Expertise France est l’agence publique de conception et de mise en œuvre de projets internationaux de coopération technique. L’agence intervient autour de quatre axes prioritaires :
- gouvernance démocratique, économique et financière ;
- paix, stabilité et sécurité ;
- climat, agriculture et développement durable ;
- santé et développement humain.
Dans ces domaines, Expertise France assure des missions d’ingénierie et de mise en œuvre de projets de renforcement des capacités, mobilise de l’expertise technique et joue un rôle d’ensemblier de projets faisant intervenir de l’expertise publique et des savoir-faire privés.
Description de la mission
Dans le cadre du Bouclier mondial contre les risques climatiques (Global Shield against climate risks), le Sénégal s’apprête a entamer son processus national (In Country Process – ICP).
L’ICP est un processus inclusif, dirigé par les pays, qui mobilise toutes les parties prenantes pertinentes, y compris en prenant en considération les besoins et perspectives des groupes vulnérables et touchés par les évènements climatiques. Le processus comprend un inventaire des initiatives existantes, une analyse des lacunes/besoins, une demande de soutien financier de CDRFI au Global Shield, la structuration d’une réponse de soutien et la mise en œuvre opérationnelle. L’équipe de Coordination Pays (In-Country Coordination – ICC), est responsable de la coordination et de la facilitation du processus national (ICP). Le point focal désigné par le Gouvernement, au sein du ministère en lead de l’ICP fait partie de la cellule de coordination Pays, tout comme les experts en appuis (dont l’expert recruté dans le cadre de cet appel d’offres).
À la lumière des différentes tâches nécessitant une expertise technique pour mettre en œuvre le processus national d’ICP, un consultant technique sera engagé pour faire partie de la structure d’appui (ICC) afin d’assister le processus au Sénégal, en étroite collaboration avec l’équipe dirigeante du ministère des Finances et le consultant principal qui facilitera le processus sur le terrain. Le consultant technique travaillera en étroite collaboration avec le Secrétariat du Global Shield, qui appuie le processus dans le pays, ainsi qu’avec d’autres institutions qui soutiennent le processus, y compris le Secrétariat du V20, les groupes consultatifs techniques, et les membres du centre de coordination GS.
Le/la Consultant.e sera responsable de fournir les services suivants :
- a)Etre en appui du consultant principal (responsable notamment du déroulement du processus global et garant de la relation avec le point focal désigné par le Gouvernement) dans les domaines suivants :
- La coopération avec les acteurs clés locaux du processus et dans ses tâches de coordination, en lien en particulier avec le Secrétariat du Global Shield et le ministère des Finances. Les autres acteurs avec lesquels le Consultant sera amené à échanger sont les Global Shield Financing Vehicles[1] (FVs), les membres du GS Coordination Hub (CH) et le Technical Advisory Group (TAG).
- L’identification et la mobilisation des différentes parties prenantes dans le cadre processus national de consultation (ICP) : gouvernement, organisations de développement multilatérales et bilatérales, acteurs privés, société civile, milieu universitaire, communautés autochtones et groupes marginalisés. Cela comprend notamment :
-
- D’Identifier les canaux de communication pertinents pour atteindre ces groupes d’intervenants
- Des réunions/ateliers d’échanges et de suivi avec les acteurs clés tout au long de l’ICP
- Identifier les forums / comités / groupes de travail existants sur lesquels le processus peut s’appuyer
- La contribution à la rédaction et la mise à jour régulière du plan de travail et du calendrier pour l’ensemble de l’ICP
- La contribution à l’organisation et l’animation des réunions/ateliers, en particulier la rédaction de compte-rendu.
