Le Groupe de la Banque mondiale (GBM) est une famille de cinq organisations internationales qui accordent des prêts à effet de levier aux pays en développement. C’est la plus grande et la plus célèbre banque de développement au monde et elle est observateur auprès du Groupe des Nations Unies pour le développement.
Termes de référence pour le consultant en sécurité SSI Cameroun
Bureau national de la Banque mondiale au Cameroun
- Contexte de sécurité en arrière-plan
Travailler au sein du Groupe de la Banque mondiale vous offre une occasion unique d’aider nos clients à résoudre leurs plus grands défis de développement.
Le Groupe de la Banque mondiale est l’une des plus importantes sources de financement et de connaissances pour les pays en développement ; un partenariat mondial unique de cinq institutions dédiées à mettre fin à l’extrême pauvreté, à accroître la prospérité partagée et à promouvoir le développement durable.
Avec 189 pays membres et plus de 120 bureaux dans le monde, nous travaillons avec des partenaires des secteurs public et privé, investissant dans des projets révolutionnaires et utilisant les données, la recherche et la technologie pour développer des solutions aux défis mondiaux les plus urgents.
Le portefeuille du Groupe de la Banque mondiale au Cameroun comprend des opérations nationales dans divers secteurs financées par l’IDA, le Fonds pour l’environnement mondial et des fonds fiduciaires, avec un engagement net d’environ 2,9 milliards de dollars.
Neuf régions du Cameroun sur dix sont touchées par trois crises humanitaires complexes et prolongées causées par la violence continue dans le bassin du lac Tchad et dans les régions du Nord-Ouest (NO) et du Sud-Ouest (SO), et la présence de réfugiés du République centrafricaine (RCA) dans les régions orientales (Est, Adamaoua et Nord).
Le Cameroun accueille actuellement plus de 420 000 réfugiés centrafricains et nigérians et plus de 1,1 million de déplacés internes. Les besoins humanitaires sont aggravés par des déficits structurels de développement et des vulnérabilités chroniques qui entravent davantage le rétablissement à long terme des personnes touchées.
Cette dynamique et la fluidité de la situation dans les régions touchées par le conflit ont de graves implications pour les opérations du GBM. Les défis actuels en matière de sécurité et d’accès ont conduit à l’incapacité des acteurs du développement, y compris la Banque mondiale et le gouvernement du Cameroun, à mettre en œuvre efficacement des projets dans des zones de conflits actifs telles que les régions du nord-ouest, du sud-ouest et de l’Extrême-Nord.
Il existe des défis qui se chevauchent pour s’assurer que les projets financés par le GBM sont sensibles aux conflits et fondés sur le principe de ne pas nuire pour s’attaquer aux causes profondes sous-jacentes du conflit tout en renforçant les capacités des acteurs gouvernementaux locaux et nationaux à faire face aux vulnérabilités structurelles, y compris pauvreté et promouvoir le développement local.
Pour chercher à trouver des solutions pertinentes, le bureau de pays du Cameroun a mis en place une plateforme d’engagement en cas de conflit (CEP) dont les principaux membres comprennent la direction du bureau, l’équipe des opérations et le personnel des différentes unités concernées (FCV, SSI, sécurité, passation des marchés, juridique, affaires extérieures , chefs de programme et autres) La plate-forme est gérée par un secrétariat central composé de l’équipe des opérations ; L’équipe de pratique mondiale de durabilité sociale et d’inclusion et l’équipe FCV.
L’intégration de la gestion des risques de sécurité (SRM) dans les projets financés par la Banque mondiale repose sur la base institutionnelle du Cadre environnemental et social de la Banque mondiale pour le financement des projets d’investissement (ESF).
Dans sa diligence raisonnable, la Banque s’assure que la SRM est dûment évaluée et gérée conformément aux exigences des normes environnementales et sociales (NES) n°1. Évaluation et gestion des risques et impacts environnementaux et sociaux et n° 4 Santé et sécurité communautaires.
Alors que l’un des objectifs de la NES 1 dans la détermination, l’évaluation et la gestion des risques et impacts environnementaux et sociaux des projets comprend les menaces à la sécurité humaine qui se manifestent par l’escalade des conflits interpersonnels, communautaires et interétatiques, de la criminalité ou de la violence. La NES n°4 traite des risques et impacts du projet sur la santé, la sûreté et la sécurité des populations affectées par celui-ci.
Le conseil proposé en matière de sécurité pour la pratique mondiale de durabilité sociale et d’inclusion au Cameroun aidera les projets financés par la Banque mondiale dans le cadre de la diligence raisonnable de la Banque pour s’assurer que les risques de sécurité ESS1 et ESS4 sont dûment évalués et gérés. À cet effet, le SSI assurera la liaison avec le CEP selon les besoins et les tâches ci-dessous.
