L’Entité des Nations Unies pour l’égalité des sexes et l’autonomisation des (ONU Femmes), fondée sur la vision de l’égalité inscrite dans la Charte des Nations Unies, œuvre pour l’élimination de la discrimination à l’égard des femmes et des filles, l’autonomisation des femmes et la réalisation de l’égalité entre les femmes et les hommes en tant que partenaires et bénéficiaires du développement, des droits humains, de l’action humanitaire, de la paix et de la sécurité.
Description des programmes et projets
En alignement avec sa Note Stratégique 2023 – 2027, le bureau de l’ONU Femmes RCA a veillée à la prise en compte des aspects d’égalité de genre et d’autonomisation de la femmes (GEWE) dans l’élaboration et la mise en œuvre du PND et du cadre de coopération et de développement durable du Système des Nations Unies (UNSDCF 2023 – 2027). En tirant profit de son avantage comparatif, ONU Femmes entend faire progresser l’agenda national relatif à l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes et des filles à travers six (06) résultats phares liés à ces programmes d’interventions.
Résultat 1 : D’ici 2027, les populations de la RCA vivront dans un environnement où les mécanismes de consolidation de la paix, de réconciliation nationale et de gouvernance sont inclusifs, responsables et efficaces (UNSDCF, Pilier Paix, Résultat 1).
Résultat 2 : D’ici 2027, la population centrafricaine, en particulier les femmes, les enfants, les jeunes et d’autres groupes vulnérables, accèdent et utilisent de manière inclusive et durable les services de qualité abordable en matière d’éducation, de santé, de nutrition, de sécurité alimentaire, d’eau, d’assainissement et d’hygiène, et de protection sociale (UNSDCF, Pilier Population, Résultat 1).
Résultat 3 : D’ici 2027, les populations de la RCA vivent dans un État de droit et accèdent à la justice, à la sécurité et leurs droits humains seront promus et protégés (UNSDCF, Pilier Paix, Résultat 2).
Résultat 4 : D’ici 2027, le système des Nations Unies en RCA contribuera de manière significative aux progrès en matière d’égalité des sexes et d’autonomisation des femmes et des filles. (Résultat SP 7).
Résultat 5 : D’ici 2027, les populations de la RCA, notamment les femmes, les enfants, les jeunes et d’autres groupes vulnérables, jouissent de leurs droits civils, économiques, politiques, sociaux et culturels ; sont protégées contre toutes les formes de violence, d’exploitation et de discrimination, y compris celles basées sur le genre, dans un environnement propice à l’égalité entre les sexes. (UNSDCF, Pilier Population, Résultat 2).
Résultat 6 : D’ici 2027, les populations de la RCA, y compris les femmes, les jeunes, les réfugiés, les rapatriés, les PDI et tous les autres groupes vulnérables, accèdent de manière équitable et durable aux opportunités économiques créatrices d’emplois décents à travers l’innovation, la digitalisation et l’entrepreneuriat féminin et rural (UNSDCF, Pilier Prospérité, Résultat 2).
Principales Fonctions et Responsabilités :
L’évaluation de la note stratégique est une évaluation systématique indépendante des contributions apportées par ONU Femmes aux résultats de développement national relatifs à l’égalité des sexes pour favoriser l’apprentissage sur les stratégies qui fonctionnent bien et ce qui doit être renforcé. La note stratégique répond au triple mandat (normatif, opérationnel, coordination) d’ONU Femmes. L’évaluation devra mettre l’accent sur leur succès individuel et combiné dans la promotion de l’égalité des sexes en République Centrafricaine. Un objectif secondaire est d’identifier les avantages comparatifs d’ONU Femmes en République Centrafricaine et de soutenir la prise de décisions pour la stratégie du bureau à l’avenir.
Les objectifs spécifiques de cette évaluation peuvent être définis tel que suit :
- Évaluer la pertinence de la contribution d’ONU Femmes à l’intervention au niveau national et l’alignement avec les accords et les conventions internationales sur l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes.
