La Mission du PNUD recrute pour ce poste (14 Mai 2023)

La République centrafricaine (RCA) est un vaste pays de plus de 623 000 km2, qui a fait face à plusieurs décennies de crises politiques et sécuritaires cycliques culminant avec les événements de 2012/2013, et perturbant la plupart des équilibres, avec des tensions intercommunautaires sans précédent.

Les crises successives vécues par la RCA depuis 2013 ont provoqué le déplacement de 647 883 personnes (CMP juillet 2022), dont 154 964 personnes dans des sites de déplacés internes et 492 919 dans des familles d’accueil au 31 juillet 2022. 734 9062 autres personnes ont trouvé refuge dans les pays voisins, dont : 347 545 au Cameroun, 124 488 au Tchad, 29 168 au Congo, 206 967 en République démocratique du Congo, 24 285 au Soudan et 2 419 au Soudan du Sud.

Le conflit en République centrafricaine (RCA) est une crise à long terme caractérisée par des violences sporadiques et l’effondrement de l’État en raison de profondes divisions entre les groupes sociaux et ethniques pour le contrôle du territoire et des ressources. Afin de promouvoir une paix globale dans le pays, le gouvernement centrafricain a signé l’Accord de paix et de réconciliation (APPR) avec quatorze groupes armés qui contrôlent de grandes parties du pays le 6 février 2019, s’engageant à un gouvernement plus inclusif et intégrant des représentants de groupes armés et certains soldats dans de nouvelles unités de l’armée.

Le pays a récemment organisé ses élections générales (présidentielles et législatives) le 27 décembre 2020, un an seulement après la signature de l’APPR. En raison des activités des groupes armés, de nombreux bureaux de vote n’ont pas pu ouvrir ou n’ont pas pu terminer les procédures de vote, ce qui a conduit à la tenue d’élections partielles en même temps que le 2e tour des élections législatives le 14 mars 2021. Entre-temps, les résultats définitifs des élections présidentielles ont été annoncés par la Cour constitutionnelle le 7 janvier 2021, conduisant à la réélection du président sortant pour un second mandat. Seule une poignée de circonscriptions n’ont pas pu voter lors du scrutin du 14 mars 2021 grâce à un dispositif sécuritaire renforcé déployé dans tout le pays.

Bien que le président sortant ait été réélu, le pays a encore du mal à stabiliser son territoire et certains groupes rebelles nouvellement créés sont actifs dans certaines régions. En outre, la pandémie de COVID-19 met à rude épreuve ce pays fragile, confronté à une crise multidimensionnelle avec des conditions économiques et politiques difficiles. La guerre entre la Russie et l’Ukraine éclate à un moment sensible et critique où le pays se prépare pour ses élections générales et locales. Cette situation augmente le coût du transport urbain. L’inflation des produits alimentaires de base a également été enregistrée, renforçant ainsi les inégalités sociales. Selon une étude rapide menée conjointement par le gouvernement et les donateurs, le produit intérieur brut (PIB) de la RCA devrait chuter de 6,2 points de pourcentage, entraînant un taux de croissance négatif de 1,2% alors que la guerre entre la Russie et l’Ukraine se poursuit. Par conséquent, malgré les améliorations en matière de sécurité, les progrès en matière de développement risquent d’être rapidement anéantis à moins que le pays ne déploie davantage d’activités de résilience et de moyens de subsistance, avec le soutien de partenaires.

La MINUSCA et le gouvernement ont convenu d’une approche concertée visant à créer un environnement de sécurité plus protecteur pour les civils et à lancer des opérations conjointes de domination de la zone, combinées à des engagements politiques communautaires pour faire avancer le processus de paix, des initiatives programmatiques de la MINUSCA, de l’équipe de pays des Nations Unies et des ministères de tutelle.

Ces efforts ont conduit à des mesures de relèvement qui ont favorisé un environnement plus propice au retour en toute sécurité des personnes déplacées, à la fourniture urgente d’une aide humanitaire, au lancement de moyens de subsistance et de solutions durables et ont ouvert la voie à des projets durables et communautaires en vue de programmes de stabilisation.

Tous ces acquis, encore fragiles, doivent être consolidés, et l’engagement du PNUD et des autres acteurs (agences des Nations Unies, autres PTF, organisations humanitaires), sous la conduite du Gouvernement, consiste à œuvrer pour un programme global de stabilisation, incluant des solutions durables pour les déplacés internes et leurs communautés d’accueil, ainsi que pour les ex-combattants dans un cadre plus large de réinsertion communautaire.

