Expertise France est l’agence publique de conception et de mise en œuvre de projets internationaux de coopération technique. EXPERTISE FRANCE recrute un.e Coordonnateur.rice National.e PAGOF2 au Bénin (H/F).
Description de la mission
En tant qu’opérateur d’assistance technique, Expertise France recherche un.e coordonnateur.rice national.e qui aura la responsabilité de mettre en œuvre les activités du projet PAGOF 2 au Bénin.
Les objectifs de cette activité sont :
11- L’opérationnalisation de la feuille de route d’adhésion du Bénin au Partenariat pour un Gouvernement Ouvert
En 2016, le Bénin initiait des réformes majeures aussi bien en matière de gouvernance politique qu’administrative. Depuis, le pays a adhéré à plusieurs initiatives internationales pour améliorer la transparence dans la formulation et l’exécution de son budget central et intégrer les meilleures pratiques promues par des organismes tels que l’OCDE et le FMI. A ce titre, le Bénin a rejoint en 2018 le réseau GIFT (Initiative mondiale pour la transparence budgétaire) et instruisait une série de lois dont celles portant renforcement juridique et judiciaire de la gouvernance et le projet de loi d’accès à l’information.
La somme de ces nombreux efforts en matière de transparence budgétaire et d’accès à l’information aura permis au Bénin d’être éligible au Partenariat pour un Gouvernement Ouvert en juillet 2024.
En juillet 2023, lors du séminaire régional du PAGOF2, le Bénin a présenté une proposition de feuille de route pour la préparation à l’adhésion au PGO et notamment à la coordination des acteurs pour son opérationnalisation.
Le coordonnateur.rice aura pour mission d’assurer la mise en œuvre et le suivi des actions identifiées de la feuille de route d’adhésion :
ü Elaboration des termes de référence de l’activité définissant le contexte, les objectifs, la description de l’activité, les livrables précis et le profil demandé pour l’expertise ;
ü Elaboration du budget prévisionnel de chaque activité du pays et suivi de sa mise en œuvre conformément aux termes contractuels ;
ü Organisation logistique des activités (ateliers, formation, missions, projet de subvention) : location de salle de formation, devis, impression, kit sanitaire, restauration, interprétariat, transports locaux si nécessaire, interprétariat, veille au bon déroulement de l’action (introduction et clôture etc…
ü Mobilisation des participants de chaque activité notamment via les points focaux PGO OSC et administration qui auront la charge des mobilisations – invitations officielles
ü Mobilisation et encadrement de l’expertise recrutée : qu’elle soit locale, régionale ou internationale, cette recherche d’expertise se fera en lien avec la Directrice de projet PAGOF2 qui pourra également apporter ses connaissances et son réseau sur le sujet. Une fois recruté, le coordonnateur devra briefer les experts, discuter les agendas et méthodologies proposées.
ü Appui au contrôle qualité des rapports des experts et des activités d’assistance technique, en collaboration avec la Directrice de Projet ;
Livrable :
- Termes de référence de chaque activité (avec budget);
- Organisation logistique de chaque activité;
- Mobilisation des partenaires de l’activité et des participants via les points focaux PGO;
- Mobilisation de l’expertise interne, régionale et internationale en lien avec la Cheffe de Projet.
22– L’élaboration du Plan d’Action Annuel (PAA) :
En cas d’adhésion effective, en début de chaque exercice, le coordonnateur devra élaborer, en co-construction avec les partenaires locaux (Points focaux PGO au niveau des OSC et de l’administration) d’une part les orientations stratégiques des actions dans le pays et d’autres parts, la déclinaison précise en « activités » (formation, atelier, mission d’expertise, etc…) de ce PAA. Les orientations et activités se déclinent selon 2 axes : Axe 1 : Diffusion de la culture du Gouvernement ouvert et Axe 2 : Appui à la mise en œuvre technique des engagements du PAN-PGO (Plan d’Action National du PGO) du pays.
Un budget global du PAA et budget par activité sera également attendu. L’ensemble du PAA sera validé par le Comité de Suivi du Projet PAGOF2 dans le pays. Le PAA soit également s’inscrire dans le calendrier annuel avec une période d’exécution trimestrielle prévisionnelle pour chaque activité.
Livrable :
- Plan d’Action Annuel décliné en activités (et calendrier);
- Budget du PAA;
- Validation par le Comité de suivi.