- Objectifs
Les objectifs de cette consultation sont
- aider les équipes de projet de la Banque mondiale à identifier les risques de sécurité potentiels pour les projets financés par la Banque mondiale afin de contribuer à la conception des projets et de soutenir une supervision plus efficace des projets en termes de sécurité ;
- préparer et mettre en œuvre le renforcement des capacités des unités de gestion de projet/unités de mise en œuvre de projet et de leurs consultants sur les évaluations des risques de sécurité (SRA) et les plans de gestion de la sécurité (SMP),
- sur une base ad hoc et conformément aux procédures internes de la Banque, pour aider les équipes de projet à évaluer et fournir des conseils sur les SRA et les SMP préparés par les Emprunteurs afin de minimiser, gérer ou atténuer les risques de sécurité pour les travailleurs du projet et les personnes et actifs affectés par le projet ,
- effectuer des visites sur le terrain pour évaluer l’efficacité de la mise en œuvre des plans de gestion de la sécurité (SMP) et (v) coordonner régulièrement avec d’autres spécialistes de la sécurité au Cameroun (spécialiste de la sécurité du bureau de pays et spécialistes de la sécurité régionale du gouvernement).
- Étendue des travaux
En étroite coordination avec le projet affecté aux spécialistes sociaux de la Banque mondiale affectés aux différents projets, ainsi qu’aux équipes de projet, le consultant sélectionné, sous la supervision générale d’un expert en sécurité chevronné de la Banque mondiale, doit :
un. Conformément aux directives internes de la Banque mondiale, aider à évaluer et fournir des conseils sur les évaluations des risques de sécurité (SRA) et les plans de gestion de la sécurité (SMP) préparés par les emprunteurs.
Le consultant évaluera les SRA/SMP préparés par les emprunteurs, en soulignant les lacunes potentielles et les domaines où une analyse des risques plus granulaire est nécessaire afin de saisir toute l’étendue des conséquences potentiellement négatives de l’insécurité pour le personnel du projet, les bénéficiaires et les communautés locales.
Ce travail sera effectué conformément aux meilleures pratiques existantes de l’industrie et aux conseils du personnel régional de l’ESF, ainsi que du personnel de la vice-présidence des politiques opérationnelles et des services aux pays (OPCS). En particulier, le consultant devra :
- Examiner la portée et la granularité des SRA de l’Emprunteur, en évaluant dans quelle mesure les Emprunteurs identifient les principaux acteurs de la sécurité (militaires, police, acteurs non étatiques, groupes d’autodéfense communautaires, ex-combattants, groupes de femmes, organisations de jeunesse, etc.) actifs dans les domaines du projet, ainsi que la manière dont les incidents potentiels peuvent entraîner des risques pour la sécurité, les opérations et la réputation du projet financé par la Banque ;
- Identifier une série de mesures d’atténuation et/ou de gestion des risques applicables à la conception, à l’emplacement et à la mise en œuvre du projet qui devraient être prises en compte par les emprunteurs lors de la préparation des plans de gestion de la sécurité (PGS).
- Assurer la liaison avec les homologues gouvernementaux (éventuellement les responsables de la sécurité, le gouvernement local et les communautés locales) sous la direction des chefs d’équipe de la Banque mondiale (TTL), des gouverneurs des États et en coordination avec la CMU et le spécialiste de la sécurité du pays.
b. Sur une base ad hoc et conformément aux directives internes de la Banque mondiale, aider à évaluer et fournir des contributions sur les plans de gestion de la sécurité (SMP) préparés par les emprunteurs :
Le consultant en sécurité de SSI aidera en outre la Banque mondiale à examiner les SMP préparés par les emprunteurs, sous la supervision générale d’un expert en sécurité chevronné de la Banque mondiale. Entre autres, cela comprend la fourniture de commentaires au personnel de la Banque mondiale concernant :
- La sélection et la formation des prestataires de sécurité locaux (entrepreneurs ou personnel de sécurité du gouvernement) aux normes requises par le projet ;
- Auditer et examiner les processus de sécurité et de gestion des incidents de l’entrepreneur pour s’assurer qu’ils sont conformes.
- Renforcement des capacités et formation du personnel de la CEP sur l’évaluation et la gestion des risques de sécurité ;
- Surveillance et inspection des performances des prestataires de sécurité locaux ;
- Assistance aux prestataires de sécurité locaux si nécessaire dans la gestion des crises et des urgences ;
- Développement et maintenance d’informations de sécurité ;
- Élaboration et mise en œuvre de processus et de procédures de gestion des urgences et des incidents au niveau du projet, en veillant à ce qu’ils soient entièrement pris en charge par une infrastructure de communication efficace.
c. Préparer et mettre en œuvre le renforcement des capacités des UGP / PIU et de leurs consultants sur les évaluations des risques de sécurité (SRA) et les plans de gestion de la sécurité (SMP).
- En coordination avec le spécialiste principal de la sécurité SSI et en utilisant le matériel de formation existant de la Banque mondiale, diriger l’élaboration de matériel de formation pour le renforcement des capacités du personnel de l’UGP/PIU dans le SRAS et le SMPS. Différents niveaux de formation doivent être préparés, allant de l’introduction générale à une formation approfondie.
