La Mission du PNUD recrute pour ce poste (29 Août 2024)

Le Projet Intégré de Lutte contre les Inondations et le renforcement de la Résilience (PILIER) fait suite aux inondations de 2022, qui ont causé des dommages considérables aux infrastructures dans les villes et villages, aux zones irriguées le long des fleuves Logone et Chari, et des dégâts importants dans 18 des 23 provinces du pays, dont N’Djamena, où l’on estimait qu’à la mi-novembre 2022, 110 kilomètres carrés de N’Djamena et de ses environs immédiats étaient sous l’eau. Les inondations ont touché 1 426 948 personnes dans tout le pays dans 237 317 ménages, détruisant 149 900 maisons, perturbant les sources d’eau et submergeant 325 184 hectares de terres agricoles (MATHU, 2022). Une évaluation des besoins de relèvement post-inondation réalisée avec l’appui du PNUD a estimé le coût des dommages et des pertes causés par les inondations à plus de 231 913 000 000 FCFA, soit environ 387 000 000 USD.

Ainsi, le Gouvernement du Tchad a obtenu un don de 150 000 000 USD de la Banque Mondiale pour financer le « Projet Intégré pour la Lutte contre les Inondations et la Résilience Urbaine à N’Djaména » (PILIER), visant à réduire la vulnérabilité des populations exposées au risque d’inondation à travers une approche multisectorielle intégrée ciblant en priorité les zones les plus touchées par les inondations de 2022, tout en prenant en compte les impératifs de développement communautaire et de renforcement des capacités des structures de gouvernance tant au niveau central que local.

Plus précisément, PILIER vise à (i) atténuer les impacts négatifs des inondations grâce à des infrastructures vertes et grises pour protéger les zones vulnérables de N’Djamena des inondations fluviales et pluviales récurrentes, et (ii) améliorer l’urbanisme et la gestion tout en prenant en compte les risques d’inondation en favorisant des interventions communautaires résilientes au changement climatique et en renforçant certains services liés aux inondations.

PILLER se compose de quatre composants :

• Le volet 1 – Infrastructures de drainage et de protection contre les inondations se concentre sur l’atténuation des impacts négatifs des inondations grâce à des infrastructures vertes et grises pour protéger les zones vulnérables de N’Djamena contre les inondations fluviales et pluviales récurrentes.
• La composante 2 – Urbanisme, services communautaires résilients et intervention se concentre sur l’amélioration de la planification et de la gestion urbaines tenant compte des risques, la promotion d’interventions communautaires résilientes au climat et le renforcement de certains services liés aux inondations.
• Composante 3 – Gestion de projet.
• Volet 4 – Intervention d’urgence éventuelle (CERC).

La composante 2 comprend une sous-composante 2.2 dédiée au renforcement des services urbains liés aux inondations, en mettant l’accent sur l’implication des communautés locales. Cette sous-composante comprend deux composantes : d’une part, des interventions urbaines à petite échelle ciblant la protection participative contre les inondations au niveau des quartiers, et d’autre part, le renforcement des mécanismes de préparation et de réponse aux catastrophes au niveau de la ville.

Le sous-volet 2.2 des interventions communautaires a été conçu à l’aide d’une approche progressive et ciblant les interventions suivantes :

• La construction d’infrastructures de base résilientes au changement climatique et de services urbains au niveau communautaire afin de réduire considérablement l’exposition aux risques et la vulnérabilité aux catastrophes et au changement climatique dans les zones urbaines.
• La mise en œuvre d’un programme d’interventions communautaires à l’appui d’une liste préétablie d’interventions. Ces interventions seront sélectionnées selon une approche participative basée sur un protocole de priorisation et des critères de ciblage géographique à élaborer et à convenir avec le Gouvernement.

Tous les quartiers de N’Djamena seront éligibles à ces interventions, en mettant l’accent sur les zones à faible revenu et vulnérables au climat.

Le Gouvernement tchadien, à travers le Ministère de l’Aménagement du Territoire, du Logement et de l’Urbanisme (MATHU), a signé une convention de partenariat avec le bureau du PNUD au Tchad pour mettre en œuvre les activités de cette sous-composante 2.2 sur une période prévisionnelle de 48 mois.

Dans ce contexte, le bureau du PNUD au Tchad est à la recherche d’un(e) Analyste de la résilience urbaine pour appuyer l’équipe de mise en œuvre de la sous-composante 2.2 sur les aspects de prise en compte de la réduction des risques de catastrophe dans les microprojets, y compris la préparation au relèvement résilient post-catastrophe. Il/elle assurera la coordination et la collaboration avec les équipes techniques du PILIER PMU, et plus particulièrement avec l’assurance qualité des infrastructures à construire dans le cadre du sous-volet 2.2.

L’analyste de la résilience urbaine se concentrera sur : a) la mise en œuvre de la sous-composante 2.2 ; b) le renforcement des capacités des principales parties prenantes ; c) l’élaboration de politiques et de programmes, y compris la mobilisation de ressources dans les quatre domaines suivants :