33- La mise en œuvre des activités du PAA au niveau local
Pour chaque activité du PAA, le coordonnateur sera chargé de sa mise en œuvre dans le pays :
ü Elaboration des termes de référence de l’activité définissant le contexte, les objectifs, la description de l’activité, les livrables précis et le profil demandé pour l’expertise ;
ü Elaboration du budget prévisionnel de chaque activité du pays et suivi de sa mise en œuvre conformément aux termes contractuels ;
ü Organisation logistique des activités (ateliers, formation, missions, projet de subvention) : location de salle de formation, devis, impression, kit sanitaire, restauration, interprétariat, transports locaux si nécessaire, interprétariat, veille au bon déroulement de l’action (introduction et clôture etc…
ü Mobilisation des participants de chaque activité notamment via les points focaux PGO OSC et administration qui auront la charge des mobilisations – invitations officielles
ü Mobilisation et encadrement de l’expertise recrutée : qu’elle soit locale, régionale ou internationale, cette recherche d’expertise se fera en lien avec la Directrice de projet PAGOF2 qui pourra également apporter ses connaissances et son réseau sur le sujet. Une fois recruté, le coordonnateur devra briefer les experts, discuter les agendas et méthodologies proposées;
ü Appui au contrôle qualité des rapports des experts et des activités d’assistance technique, en collaboration avec la Directrice de Projet.
Le coordonnateur sera chargé du suivi global du PAA et de sa bonne exécution.
Livrable :
- Termes de référence de chaque activité (avec budget);
- Organisation logistique de chaque activité;
- Mobilisation des partenaires de l’activité et des participants via les points focaux PGO;
- Mobilisation de l’expertise interne, régionale et internationale en lien avec le Chef de Projet.
44-La coordination du réseau des acteurs PAGOF2/PGO dans le pays
Le coordonnateur devra assurer la coordination locale opérationnel avec les acteurs nationaux : points focaux OSC et Administration, porteurs d’engagements, administration, ministères, OSC, médias, experts locaux, agence locale de l’AFD, Ambassade de France, PTF… ;
ü Mobilisation des différents acteurs impliqués dans les activités du projet (contact, suivi et relance – le cas échéant- de leur participation aux activités qui les concernent) ;
ü Représentation du Projet PAGOF 2 localement (réunions PTF, AFD, Ambassade, Administration, Conférences, Ateliers, etc…) ;
ü Mobilisation du réseau de la société civile dans le pays, en lien avec le Chargé de mission réseau OSC et Communication notamment sur les projets financés par des subventions;
ü Lien avec le Comité Technique Pays du PGO;
ü Assurer des références transversales sur le programme (ex genre, médias, pérennisation);
ü Capitalisation et diffusion des informations du projet dans le pays et contribution à la communication et visibilité du projet, en lien avec le Chargé de mission réseau OSC et Communication.
Livrable :
- Rapport mensuel d’activité sur le pays;
- Contribution au reporting semestriel narratif auprès du bailleur, en lien avec la Cheffe de projet;
- Article de communication et action de visibilité pour communiquer sur les activités du projet dans le pays.
Description du projet ou contexte
Description et contexte du PAGOF 2
Le Partenariat pour un gouvernement ouvert (PGO) est une initiative multilatérale fondée en 2011. Ce partenariat international entend promouvoir la transparence de l’action publique et son ouverture à de nouvelles formes de concertation, de participation et de collaboration avec la société civile.
En prenant la présidence du PGO en 2016, la France s’est engagée à soutenir la transparence de l’action publique au niveau international en affichant un soutien aux pays francophones dans la mise en œuvre de leur plan d’action. Dans cette perspective, l’AFD a financé le Projet d’Appui aux Gouvernements Ouverts Francophones (PAGOF).
Le PAGOF 1 (3,5MEUR 2017-2021) s’est attaché à soutenir et accompagner les administrations et la société civile (dont les médias) des pays bénéficiaires (Tunisie, Burkina Faso et Côte d’Ivoire) dans la réalisation de leurs engagements en lien avec le gouvernement ouvert afin de respecter les principes du PGO que sont la transparence de l’action publique et l’accès aux données, l’intégrité de l’action publique et des agents publics et l’utilisation des nouvelles technologies en faveur de l’ouverture et de la redevabilité. Il visait également à sensibiliser et soutenir les efforts des pays d’Afrique francophone dans leur démarche d’adhésion au PGO.
Fort de son succès, une seconde phase a été validée per l’AFD. Menée par l’opérateur Expertise France, elle a débuté le 1er juin 2022 pour une période de 3,5 ans et un montant de 6M€. Elle concerne désormais 4 pays : Côte d’Ivoire, Tunisie, Maroc et Sénégal et une composante régionale élargie aux pays non-membres du PGO, dont le Bénin.