- En collaboration avec le spécialiste social affecté au projet, identifier les listes de participants pour le renforcement des capacités
- Organiser des formations
ré. Effectuer des visites sur le terrain pour évaluer l’efficacité de la mise en œuvre des plans de gestion de la sécurité (SMP)
- En coordination avec le spécialiste social assigné, effectuer des visites sur le terrain pour évaluer l’efficacité de la mise en œuvre par les projets de leurs plans de gestion de la sécurité dans le cadre de missions de supervision régulières ou sur une base ad hoc selon les circonstances
- Préparer des rapports BTOR, y compris des évaluations et des recommandations sur la mise en œuvre des SMP
e. Coordonne régulièrement avec d’autres spécialistes de la sécurité au Cameroun (spécialiste de la sécurité du bureau de pays et spécialistes de la sécurité régionale du gouvernement) et le spécialiste principal de la sécurité SSI.
- Participer à des réunions de coordination régulières avec les spécialistes de la sécurité de la Banque mondiale et des clients concernés.
F. Autres tâches connexes pouvant être assignées par le chef d’équipe de travail.
- Rapports
Le consultant rendra compte directement au coordinateur de la CMU de SSI Cameroun.
- Durée de la consultation
Le service de conseil durera initialement 50 jours ouvrables selon les détails spécifiques définis dans l’accord contractuel pour les consultants à court terme. Le nombre de jours peut être prolongé au cours de l’exercice en fonction des besoins de service jusqu’à un maximum de 190 jours au cours d’un exercice donné.
Le paiement sera effectué sur présentation des demandes de paiement, accompagnées de copies des résultats pertinents et des documents connexes produits par le consultant.
- Installations fournies
Le consultant doit avoir son propre ordinateur portable. Un espace de travail (sur des bases partagées/rotatives) sera disponible pour que le consultant travaille depuis le bureau de la BM au Cameroun. Toute visite sur le terrain nécessitera une approbation préalable et le remboursement des dépenses pour les visites sur le terrain suit les procédures standard de la Banque mondiale pour ces coûts.
- Exigences en matière d’expertise/de qualification
- Le consultant potentiel doit avoir un diplôme d’études supérieures dans un domaine pertinent, par exemple la gestion des risques de sécurité, les affaires internationales et le renseignement, etc.
- Doit avoir un minimum de cinq (5) ans d’expérience dans le domaine de la sécurité, de la collecte d’informations préalables et de la sensibilisation/sensibilisation.
- Expérience dans la conduite et la facilitation d’évaluations des risques de sécurité similaires et de processus de planification stratégique avec une organisation internationale ; Les compétences et exigences clés comprennent :
Analyse et évaluations de la sécurité
-
- Compétences techniques étendues et expérience opérationnelle dans la conduite d’évaluations et d’analyses de sécurité – Capable de combiner des connaissances et des compétences en matière d’enquête et de sécurité physique pour mener et produire une évaluation et une analyse de sécurité approfondies
Gestion de crise et expérience organisationnelle
Capacité à gérer les opérations d’évacuation d’urgence et de protection exécutive pendant les périodes d’instabilité et de conflit interne.
– Capacité à concevoir et à mener une formation sur la gestion des incidents et des programmes de formation à la sensibilisation à la sécurité pour tous les niveaux du personnel du projet et des sous-traitants.
– Expérience avérée dans la gestion de situations volatiles, notamment les élections, les pandémies et les attentats terroristes.
– Capacité démontrée à gérer un large éventail de projets et de programmes dans divers secteurs, régions, états et environnements à travers le pays.
Bonne compréhension du Cameroun, en particulier des régions de l’Extrême-Nord, du Nord-Ouest et du Sud-Ouest du Cameroun et de leurs défis spécifiques en matière de sécurité locale
Compréhension des besoins et des problèmes humanitaires en général et des tendances de professionnalisation de la gestion de la sécurité dans tous les secteurs.
Une expérience dans le secteur humanitaire sera un atout supplémentaire ;
Connaissance et expérience des approches participatives et des techniques de facilitation innovantes ; – Solides capacités d’analyse;
Excellentes compétences interpersonnelles et capacité à négocier des postes partagés ; et
Excellentes compétences en communication et maîtrise de l’anglais.
- Conduite du Consultant
Le consultant devra à tout moment exécuter la mission avec le plus haut degré de professionnalisme et d’intégrité.
Le Consultant ne prendra, en aucune circonstance, aucune action ou ne donnera l’impression d’entreprendre aucune action susceptible de compromettre la sécurité du personnel de la Banque ou les opérations de la Banque.
Le consultant étudiera toutes les directives, réglementations et politiques de sécurité de la Banque mondiale, et devra s’assurer que la mission est conclue dans le plus strict respect de toutes ces politiques et réglementations.
Le Consultant ne prendra, en aucun cas, aucune décision matérielle pertinente à cette mission sans l’autorisation expresse et le consentement écrit du Spécialiste de la sécurité bancaire.
Le Consultant ne discutera, ne divulguera ou n’utilisera en aucune circonstance aucune information concernant cette mission ou toute autre transaction sans l’autorisation écrite expresse du Spécialiste de la sécurité de la Banque mondiale.