À cet égard, le PNUD a élaboré des projets dans les domaines du renforcement de la résilience communautaire et de la stabilisation sociale ainsi que de la solution durable, de la prévention de l’extrémisme violent pour les communautés touchées par les conflits en collaboration avec PBF, le Gouvernement japonais et la KOICA.

Ces interventions constitueront une base importante pour la consolidation de la paix, la prévention de la violence, la sécurité humaine et le développement socioéconomique et ouvriront la voie à des programmes de relèvement socioéconomique à plus long terme dans les zones identifiées.

Il importe également que le PNUD promeuve un cadre de partenariat plus large afin d’optimiser les synergies, les avantages comparatifs et la complémentarité des investissements potentiels ou prévus par les partenaires, ainsi que de poursuivre la mobilisation des ressources avec les donateurs et de maintenir une relation établie avec eux. Des rapports en temps opportun sur les résultats et l’impact positif des projets sont nécessaires pour conserver leur confiance et le PNUD est également tenu de leur proposer une intervention stratégique et rentable qui s’aligne sur les intérêts du gouvernement centrafricain et des communautés internationales.

Dans cette optique, le bureau de pays du PNUD en RCA recrute un chef du programme de stabilisation, de solutions durables et de relèvement communautaire pour aider le bureau de pays à mettre en œuvre ces thèmes et mobiliser des ressources pour de nouvelles interventions.

Objectif du poste

Sous la supervision générale du représentant résident du PNUD et la coordination directe du représentant résident adjoint/programme, le Chef de la stabilisation, des solutions durables et du relèvement sera responsable et contribuera directement à la réalisation effective et efficiente des objectifs énoncés dans la composante de programme du Bureau de coordination du PNUD relative à la stabilisation de la RCA, Solutions durables et facilité de récupération. À cet égard, le Chef de la stabilisation sera responsable des fonctions suivantes :

1. Conseils stratégiques sur la stabilisation, les solutions durables et le relèvement/réintégration;

2. Établir des partenariats et mobiliser des ressources

3. Programmation technique, direction et gestion globale;

4. Gestion des connaissances.

• Promouvoir les approches de stabilisation, de solutions durables et de relèvement et fournir des conseils stratégiques à la haute direction du PNUD, aux homologues gouvernementaux, aux donateurs et à d’autres partenaires sur les questions liées à ce domaine.
• Effectuer une analyse approfondie de la situation politique, sociale et économique dans le pays et par rapport à la zone d’intervention et identifier les domaines stratégiques d’appui au PNUD dans les domaines de la stabilisation / Solutions durables / Relèvement / Réintégration communautaire et transition vers le relèvement;
• Fournir des services consultatifs de haut niveau aux représentants du gouvernement dans les domaines de la stabilisation/solutions durables et de la transition vers la résilience et le relèvement/réintégration communautaire;
• Assurer l’intégration des questions transversales, telles que le genre, la consolidation de la paix, les droits de l’homme et la résilience dans la stabilisation et le relèvement/réintégration communautaire après une crise;
• Assurer une liaison étroite avec les autres projets du PNUD, en particulier dans le domaine de la stabilisation et de la couverture, et assurer la transition en douceur des programmes de développement à long terme dans le processus de planification nationale, en particulier en ce qui concerne les stratégies nationales de réinsertion, les solutions durables, la cohésion sociale et la réconciliation et les différents documents stratégiques (RCPCA, APPR, etc.)
• Assurer une analyse systématique et efficace, le suivi du programme, y compris, mais sans s’y limiter, des visites régulières sur le terrain le cas échéant et la participation aux réunions de la plate-forme des partenaires et / ou du comité directeur;
• Proposer et orienter de nouvelles méthodologies innovantes en matière de planification et de financement liées à la stabilisation, aux solutions durables et au relèvement/réintégration;
• Assurer la communication stratégique dans les domaines liés à la stabilisation, conformément aux normes de communication du PNUD.

Établir des partenariats et mobiliser des ressources :

