Préoccupé par la crise sécuritaire, humanitaire, politique et des droits de l’homme en République centrafricaine et par ses implications régionales, le Conseil de sécurité a autorisé en avril 2014 le déploiement d’une opération multidimensionnelle de maintien de la paix des Nations Unies, la MINUSCA, dont la priorité absolue est la protection des civils. Ses autres tâches initiales comprenaient le soutien au processus de transition, la facilitation de l’aide humanitaire, la promotion et la protection des droits de l’homme, le soutien à la justice et à l’État de droit, et les processus de désarmement, de démobilisation, de réintégration et de rapatriement.
La nouvelle mission a remplacé le Bureau intégré des Nations unies pour la consolidation de la paix en République centrafricaine (BINUCA). La MINUSCA compte actuellement 11 650 militaires et 2 080 policiers en uniforme et a pour objectif stratégique de créer les conditions politiques, sécuritaires et institutionnelles propices à la réduction durable de la présence des groupes armés et de la menace qu’ils représentent. http://www.un.org/en/peacekeeping/missions/minusca/.
Contexte
Préoccupée par la crise sécuritaire, humanitaire, politique et des droits de l’homme la République centrafricaine et ses incidences régionales, le Conseil de sécurité autorisé le 10 avril 2014 le déploiement d’une Mission multidimensionnelle intégrée des Nations Unies pour la stabilisation en République Centrafricaine (MINUSCA), avec la protection des civils comme priorité absolue. Dans le contexte actuel, l’autre tâche de la mission consiste à appuyer :
• Soutenir l’Autorité nationale des élections (ANE) dans les préparatifs et l’organisation des élections municipales et régionales transparentes, crédibles, inclusives, apaisées en mettant l’accent sur la participation massive des femmes et jeunes femmes, des personnes minoritaires, vulnérables, des personnes déplacées et retournées au processus électoral ;
• Aider à la mise en œuvre de l’Accord Politique pour la Paix et la Réconciliation en République centrafricaine (APPR-RCA), négocié à Khartoum et signés le 6 février 2019 entre le Gouvernement et les représentants des quatorze (14) groupes armés ;
• Selon la résolution S/RES/2448 (2018) du Conseil de sécurité des Nations Unies, la mission devrait également faciliter l’aide humanitaire ; promouvoir et protéger les droits de l’homme ;
• Apporter un soutien à la justice et l’état de droit ; et désarmement, démobilisation, réinsertion et processus de rapatriement.
Description de la tâche
• Faciliter et aider à soutenir à travers les bureaux électoraux régionaux (BER), les membres et cadres de l’Autorité nationale des élections (ANE) avant, pendant et après les opérations électorales ;
• Participer au renforcement des capacités du personnel des BER et des Délégations sous-préfectorales des élections (DSPE) et Communales des élections (DCE) à la pratique de la programmation, la planification et l’organisation ;
• Assister l’Unité de Coordination des opérations de terrain (UCOT) dans la conduite des opérations électorales ;
• Développer des outils de suivi des opérations électorales en ayant une parfaite connaissance et pratique du Microsoft (Excel avancé, Access, SQL, Powerpoint, Word, Microsoft Project etc.) ;
• Posséder une parfaite maitrise de la programmation informatique (Python, SPADN etc.) ;
• Maitriser les Nouvelles technologies de communication et d’information (NTIC) notamment les outils digitaux de communication et l’Intelligence artificielle (IA) appliquées dans le domaine électoral ;
• Appuyer à la gestion des bureaux électoraux régionaux (BER) et la mise en place d’un système d’information et de communication efficace et efficiente ;
• Encourager, mobiliser et soutenir les collègues, les autres Volontaires des Nations Unies et les membres de la communauté locale à jouer un rôle actif dans le développement des activités sur une base volontaire.
• Toute autre tâche demandée par le superviseur.
Compétences et valeurs
Intégrité, planification, organisation et travail en équipe
Conditions de vie et remarques
La République centrafricaine est un lieu d’affectation sans familles où la sécurité est difficile et l’environnement de travail. Le pays est enclavé, les possibilités de déplacement sont très limitées et il est entouré de pays confrontés à des problèmes d’instabilité et de sécurité. La situation sociopolitique est instable et des troubles sociaux et des griefs se manifestent en particulier dans la capitale Bangui, où de fréquentes grèves de fonctionnaires provoquent des interruptions dans les secteurs de la santé, de l’éducation et de la fonction publique en raison d’années de salaires impayés. Les coupures de courant sont une norme causant l’insécurité en ville.
Le pays est totalement dépendant du port maritime du Cameroun situé à 1500 kms provoquant une pénurie régulière de produits nationaux de base. Le niveau de sécurité du pays est compris entre 3 et 4. Restriction des déplacements aux seuls voyages officiels. Actuellement, le couvre-feu s’applique de 22 heures à 5 heures du matin. Cette situation exerce un stress énorme sur le personnel et les membres de leur famille. Les infrastructures médicales sont très limitées et les services ne fonctionnent pas correctement. Néanmoins, un dispensaire de l’ONU fournit des soins médicaux de base au personnel de l’ONU et l’hôpital de l’ONU construit est opérationnel depuis août 2014.
Seules quatre compagnies aériennes officiellement reconnues par le système des Nations Unies desservent le pays: Air France (une fois par semaine), Royal Air Maroc (deux fois par semaine) Ethiopian Airlines, Asky. Le personnel à Bangui (MHQ) vit de l’économie locale en louant des appartements et Maisons. Par rapport à 2014, il y a plus de logements disponibles, mais avec les coûts, il est donc recommandé de les partager. Les supermarchés ont toutes les variétés de nourriture et des appareils électroménagers sont disponibles, mais plus coûteux que le processus normal. Un hôpital de niveau II géré par une équipe médicale militaire est également disponible à côté du quartier général. Bria (quartier général du secteur est) est situé dans l’est de la RCA, à environ 600 km de Bangui (capitale). La MINUSCA a construit un camp de tentes pour le personnel civil avec normes acceptables et logements préfabriqués dans les camps des bureaux de terrain de la MINUSCA ont commencé en mai 2016.
De même, l’installation d’unités préfabriquées de bureau également en cours. Il y a des services de restauration fournis par une entité commerciale sur la base d’un paiement. De plus, le marché local est bien approvisionné en produits de base et ouvert toute la semaine. Le marché est ouvert tous les jours et bien alimenté avec des fruits de saison et des marchandises. Une clinique militaire de niveau I existe, mais la mission a l’intention d’offrir de meilleures installations. Mais une escorte est nécessaire pour une certaine distance. Le dispositif de Repos & Récupération (R&R) à Bangui a été relancé depuis août 2013 et maintenue pour tous les lieux d’affectation en RCA à une fréquence de 6 semaines. Légumes et fruits frais sont disponibles sur le marché. Il n’y a pas de maisons d’hôtes de la MINUSCA à Bangui.
Les possibilités d’hébergement privé sont limitées et l’obtention d’une maison selon les mesures de sécurité peuvent prendre environ 4 semaines ou plus. Néanmoins actuellement, tous les Volontaires des Nations Unies en service ont un logement décent minimum et au-dessus du niveau minimum de confort. Le coût moyen pour le logement varie d’environ 500 USD, pour un petit appartement sans meubles et pas de générateur d’électricité, à 1700 USD avec toutes les commodités. Conditions d’emploi des Volontaires des Nations Unies recrutés sur le plan international: Contrat initial de l’entrée en service (EOD) jusqu’au 30 juin 2025, avec d’autres prolongations possibles en fonction du mandat de la Mission, de la nécessité opérationnelle et des performances satisfaisantes.