- Évaluer l’efficacité et l’efficience de l’organisation à progresser vers la réalisation de l’égalité entre les sexes et les résultats de l’autonomisation des femmes, tels que définis dans la Note Stratégique.
- Évaluer la durabilité des réalisations de la Note Stratégique.
- Soutenir le Bureau Pays d’ONU Femmes pour améliorer son positionnement stratégique afin de mieux soutenir la réalisation de l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes.
- Analyser comment les principes et l’approche des droits de l’homme et l’égalité des sexes sont intégrés dans la conception et la mise en œuvre de la Note Stratégique.
- Identifier et valider les leçons apprises, les bonnes pratiques et les exemples d’innovation qui soutiennent l’égalité des sexes et les droits humains.
- Fournir un aperçu de la mesure dans laquelle le Bureau Pays d’ONU Femmes a réalisé des synergies entre ses trois mandats (normatif, coordination et programme).
- Fournir des recommandations concrètes en ce qui concerne la seconde phase de mise en œuvre de la Note Stratégique du Bureau Pays d’ONU Femmes.
L’évaluation à mi-parcours de la SN 23-27 est principalement mandaté par le Bureau Pays en tant qu’évaluation formative (prospective) pour soutenir l’apprentissage stratégique et la prise de décision du Bureau Pays et des parties prenantes nationales dans le cadre de la prochaine phase de mise en oeuvre, et fournira une contribution à la revue du CCDD 23-27 (UNSDCF) qui aura lieu dans la seconde moitié de 2025. Cette évaluation devra également avoir une perspective sommative secondaire afin d’appuyer une responsabilisation accrue pour l’efficacité du développement et de l’apprentissage à partir des expériences.
Les premiers utilisateurs ciblés pas cette évaluation sont le Bureau Pays d’ONU Femmes République Centrafricaine, le Bureau Régional d’ONU Femmes pour l’Afrique de l’Ouest et l’Afrique centrale, le Système des Nations Unies en République Centrafricaine et les principales parties prenantes nationales, y compris le Gouvernement, la société civile, les acteurs du mouvement des femmes, les donateurs d’ONU Femmes et les partenaires du secteur privé.
Les principales utilisations prévues de cette évaluation sont les suivants :
- Contribution à la revue du CCDD 2023-2027 (UNSDCF 23 – 27) ;
- Renforcer la prise de décisions sur la base des enseignements tirés de la mise en œuvre de la SN 2023-2027 pour actualiser la stratégie d’intervention et de mobilisation de ressources en fonction du contexte nexus humanitaire développement et Paix ;
- Renforcer la redevabilité des interventions d’ONU Femmes en termes d’appui technique au Gouvernement de la République Centrafricaine et d’autres activités liées à l’égalité des sexes et à l’autonomisation des femmes ;
Partager les enseignements tirés et bonnes pratiques pour les parties prenantes nationales, régionales et autres travaillant sur l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes.
Portée de l’évaluation à mi-parcours
- Une évaluation de la pertinence, du bien-fondé et de la cohérence de la théorie implicite ou explicite du changement, la renforcer ou la reconstruire, le cas échéant par le biais d’un atelier des parties prenantes ;
L’évaluation à mi-parcours vise à apprécier l’efficacité des interventions de l’ONU Femmes qui ont impact durables et catalytique, puis d’identifier les leçons apprises pour améliorer les futures, actions et décisions.
La période couverte par l’évaluation à mi-parcours est de 2023 à 2025 et l’évaluation se concentrera sur toutes les interventions entreprises par le Bureau Pays dans le cadre de la Note Stratégique, y compris le soutien général à la politique normative, à la coordination au sein du système des Nations Unies et à l’opérationnalisation de ces interventions. Le travail programmatique sera examiné en fonction des domaines thématiques établis par le Plan Stratégique Corporate 2022-2025 d’ONU Femmes.