• Établir des relations solides avec des partenaires clés au niveau national et identifier les opportunités et les priorités pour le développement institutionnel et le renforcement des capacités, le cas échéant;
• Diriger les processus de coordination, de planification, de documentation, de suivi et de mise en œuvre du Fonds de stabilisation relatifs à la gestion des partenariats avec les organisations régionales, les bureaux de pays, les organismes des Nations Unies partenaires et d’autres acteurs humanitaires et de développement;
• Assurer la mobilisation de ressources suffisantes pour le guichet national en République centrafricaine du mécanisme de stabilisation et de solutions durables / redressement, en étroite consultation avec la direction, et est responsable de la réalisation des objectifs annuels de mobilisation des ressources pour ce thème;
• Préconise et représente les activités du PNUD auprès des autorités nationales, de la communauté des donateurs au niveau de l’État et des institutions financières internationales, sur demande;
• Entretient des contacts réguliers et établit des relations étroites avec les autres programmes, fonds, organismes et entités des Nations Unies, ainsi qu’avec d’autres parties prenantes internationales et nationales concernées ou fournissant une assistance dans le cadre du processus prolongé de stabilisation en République centrafricaine;
• Veiller à ce que la direction des bureaux de pays soumette des rapports de haute qualité et en temps voulu aux partenaires gouvernementaux et aux donateurs participant au Programme ;
• Contribuer à la mise en place de partenariats efficaces et à la sélection concurrentielle de partenaires pour la mise en œuvre des projets du PNUD ;
• Participer à la programmation conjointe de l’ONU et collaborer efficacement dans le cadre des cadres établis pour la coordination de l’ONU et d’autres organismes internationaux;
• Représente le PNUD à la demande du Représentant résident.

Programmation technique, direction et gestion globale :

• Fournir des lignes directrices stratégiques à l’ensemble du portefeuille de stabilisation, de solutions durables et de rétablissement communautaire et diriger les équipes de programme.
• Travaille en étroite collaboration avec un large éventail de partenaires pour veiller à ce que le guichet national du Mécanisme de stabilisation en République centrafricaine réponde à la stratégie du programme de pays du PNUD et à sa vision plus large de la stabilisation;
• Assurer la liaison entre la stabilisation et d’autres programmes et/ou portefeuilles pertinents du bureau de pays en République centrafricaine ;
• Superviser les plans de travail et les budgets pour toutes les activités de stabilisation et s’assurer que les résultats sont atteints;
• Veiller à ce que des rapports périodiques adéquats soient préparés à temps par rapport aux plans, y compris des rapports de situation précis et détaillés;
• Identifie les risques et les défis du programme et conseille la direction du bureau de pays du PNUD en République centrafricaine sur les stratégies d’atténuation;
• Assurer des niveaux appropriés de visibilité et de sensibilisation du public aux résultats et aux activités en cours;
• Veiller à ce que les normes appropriées en matière d’environnement et de sécurité et la diligence raisonnable soient appliquées aux activités de programme pertinentes;
• Superviser tout le personnel du programme, encadrer le personnel et fournir un leadership et une orientation efficaces;
• Veiller à l’application stricte et cohérente des règles et règlements du PNUD et à la mise en place de mécanismes de responsabilisation clairs;
• Participer aux mécanismes de contrôle interne pour assurer le respect des règles et règlements du PNUD dans les contrats, les actifs, les achats, le recrutement, etc., selon que de besoin;
• Assurer une analyse systématique et efficace, une surveillance efficace, y compris, mais sans s’y limiter, des visites régulières sur le terrain, le cas échéant, et la participation aux réunions du Comité directeur du programme et/ou du Comité technique

Gestion des connaissances:

• Encourage l’identification et la compilation des bonnes pratiques et des enseignements tirés en République centrafricaine du programme de stabilisation du PNUD pour le partage organisationnel et l’apprentissage, ainsi que l’information extérieure;
• Participe activement aux réseaux de connaissances du PNUD et tire parti des bonnes pratiques et des leçons apprises disponibles dans la région et dans le monde, et encourage le personnel du programme de stabilisation à le faire en créant une culture de partage des connaissances et d’apprentissage ;
• Assurer la direction et la coordination des échanges de connaissances liées à la stabilisation afin d’influencer / faire progresser le dialogue sur les politiques et de présenter ce matériel lors de forums régionaux et autres; y compris l’appui aux échanges Sud-Sud;
• Utilise et promeut les changements avec le Centre régional de services du PNUD pour l’Afrique (RSCA);
• Encourage la participation du bureau de pays aux programmes régionaux et aux activités régionales liées à la thématique, selon qu’il convient;
• Appuie le développement des capacités et des connaissances des homologues nationaux

Gestion des personnes – Gestion des personnes : La gestion des personnes est une compétence requise pour cette affectation. Le titulaire doit aspirer à créer un lieu de travail habilitant, à gérer les résultats et à assurer la responsabilisation, à renforcer les capacités de l’équipe, à motiver et à diriger l’équipe pour qu’elle travaille à la réalisation d’une vision et d’un objectif communs partagés par le bureau de pays.

Sous la supervision générale du RR et la coordination directe du RRC/P, le Chef de la stabilisation, des solutions durables et du relèvement supervisera les NO/NPSA, les VNU, les associés de programme et de projet, les ingénieurs civils, les assistants à la gestion de l’information, les coordonnateurs de projet et les assistants de projet.