Devoirs et responsabilités

A. Assurer la résilience urbaine

• Fournir un soutien technique pour assurer l’assurance qualité des diagnostics effectués par les prestataires de services, en vue d’identifier les besoins de la communauté.
• Fournir un appui technique et de coordination pour les formations et la réalisation de diagnostics urbains au niveau des municipalités ;
• Conseiller et soutenir le développement et la mise en œuvre de microprojets au niveau communautaire dans le cadre du sous-volet 2.2 sur la résilience urbaine, en assurant l’intégration des risques dans la planification urbaine/le développement des infrastructures, et le relèvement post-catastrophe dans les zones urbaines. Il peut s’agir notamment de soutenir la mise en œuvre de modules/orientations/outils de formation liés à la gestion des risques urbains pour les entités nationales afin de faciliter la pratique des analyses/évaluations des risques urbains, des systèmes d’alerte précoce, de la préparation à la réponse et du rétablissement.
• Guider et soutenir l’intégration de la réduction des risques de catastrophe et du renforcement de la résilience dans le développement et la planification locaux, le développement des infrastructures, la planification et les investissements ;
• Fournir une expertise technique dans l’élaboration de lignes directrices, d’outils, de méthodologies et la production de produits de gestion des connaissances sur la gestion des risques urbains, en lien avec la réduction des risques de catastrophe, la résilience, le changement climatique et d’autres thèmes pertinents ;
• Contribuer à l’élaboration de stratégies et d’approches visant à accroître les capacités nationales en matière de gestion des risques urbains, de développement urbain tenant compte des risques et de renforcement de la résilience nationale, y compris son intégration dans les stratégies nationales de réduction des risques de catastrophe et de relèvement, les politiques et le système législatif, ou l’élaboration de stratégies autonomes de gestion des risques urbains et de stratégies nationales plus larges de renforcement de la résilience ; et

B.Assurer la préparation au relèvement

• Fournir un soutien technique et de coordination pour les formations et la réalisation d’évaluations des besoins post-catastrophe (PDNA), et soutenir le développement de produits de connaissance pour renforcer la préparation au relèvement ;
• Fournir un soutien technique pour assurer l’intégration de questions transversales, telles que le genre, la consolidation de la paix, les droits des personnes handicapées, les droits de l’homme et la résilience dans les cadres de relèvement après les catastrophes, les formations DRF et les produits de connaissance sur la préparation au relèvement ;
• Pour améliorer les capacités nationales de relèvement et de préparation et d’intervention en matière d’alerte précoce, contribuer à l’élaboration de propositions de financement ainsi qu’à un cadre de gouvernance préliminaire pour la mise en place de systèmes d’alerte précoce et d’action précoce multirisques sur la base d’études connexes entreprises dans le cadre du projet.

C. Faciliter la gestion des connaissances

En collaboration avec le spécialiste de la communication, le résilient urbain va :

• Synthétiser des rapports et des analyses pour les diffuser et s’engager auprès d’un large éventail de parties prenantes, notamment les gouvernements, les partenaires, les universités, le secteur privé et les communautés de base, dans des formats conviviaux ;
• Compiler, analyser, rendre compte et codifier les expériences et les leçons apprises en matière de gestion des risques urbains et de relèvement ;
• Générer de nouvelles connaissances en : a) examinant et analysant les problèmes et les tendances en se fondant sur les données secondaires existantes ; et b) l’élaboration d’études de cas par le biais de recherches, de collectes et d’analyses de données ;
• Guider et soutenir l’élaboration et l’application efficace de produits de connaissance et de documents d’orientation liés à la gestion des risques urbains et à la préparation au rétablissement ;
• Constituer une base de connaissances et une expérience documentée pour étayer davantage les liens entre les catastrophes urbaines, les processus d’urbanisation, la gouvernance urbaine, la planification du développement, le développement des infrastructures et les services de base ; et
• Faciliter les échanges et le partage d’expériences liés à la gestion des risques urbains et à la résilience ainsi qu’au relèvement et à la préparation au relèvement entre les communautés et les agences spécialisées, entre les municipalités, en Afrique ainsi que par le biais de la coopération Sud-Sud, le cas échéant.

D. Plaidoyer, engagement des partenaires et mobilisation des ressources

• Promouvoir et améliorer les approches de gestion des risques urbains et de rétablissement résilient qui associent l’adaptation aux changements climatiques à la réduction des risques de catastrophe et aux programmes tenant compte des risques ;
• S’engager auprès d’un large éventail de partenaires aux niveaux national et local, mobiliser leur soutien et établir des relations de travail productives avec eux ;
• Favoriser le partenariat en participant à des réunions régulières des partenaires techniques et financiers, en contribuant à des produits de connaissances communs et à des conférences et ateliers conjoints sur la gestion des risques urbains et le renforcement de la résilience/la reprise ou des domaines connexes ;
• Soutenir les efforts de création de partenariats et de mobilisation de ressources pour la gestion des risques urbains et le renforcement de la résilience, ainsi que la préparation au relèvement, en rassemblant des informations générales pertinentes, en élaborant des notes d’information, des rapports, des notes conceptuelles et des propositions de projets, et en assurant des processus de coordination et d’élaboration de propositions inclusifs ;

Contribuer au développement des capacités et soutenir le développement des capacités par le biais de l’encadrement, du mentorat et de la formation formelle en cours d’emploi, lorsqu’ils travaillent avec (y compris la supervision) du personnel national ou des homologues non gouvernementaux, y compris les partenaires de mise en œuvre (PI), ainsi que les universitaires et les jeunes professionnels travaillant dans les domaines de la résilience urbaine et du rétablissement/réduction des risques.

Le (la) titulaire s’acquittera de toutes autres tâches dans le cadre de son profil fonctionnel qui seront jugées nécessaires au bon fonctionnement du portefeuille STARR et du programme du bureau de pays.

IV. Arrangement institutionnel.

L’analyste de la résilience urbaine travaillera sous la supervision directe et relèvera du gestionnaire du sous-volet 2.2. Il/elle travaillera en étroite collaboration avec les points focaux et les experts du portefeuille STARR du PNUD ainsi qu’avec les points focaux désignés dans les organisations partenaires afin de s’acquitter efficacement des responsabilités qui lui sont confiées.

V. Compétences