L’évaluation à mi-parcours devra définir la portée de l’évaluation au niveau des parties prenantes et des relations qui seront incluses ou exclues de l’évaluation. Ces points devront être discutés pendant la mission de cadrage et réunion de démarrage de l’évaluation.
Des programmes conjoints et le travail de coordination d’ONU Femmes seront pris en compte dans le cadre de cette évaluation à mi-parcours. Lorsque les programmes conjoints sont inclus dans l’analyse, l’évaluation tiendra compte à la fois de la contribution spécifique d’ONU Femmes, ainsi que des avantages supplémentaires et des coûts de travail par le biais d’une modalité commune.
L’évaluation procédera à une analyse rapide de l’évaluabilité au début de l’exercice. Cela devrait inclure les éléments suivants :
- Une évaluation de la qualité des indicateurs de performance dans le DRF et OEEF, et l’accessibilité et l’adéquation des documents pertinents et des données secondaires ;
- Un examen de la pertinence du contexte pour l’évaluation ;
- Assurer la familiarité avec la responsabilisation et la gestion des structures de l’évaluation.
Méthodologie :
L’évaluation utilisera un « cluster design »1 » basé sur la théorie. Pour obtenir suffisamment de profondeur, l’évaluation regroupera le travail opérationnel, le travail de coordination, et les activités menées par le Bureau du Pays dans le cadre normatif autour des domaines thématiques énoncés dans le Plan stratégique 2022-2025 d’ONU Femmes. Les évaluateurs entreprendront une analyse documentaire de la note stratégique qui comprend une synthèse des données des résultats secondaires pour le cadre de résultats de développement et le cadre d’efficacité et d’efficience organisationnelle du bureau d’ONU Femmes en Centrafrique. L’analyse de la SN 2023-2027 sera triangulée par une approche de méthodes mixtes qui comprendra :
1) Un examen documentaire des preuves supplémentaires,
2) Une consultation avec tous les principaux groupes de parties prenantes
3) Une évaluation indépendante de l’efficacité du développement en utilisant l’analyse de contribution.
L’évaluateur / L’évaluatrice devra appliquer une approche sensible au genre pour évaluer la contribution d’ONU Femmes à l’efficacité du développement. Ils devraient identifier les changements attendus et inattendus dans les groupes cibles et touchés. Il est prévu que cette évaluation à mi-parcours applique le processus de traçage afin d’identifier les mécanismes de changement et les contributions probables d’ONU Femmes et sa position stratégique.
Compétences fonctionnelles
L’évaluateur / L’évaluatrice devra démontrer les capacités suivantes :
- Connaissance approfondie et expérience dans l’application des méthodes d’évaluation qualitative et quantitative,
- Expérience en analyse de genre et approches fondées sur les droits de l’homme,
- Expérience avérée dans la conception et la conduite d’évaluations,
- Compétence technique dans les domaines thématiques à évaluer,
- Compétences en gestion des processus, y compris les compétences en matière de facilitation et de communication,
- Connaissance du mandat d’ONU Femmes et de ses cadres de programmation, de coordination et normatifs au niveau régional et national,
- Expérience dans le pays ou expérience régionale en Afrique de l’Ouest et Centrale.
Formation et Certification :
- Un diplôme de Master 2 (Bac+5) dans un domaine pertinent tel que les sciences économiques, sciences sociales, genre et développement ou un Master 1 combiné à deux années supplémentaires d’expérience pertinente et à la conduite de 2 missions d’évaluation supplémentaires peut être accepté à la place du diplôme universitaire de troisième cycle.
Expérience :
- Minimum 10 ans d’expérience professionnelle dans la conduite d’étude dans les domaines du genre et des droits humains, des statistiques, sciences économiques et/ou sociales ;
- Expériences précédentes dans le domaine de l’élaboration des programmes participatif et inclusif de politiques, stratégies, programmes et d’études en matière d’égalité des sexes et du développement ;
- Une connaissance du contexte de la République Centrafricaine serait un atout.
Langues :
- Excellente maîtrise du français écrit et parlé.
- La maîtrise de l’anglais est un atout.