- b)Le/la consultant.e technique sera en particulier responsable de ce que les documents produits dans le cadre du processus national soient finalisés et approuvés de manière transparente. En particulier, cela implique de :
- Élaborer les documents suivants avec l’appui et les conseils du Secrétariat du GS et du consultant principal :
- 1) Inventaire (Stock-take)
- 2) Analyse des besoins (Gap Analysis)
- 3) Demande de soutien de CDRFI auprès du Global Shield
- Recueillir les commentaires de tous les intervenants sur les principaux documents au cours de l’ICP 1) cartographie de l’existant, 2) Analyse des besoins et 3) Demande de soutien de CDRFI, et partage de l’information, des décisions, des ébauches et des documents finaux
- Intégrer les contributions spécifiques d’autres acteurs qui peuvent être préparés ou soutenus par des organisations ayant une expertise ou des compétences techniques, y compris le bilan et l’analyse des écarts
- Le travail est guidé par les principes suivants :
- S’assurer que les résultats sont produits conformément aux critères recommandés (cf. note d’orientation générale)
- Soutenir le processus de manière objective, équitable et transparente, c’est-à-dire que le consultant ne doit pas promouvoir une solution ou un projet préféré motivé par son propre intérêt
- Contribuer à la communication et la présentation des résultats au public, y compris fournir des éléments de discussion aux responsables gouvernementaux et aux acteurs clés sur les avancées du processus de consultation
- c) Il est également attendu du consultant.e qu’il/elle apporte une expertise et une connaissance pertinente :
- Expertise en matière de mécanismes de CDRFI, d’adaptation aux changements climatiques, de réduction des risques de catastrophe et de gestion globale des risques de catastrophe
- Connaissance des processus nationaux au Sénégal, y compris les connaissances sur la gestion nationale des risques de catastrophe, y compris le financement des risques de catastrophe, les mécanismes nationaux de CDRFI, la gestion des finances publiques nationales et gestion des fonds, et les parties prenantes clés
- Capacité à promouvoir l’institutionnalisation des connaissances dans les agences /entités gouvernementales compétentes
- Capacité à apporter son expertise sur les processus participatifs, l’organisation des ateliers et la collaboration entre le gouvernement et les différentes parties prenantes
[1] La structure de financement du Bouclier mondial comprend trois instruments de financement complémentaires, à savoir le Global Shield Solution Platform (GSSP), géré par la Frankfurt School of Finance & Management ; le Global Shield Financing Facility (GSFF), géré par la Banque mondiale ; et le fonds multi-contributeurs Climate Vulnerable Forum (CVF) du V20.
Description du projet ou contexte
Le Bouclier mondial contre les risques climatiques (Global Shield against climate risks) est une initiative conjointe du G7 et du V20 (groupe des 20 pays les plus Vulnérables aux impacts du changement climatique). L’initiative a été lancée en novembre 2022 à la COP27 pour répondre aux besoins urgents des pays vulnérables face aux risques climatiques croissants.
L’objectif principal du Bouclier mondial (Global Shield – GS) est d’accroître la protection financière des personnes vulnérables en apportant de meilleures solutions et plus de financements pré-arrangés contre les catastrophes climatiques, ou CDRFI – Climate and Disaster Risk Finance and Insurance. Les mécanismes de CDRFI permettent de fournir des réponses rapides et fiables lorsque les impacts climatiques se matérialisent, ce qui aide les gouvernements, les particuliers et les entreprises à agir plus tôt et à réagir plus efficacement. Les décaissements dans des délais rapides permettent de réduire les coûts de suivi des catastrophes, d’accélérer la reprise économique et d’éviter le risque de glisser dans la pauvreté. Cela contribue à réduire, de manière efficace, les pertes et les dommages exacerbés par les changements climatiques.
Le Bouclier Mondial aide les pays à acquérir une protection financière fondée sur leurs besoins de manière systématique, cohérente et durable, en s’appuyant sur un parterre d’institutions vaste et diversifié. Les pays sont soutenus dans l’identification et la mise en œuvre des solutions les plus efficaces pour combler leurs besoins en matière de protection financière. Les besoins en matière de protection peuvent être définis comme des risques qui ne peuvent être atténués par la prévention ou la réduction des risques et pour lesquels aucune protection financière n’est encore en place. Des informations générales sur les objectifs, les principaux éléments et les interventions du Bouclier Mondial se trouvent dans la note de concept du Global Shield.
