à la liste ci-dessous :
- Revue de la littérature/des documents
- Bref rapport initial
- Consultation et entretiens avec des organisations partenaires et d’autres parties prenantes
- Rapport final
1. Examen de la littérature et des documents
Les responsables du programme DRC du Palme Center mettront à disposition la documentation et les informations primaires clés à examiner, y compris, mais sans s’y limiter :
- Stratégie internationale 2020-2025 du Palme Center
- Proposition du Centre Palme à Sida / Ambassade de Suède à Kinshasa, incluant le rapport de pré-étude 2020 (Annexe 4)
- Cadre des objectifs du programme RDC du Palme Center, révisé en juillet 2022
- Candidatures partenaires au programme Palme Center RDC
- Dialogue et entretiens avec le Palme Center et d’autres parties prenantes concernées
2. Bref rapport initial
Après un dialogue avec les responsables du programme RDC du Palme Center, le consultant devra soumettre et présenter un bref document de démarrage qui détaillera la conception, la méthodologie et le plan de travail de l’étude.
3. Consultation et entretiens avec les organisations partenaires (OP) et autres parties prenantes
Des entretiens avec le personnel concerné donneront une image plus claire de la situation actuelle par rapport aux domaines de résultats et aux groupes d’acteurs. Les informateurs et les sources à approcher peuvent inclure des représentants d’organisations partenaires (OP) ; des organisations similaires au Centre Palme qui soutiennent les syndicats, les organisations de femmes et/ou les mouvements citoyens en RDC ; organisations régionales et nationales opérant dans le domaine des syndicats et de la société civile.
4. Rapport final
Le rapport de référence final doit être concis et ne pas dépasser 20 pages hors annexes. Le rapport doit inclure les contributions de tous les groupes de parties prenantes concernés.
Livrables
1. Rapport initial et plan de travail
Le ou les consultants rédigeront un bref rapport initial et un plan de travail sur la base des documents fournis par le Palme Center et d’autres sources que le ou les consultants jugeront pertinentes. À la suite de cette étude documentaire, le(s) consultant(s) rencontreront les gestionnaires de programme de la RDC pour finaliser la portée de la ligne de base et convenir du plan de travail.
2. Rapport de base pour le programme RDC du Palme Center avec recommandations
Le ou les consultants doivent établir une base de référence en ce qui concerne les domaines de résultats et les groupes d’acteurs décrits dans le cadre des objectifs du programme. Les gestionnaires de programme de la RDC liront le projet, et leurs commentaires et réactions seront pris en considération, avant de compléter les documents.
Le rapport de référence final devrait inclure les recommandations du ou des consultants pour le suivi, dans le cadre du système PMEL du Palme Center. Cela devrait idéalement inclure une liste de sources pour une vérification potentielle par un tiers.
3. Présentation du rapport
Le(s) consultant(s) présenteront les conclusions et les recommandations à l’équipe du Centre Palme en RDC et aux autres membres du personnel concernés du Centre Palme.
Délai et durée
La mission commence par la signature du contrat et se termine par la remise du rapport et de la présentation. La mission commencera idéalement à la mi-août 2022 et se terminera à la fin octobre.
Les consultations avec les gestionnaires de programme du Centre Palme RDC, les OP et les autres parties prenantes devraient avoir lieu pendant la période d’août à septembre 2022. Le rapport devrait idéalement être soumis au Centre Palme d’ici fin octobre 2022, mais les dates peuvent être décidées conjointement en relation avec avec la rédaction du contrat. La mission devrait comprendre environ un total de 180 heures de travail. (22,5 jours ouvrables).
Exigences relatives au(x) consultant(s)
Le Palme Center s’attend à ce que le(s) Consultant(s) possède(nt) les qualifications suivantes :
- Un appel d’offres rentable et abordable.
- Expérience documentée de travail avec la société civile et les organisations de base.
- Expérience documentée de la coopération internationale au développement dans le domaine de la démocratie et des droits de l’homme.
- Expérience documentée avec une étude de base liée aux interventions de la société civile.
- Excellente connaissance de la langue française et anglaise, tant à l’oral qu’à l’écrit.
- Expérience documentée dans la direction et la facilitation de processus d’apprentissage incl. ateliers, formations, etc.
Mérite
- Expérience des méthodes participatives et de la programmation des changements de comportement.
- Expérience et connaissance du système politique et de la société civile en RDC.
- Expérience de travail avec les syndicats.
- Expérience antérieure de travail avec le Palme Center.
Compensation
Les offres doivent inclure un cadre budgétaire maximum en USD, TVA comprise. Premier paiement : 50% du budget après le début de la mission et à réception d’une facture du/des Consultant(s). Deuxième versement : 50 % du budget après approbation du rapport et de la présentation par Palme Center et après réception d’une facture du ou des consultants, au plus tard le 30 novembre 2022.
Appels d’offres
Les offres doivent être soumises par e-mail à m[email protected] au plus tard le 7 août 2022. L’offre doit être rédigée en anglais et inclure un CV avec des détails clairs sur l’expérience du ou des consultants. L’offre doit clairement spécifier comment les compétences et l’expérience du/des consultant(s) répondent aux exigences et aux mérites énumérés dans les termes de référence.
L’offre doit également fournir un calendrier et un plan de travail provisoires, une description de l’approche et de la méthodologie suggérée, la disponibilité du personnel et le certificat d’enregistrement de la société/entité du/des consultant(s), ainsi qu’un budget. Le budget doit inclure tous les coûts liés à l’évaluation, y compris la TVA. Tous les frais liés aux déplacements, à l’hébergement et aux interprètes doivent être inclus dans le budget.
Nous nous réservons le droit de n’accepter aucune des offres reçues.
Le Centre Palme informera toutes les parties intéressées dès que possible après la prise des décisions d’attribution. Les offres doivent indiquer l’adresse postale ou l’adresse électronique à laquelle la décision peut être envoyée.
Notez que ni le processus ni la décision d’attribution ne signifient qu’un accord contraignant a été conclu. Un accord contraignant n’existe que lorsqu’un contrat a été signé par les deux parties.
La sélection des offres sera finalisée en août 2022.
Pour toute question, contactez Martin Buch Larsen à [email protected] ou Laura Heaton à [email protected]