Description du Projet
Dans cette nouvelle phase, le PAGOF 2 a pour vocation de continuer à soutenir la Tunisie, la Côte d’Ivoire mais également le Sénégal et le Maroc et plus spécifiquement dans leur mise en œuvre des engagements techniques du Gouvernement Ouvert et dans la mise en place de leur Plan d’Action National. Le volet régional sera également présent afin de pérenniser la démarche régionale au niveau des pays africains francophones.
Les principaux objectifs du projet PAGOF 2 sont de :
- Accompagner les pays partenaires (OSC et Administration) dans la réalisation de leurs réformes de Gouvernement Ouvert en lien avec leur Plan d’Action National afin de respecter les principes du PGO que sont la transparence de l’action publique, la participation citoyenne, l’intégrité et la redevabilité, l’accès à l’information et l’utilisation des nouvelles technologies en faveur de l’ouverture et de la redevabilité ;
- Diffuser la culture du Gouvernement ouvert au niveau national et local, et au sein d’un nombre d’acteurs élargi ;
- Valoriser, au niveau régional, les bonnes pratiques et expériences réussies de plusieurs pays d’Afrique francophone dans la mise en place de mécanismes et d’outils de gouvernement ouvert dans l’optique de consolider une dynamique et un effet d’entrainement de ces pays vers le PGO.
Profil souhaité
Profil requis de l’expert
Qualifications et compétences
- Diplôme universitaire (Master) en droit, économie, gestion de projet, administration publique, sciences politiques, relations internationales ou autres domaines pertinents du projet;
- Excellentes capacités d’organisation, de gestion, de suivi de projet, de communication, d’analyse et de rédaction;
- Sens de la diplomatie et expérience dans des projets complexes et multiculturels;
- Excellentes capacités rédactionnelles et de synthèse (reporting régulier);
- Maîtrise du français et de l’anglais;
- Excellente maîtrise de l’informatique (Excel, Word, PP) ;
- Rigueur, sens de l’organisation, autonomie, sens de l’initiative et force de proposition sont les principaux atouts pour ce poste.
Expérience professionnelle générale
- Excellente maîtrise de la gestion de projets internationaux et des impératifs de mise en œuvre/suivi des activités : suivi financier, suivi administratif, suivi logistique, respect des délais, devis et facturations en format éligible, coordination avec le siège, mobilisation des participants ;
- La connaissance des procédures de financement AFD et/ou Expertise France est un atout ;
- Très bonne connaissance des domaines suivants : principes de gouvernement ouvert, réforme de l’Etat, transparence des gouvernements, lutte contre la corruption, décentralisation, administration électronique au sein de l’administration ;
- Très bonne connaissance des OSC / ONG : dialogue avec les États et administrations, sensibilisation, communication, médias, etc…;
- Excellente connaissance du Partenariat pour un Gouvernement Ouvert et des méthodologies et processus du PGO, acteurs, etc… ;
- Capacité à travailler en milieu interculturel, capacité de mise en perspective des relations autorités/OSC et de faciliter leurs échanges.
Expérience professionnelle spécifique
- Au moins 8 ans d’expérience dans l’élaboration et la mise en œuvre de programmes de renforcement institutionnel et de développement des capacités dans le domaine de la gouvernance, y compris la mobilisation d’experts court-terme ;
- Au moins 8 ans d’expérience dans la gestion de projets internationaux (coordination, suivi administratif et financier, organisation logistique);
- Expériences de gestion de projets financés par l’AFD et/ou piloté par Expertise France est un atout ;
- Au moins 5 ans d’expérience dans le milieu des OSC/ONG notamment dans le domaine de la gouvernance démocratique, dialogue avec les États et administrations, sensibilisation, communication, médias, etc…;
- Expériences réussies dans la coordination institutionnelle nationale ou internationale;
- Excellente connaissance du pays, notamment de l’administration, des institutions, des OSC/ONG dans les domaines de la gouvernance, transparence financière, réforme de l’état, administration électronique, open data, média, etc…
Informations complémentaires
Date de prise de fonction : Septembre 2024
Documents à soumettre : CV et lettre de motivation
Nature du contrat : CPS
Rémunération : selon grille salariale EF et profil
Les candidat(e)s intéressé(e)s par cette opportunité sont invité(e)s à soumettre leur CV et Lettre de motivation mentionnant au moins 3 références dans les meilleurs délais.
Expertise France se réservant la possibilité de procéder à la présélection avant cette date.