Profil souhaité
Le soumissionnaire (consultant.e individuel.le ou bureau d’étude) est tenu de fournir du personnel apte à pourvoir le poste décrit, sur la base de son CV, de l’éventail des tâches et des qualifications requises. Les qualifications spécifiées ci-dessous représentent les exigences pour atteindre le nombre maximum de points dans l’évaluation technique.
Qualifications
- Éducation/formation (2.1.1) : diplôme universitaire en économie, finance, gouvernance, administration des affaires, gestion des risques climatiques, études de développement ou dans des domaines connexes.
- Langue (2.1.2) : C1 – maîtrise du français et de l’anglais
- Expérience professionnelle générale (2.1.3) : minimum de sept ans d’expérience professionnelle dans le secteur du développement (finance) ou dans des domaines liés au changement climatique.
- Expérience professionnelle spécifique (2.1.4) : Une expérience dans le domaine du financement et de l’assurance des risques climatiques et des catastrophes (CDRFI) est essentielle
- Expérience régionale (2.1.6) : 5 ans d’expérience de travail en Afrique (de l’Ouest) (région) et en particulier au Sénégal, un avantage
- Expérience de la coopération au développement (DC) (2.1.7) : 5 ans d’expérience
- Autre (2.1.8) : Expérience de travail avec des représentants du gouvernement. Une bonne compréhension de l’écosystème CDRFI est essentielle ainsi qu’une compréhension des parties prenantes pertinentes au Sénégal est d’un grand avantage.
Compétences non techniques
En plus de ses qualifications spécialisées, le/la consultant.e doit posséder les qualifications suivantes :
- Esprit d’équipe
- Initiative
- Compétences en communication
- Compétences socioculturelles
- Méthodes de travail efficaces, axées sur les partenaires et les clients
- Pensée interdisciplinaire
Le/la Consultant.e pourra préciser dans sa soumission s’il/elle est basé.e au Sénégal (un avantage) ou s’il/elle envisage de se déplacer régulièrement au Sénégal pour cette prestation.
Informations complémentaires
Estimation des jours d’expertise requis et de la durée du contrat : Total de 90 jours, entre juin 2024 à avril 2025 :
- Inventaire / cartographie de l’existant : 5 jours
- Consultations bilatérales (pour le stock-take et le Gap Analysis) : 10 jours
- Gap Analysis (recherche/lecture, rédaction, consolidation, finalisation) : 30 jours
- Préparation de présentations : 3 jours
- Participation aux atelier + préparation + rédaction du rapport de l’atelier : 15 jours
- Rapport de demande de soutien financier auprès du Global Shield : 15 jours
- Autres tâches transverses : 12 jours
Les travaux seront essentiellement concentrés entre mi-juin et fin novembre 2024, soit une implication d’environ 15 jours par mois pour le/la Consultant.e sur cette période. Le calendrier envisagé à ce stade, sous en charge notamment du déroulement du processus global et de l’animation du dialogue interministériel toute réserve de validation par le Ministère des Finances pourrait être le suivant :
- Inventaire préliminaire et atelier de lancement : début juillet
- Finalisation du Stock-take et gap analysis : octobre
- Finalisation de la requête de financement : novembre
- Transmission de la requête au Global Shield par le Gouvernement : décembre 2024
- Compléments et modifications éventuelles : 1er trimestre 2025
Cette prestation sera financée par Expertise France, Groupe Agence Française de Développement, dans le cadre de la contribution française au Global Shield. La prestation sera contractualisée entre le/la Consultant.e et Expertise France. Les prestations seront payées sur la base du temps passé mensuels et de la base de présentation des principaux livrables intermédiaires (Stock-take, gap analysis et Requête de financement auprès du Global Shield).
Critères de sélection des candidatures
Le processus de sélection des candidats s’opérera selon le(s) critère(s) suivant(s) :
- Formation/compétences/expériences du candidat
- Évaluation de l’expertise du candidat dans le domaine recherché
- Connaissances du candidat du contexte local (pays ou région d’intervention)
Date limite de candidature : 10/06/2024 18:00
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