Expertise France est l’agence publique de conception et de mise en œuvre de projets internationaux de coopération technique. L’agence intervient autour de quatre axes prioritaires :
- gouvernance démocratique, économique et financière ;
- paix, stabilité et sécurité ;
- climat, agriculture et développement durable ;
- santé et développement humain.
Dans ces domaines, Expertise France assure des missions d’ingénierie et de mise en œuvre de projets de renforcement des capacités, mobilise de l’expertise technique et joue un rôle d’ensemblier de projets faisant intervenir de l’expertise publique et des savoir-faire privés.
Poste 1 : Expert (e) court terme international – Mission d’investigation et de diagnostic de la DNEHPP (H/F)
a. Objectif général
L’objectif général de la mission est de renforcer la gouvernance de la DNEHPP dans la mise en œuvre de la
politique nationale PCI.
La lettre de mission de la DNEHPP du 01 mars 2022 est axée sur la mise en œuvre de la politique du
Gouvernement dans le domaine des soins hospitaliers et de l’hygiène sanitaire et d’en assure le suivi. Elle est
chargée de veiller à une offre de soins sécurisée et de qualité.
Elle est composée de deux divisions, la Division régulation et organisation des soins et la Division Hygiène,
Prévention et Gestion des risques de soins. Cette dernière est plus spécifiquement ciblée dans le cadre du
projet PCI.
b. Objectifs spécifiques
Accompagner la DNEHPP et plus spécifiquement la Division Hygiène, Prévention et gestion des risques
dans l’élaboration d’un plan d’appui institutionnel et de renforcement opérationnel, pour la mise en
œuvre de la politique nationale de PCI de la République de Guinée, plus spécifiquement en :
• Améliorant la performance ainsi que les liens organiques et fonctionnels internes et externes de la
DNEHPP ;
• Développant un plan stratégique quinquennal de fonctionnement de la DNEHPP visant à lui
permettre d’atteindre ses objectifs et de répondre à son mandat ;
• Formulant des recommandations à court, moyen et long terme, visant à renforcer les divisions
composant la DNEHPP et plus spécifiquement la Division hygiène, prévention et gestion des risques
(management, organisation, outils de travail, qualification des RH, suivi-évaluation, supervision
conjointe, formation continue, mobilisation de ressources financières, coordination avec les
partenaires techniques et financiers…)
Résultat : un plan stratégique de la DNEHPP est rendu au MS
Description du projet ou contexte
Le projet PCI Guinée est un projet d’appui à la maitrise du risque infectieux dans les établissements de soin
en Guinée. Il est financé par l’AFD (Agence Française de Développement) et mis en œuvre par Expertise
France. IL vise le renforcement de l’efficacité des soins par une action transversale portant sur la prévention
et le contrôle des infections, gage d’amélioration de la qualité des soins qui permettra en outre de restaurer
la confiance dans le système de santé. L’action mobilise les différentes parties prenantes d’une bonne
gouvernance santé : professionnels, usagers, chercheurs et décideurs. Ce projet, en lien avec le Ministère de
la santé, vise également à assurer la présence des conditions nécessaires à la PCI en veillant à la qualité et
l’efficacité des actions de formation menées, avec la fourniture de petits matériels et la rénovation de certains
équipements indispensables à la pratique de l’hygiène lors des soins, en soutenant la mobilisation de la
société civile, la communication sur la PCI en direction des usagers en privilégiant le genre, ainsi que les
capacités du ministère de la Santé. Il s’agira également de proposer des solutions pérennes quant à la
disponibilité des solutés hydro alcooliques.
Les zones d’intervention couvertes par le projet touchent trois régions, la Guinée forestière, la haute Guinée
et la capitale Conakry, avec un total de 20 structures de santé.
Dans le cadre des activités liées à la gouvernance et formation en PCI, il est prévu d’appuyer le Ministère de
la Santé et plus spécifiquement la DNEHPP. Suite au remaniement politique et la scission en deux directions
de la DNEHPP, les activités portent majoritairement sur l’appui à la Direction des Etablissements Hospitaliers
Publics et Privés (DNEHPP).
Depuis la première épidémie de Ebola, la Guinée s’est dotée de différents guides stratégiques dont « Normes
et procédures en PCI pour les établissements de santé » et « Cadre de suivi-évaluation du programme national
de PCI » en 2017, ainsi que d’un kit de formation de PCI (OMS, Jhpiego), validé par le MS en cours
d’actualisation dans le cadre du projet PCI.
Que l’on soit en situation de routine ou au cœur de plusieurs crises sanitaires majeures (Covid-19, Ebola,
Marburg, Fièvre Lassa et reprise de flambées de rougeole) que connait aujourd’hui la Guinée, la PCI
conditionne la qualité et la sécurité des soins pour les patients mais aussi pour les soignants ainsi que la
confiance et l’utilisation des services de soins pour les usagers. Construire une réponse en situation de crise
sanitaire doit pouvoir s’appuyer sur un dispositif de soins fort et engagé au respect des règles de PCI en
routine.
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La République de Guinée dispose également d’une politique nationale de la PCI, éditée en août 2016, dont la
mise en œuvre reste difficile, malgré la création au niveau central et plus précisément à la DNEHHS d’une
Division Hygiène, Prévention et gestion des risques de soins, composée de trois sections, les sections PCI,
Gestion de risques professionnels en santé et Hygiène Sanitaire.
L’appui au niveau déconcentré s’est également affaibli avec des responsables PCI régionaux et préfectoraux
et des Comité d’hygiène et de sécurité peu fonctionnels faute de ressources qu’elles soient humaines,
organisationnelles ou financières.
Dans ce contexte, la mission confiée au consultant international consiste à réaliser un diagnostic de la
Ide la Division Hygiène, Prévention et Gestion des risques de soins afin de de proposer son premier plan
stratégique quinquennal, qui pourra s’intégrer dans le Plan National de développement sanitaire (PNDS).
Profil souhaité
Profil Santé publique / Gouvernance des services publiques sanitaires/ Suivi-évaluation de
projet ou programme/
– Être titulaire d’un diplôme universitaire en médecine, Santé Publique, management ou politique de
santé, gestion des services de santé, renforcement du système de santé
– 5 à 10 années d’expérience en audit, évaluation des ministères
– Avoir conduit des études dans la gouvernance en santé en république de Guinée
– Expérience dans le renforcement de systèmes de santé, en situation de post-crise et reconstruction ;
– La connaissance approfondie du système de santé guinéen et des systèmes de santé dans la zone
Afrique de l’Ouest.
– La connaissance des enjeux autour du RSS et SSI
– Excellent esprit analytique et de synthèse
– Très bonne capacité rédactionnelle ;
– Très bonne capacité de présentation orale et de dialogue.
– Maitrise des outils informatiques Word, Excel et Powerpoint
Critères de sélection des candidatures
Le processus de sélection des candidats s’opérera selon le(s) critère(s) suivant(s) :
- Formation/compétences/expériences du candidat
- Formation/diplômes du candidat en lien avec la mission d’expertise
- Compétences du candidat en lien avec la mission d’expertise
- Expériences du candidat en lien avec la mission d’expertise
- Compréhension linguistiques attendues du candidat
- Évaluation de l’expertise du candidat dans le domaine recherché
Date limite de candidature : 13/06/2022 12:04
Poste 2 : Expert(e) Résident(e) – Gestion et rapportage comptable et financier au niveau central – ProDEG (H/F)
Description de la mission
Assistance technique à maitrise d’ouvrage pour la mise en place du Fonds commun de l’éducation (FCE) sous modalité aide budgétaire ciblée en appui au Programme Décennal de l’Education en Guinée (ProDEG – 2020-2029)
L’expert(e), en modalité résidente, assurera une mission de Gestion et rapportage comptable et financier au niveau central. Il assurera son expertise en binôme avec un expert national résident, déjà en poste. Tous deux seront basés à la DAF du Ministère de l’Enseignement pré-universitaire et de l’alphabétisation guinéen (MEPUA), mais leur mission impliquera les DAF des deux autres ministères sectoriels (METFP et MESRS), en lien étroit avec les deux ministères financiers.
Principaux objectifs spécifiques et résultats attendus :
Appuyer la consolidation centrale de toutes les données comptables et financières issues de l’exécution des dépenses du BAS/FCE
- Appuyer la production des rapports financiers et des rapprochements comptables du BAS/FCE, la production des rapports expliquant les écarts et commentant de façon appropriée les données chiffrées consolidées
- Appuyer l’organisation de la remontée des données comptables du BAS/FCE issues des régions, des préfectures, des EPA et des communes – y compris dans le cadre de la relation de travail avec l’ANAFIC
- Appuyer la programmation de trésorerie pour éviter toute rupture des activités
- Appuyer la préparation et la supervision des programmes de travail des équipes en région
- Anticiper les problèmes de nature procédurale susceptibles d’être soulevés par les audits interne et externe
- Appuyer la communication de l’information financière et comptable envers les Partenaires
Les objectifs détaillés de la mission concernent plus particulièrement :
- Définir les procédures comptables et financières aux différents niveaux d’intervention du financement BAS/FCE
- Organiser la collecte et la remontée périodique des situations comptables de l’exécution des dépenses du BAS/FCE (ces données sont à communiquer dans le cadre des rapports financiers périodiques)
- Appuyer le traitement des données issues de la chaîne informatisée de la dépense publique
- Appuyer la production des rapprochements comptables
- Organiser le traitement des données pour obtenir des rapports financiers périodiques fiables et exhaustifs, faisant état de commentaires appropriés sur les données chiffrées et leur évolution à moyen et court terme .
- Organiser et suivre la relation de travail avec les 2 ministères financiers
- Organiser la relation d’information réciproque entre les différents éléments du dispositif d’appui (AT du niveau déconcentré, bureaux de contrôle technique des infrastructures et bureau d’audit-conseil)
- Veiller à la communication des extraits des comptes tous les trimestres et en fin d’année, une fois la journée complémentaire achevée
- Accompagner les missions d’audit interne (IGF) et externe (Cour des comptes, cabinet d’audit international, cabinet d’organisation et d’expertise-comptable)
Description du projet ou contexte
Le dispositif a été lancé en février 2021. Il est en phase de développement opérationnel.
L’objectif général de cette prestation d’assistance technique est d’accompagner la mise en place du Fonds commun de l’éducation à travers des Budgets d’Affectation Spéciaux (BAS/FCE) au service du nouveau Programme Décennal de l’Education (ProDEG) en Guinée Conakry.
Ce plan de renforcement de capacités porté par Expertise France repose sur le recrutement d’une équipe de 14 assistants techniques pour accompagner les ministères en charge de l’éducation/formation/enseignement supérieur et leurs services déconcentrés ainsi que les ministères financiers (notamment le budget).
Le Budget d’Affectation Spéciale (BAS) est un outil qui doit permettre de : (i) coordonner les financements extérieurs, (ii) aligner les financements extérieurs sur les stratégies nationales, (iii) renforcer les capacités d’exécution pour la mise en œuvre du Programme décennal d’éducation. Le fonds commun de l’éducation doit être abondé par trois Partenaires techniques et financiers (AFD, UNICEF et le PME), tout en restant ouvert à tout partenaire qui voudrait le rejoindre. Afin d’appuyer la mise en place de cet outil au service du ProDEG, un plan global de renforcement des capacités d’exécution des trois ministères concernés entend développer les compétences individuelles, l’organisation du travail et les mécanismes institutionnels nécessaires à la maitrise des risques opérationnels et fiduciaires identifiés, l’application des procédures et procédés fixés dans le manuel de procédures du FCE et l’appropriation de l’outil.
Le gouvernement guinéen a élaboré un Programme Décennal de l’Education en Guinée (ProDEG) pour la période 2020-2029. Ce programme vise à couvrir l’ensemble des besoins éducatifs de la population et constitue la stratégie unique des politiques éducatives des trois ministères du secteur (Ministère de l’Education Nationale et Alphabétisation ; Ministère de l’Enseignement Technique, de la Formation Professionnelle, de l’Emploi et du Travail ; et le Ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche Scientifique).
Le ProDEG est ainsi structuré autour de six « programmes » prioritaires :
1) Accès équitable à l’enseignement général ;
2) Qualité et pertinence des enseignements ;
3) Alphabétisation et éducation des adultes ;
4) Extension et réforme de l’enseignement technique et de la formation professionnelle ;
5) Réforme de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique ;
6) Gouvernance et pilotage du système éducatif.
En réponse à la commande des autorités, l’AFD a proposé d’appuyer la Guinée dans la conception, l’abondement et l’exécution d’un Budget d’Affectation Spéciale, à la fois sur ces fonds propres et à travers la délégation des fonds du PME. L’UNICEF s’est également engagée à abonder le FCE/BAS.
Les principaux résultats attendus de l’assistance technique sont les suivants :
- La supervision de l’ensemble des mécanismes du fonds commun est assurée ;
- Les services centraux et déconcentrés des Ministères sectoriels et le Secrétariat Technique pour le Pilotage et la Coordination du ProDEG (ST/PEC-ProDEG) sont pleinement engagés chacun à leur niveau dans la planification, l’exécution, le rapportage et le suivi du FCE/BAS ;
- La gestion comptable et financière du FCE/BAS est efficace et respectueuse des procédures au niveau central et décentralisé ;
- Les procédures de passation de marchés sont respectées sur le FCE/BAS.
Profil souhaité
Qualifications et compétences :
- Diplôme en finances publiques, gestion financière
- Spécialisation en finances publiques, comptabilité publique et gestion financière avec dans l’idéal une connaissance du secteur de l’éducation
- Compétences dans les domaines de l’organisation et du management (sur des fonctions d’appui-conseil et/ou de manager)
- Capacité à construire, entretenir, coordonner et animer des réseaux
- Capacités rédactionnelles et relationnelles
- Excellentes compétences de communication écrites et orales
- Capacités à animer des équipes ; à travailler avec des équipes pluridisciplinaires et en interculturalité
- Parfaite maîtrise des outils bureautiques classiques (Word, Excel, Power Point)
- Grande autonomie dans le travail
Expériences professionnelles :
- Expert(e) sénior disposant d’au moins 10 ans d’expérience professionnelle en finances publiques, gestion financière et comptable
- Expérience dans le domaine d’organisation du contrôle interne comptable
- Expériences en tant qu’expert / assistant technique dans le cadre de projets d’appui institutionnel, en particulier en Afrique subsaharienne
- Expérience en matière de renforcement de capacités
Informations complémentaires
Documents à fournir :
Les candidatures doivent être envoyées par mail avec :
- CV
- Note méthodologique de 2 pages maximum (compréhension du projet, vision du poste, enjeux et défis pressentis, atouts pour y répondre)
Sans réponse de notre part dans un délai de 8 semaines, veuillez considérer que votre candidature n’a pas été retenue.
Expertise France se réserve la possibilité de procéder à la présélection avant la date de fin de publication.
Date limite de candidature : 19/06/2022 11:26
