Expertise France est l’agence publique de conception et de mise en œuvre de projets internationaux de coopération technique. L’agence intervient autour de quatre axes prioritaires :
- gouvernance démocratique, économique et financière ;
- paix, stabilité et sécurité ;
- climat, agriculture et développement durable ;
- santé et développement humain.
Dans ces domaines, Expertise France assure des missions d’ingénierie et de mise en œuvre de projets de renforcement des capacités, mobilise de l’expertise technique et joue un rôle d’ensemblier de projets faisant intervenir de l’expertise publique et des savoir-faire privés.
Description de la mission
Expertise France recrute un.e chef de projets, spécialisé.e dans la gestion et la coordination de projets et l’assistance à maîtrise d’ouvrage (AMO), basé.e à N’Djaména, pour une mission de douze (12) mois, renouvelables, dans le cadre d’un dispositif d’assistance technique et à maîtrise d’ouvrage (AT-AMO) en appui au Ministère de la Santé et de la Prévention (MSPP) et au Ministère du Genre et de la Solidarité Nationale (MGSN) tchadiens.
Ce dispositif d’AT-AMO est mis en œuvre dans le cadre de la troisième phase du Projet d’Appui au Secteur de la Santé au Tchad (PASST3), qui apportera un appui institutionnel aux MSPP et MGSN autour de 3 grandes thématiques techniques: Ressources Humaines en Santé (RHS), Droits et Santé Sexuels et Reproductifs (DSSR), Financement de la santé (FS) et plus spécifiquement la mise en œuvre de la Couverture Santé Universelle, et 2 thématiques transversales que sont la gouvernance et le genre.
L’Expert.e Technique International.e (ETI) aura pour principales missions :
- d’accompagner le Ministère de la Santé Publique et de la Prévention (MSPP), la Mairie de N’Djaména et la Cellule Nationale de Gestion du Projet (CNGP) dans les activités de gestion et coordination de projet ;
- d’accompagner l’animation du dialogue entre la Mairie de N’Djaména, le MSPP et le MGSN;
- de déterminer précisément les besoins d’appui en gestion et coordination de projet du MSPP.
Il/elle sera appelé.e à travailler de manière participative avec tous les autorités tchadiennes et Ministères concernés (MSPP, MGSN en particulier) au niveau central, régional et local, l’équipe France (EF, AFD, Ambassade de France), les autres experts du projet et les TPF concernés.
Cadrage de la mission : missions et activités qui n’ont pu être finalisées au cours de la mission exploratoire
Accompagner le MSPP dans les activités de gestion et coordination de projet avec une forte implication du Genre
- Accompagner l’animation du dialogue entre la Mairie de N’Djaména et le MSPP en faisant participer les associations féminines et/ou autre plate-forme existante pour une meilleure prise en compte du genre (sur la base du protocole d’entente de 2016) ;
- Accompagner le MSPP et la Mairie dans la mise en œuvre d’une synergie pour une collaboration efficace (définir clairement les prérogatives de chacun) ;
- Déterminer précisément les besoins d’appui en gestion et coordination de projet du MSPP (entre autres, nombre de jours/hommes à consacrer au MSPP, etc.) ;
- Accompagner la mise en œuvre d’une approche multisectorielle et interministérielle, dans le cadre de l’approche « One health » afin de contribuer à un environnement sain pour le public cible du projet.
Accompagner la Mairie de N’Djaména dans les activités de gestion et coordination de projet avec une forte implication du Genre
- Accompagner l’animation du dialogue entre la Mairie de N’Djaména, en lien avec le service de la voirie, et le MSPP via la Direction de l’hygiène/assainissement avec prise en compte du genre (sur la base du protocole d’entente de 2016) ;
- Déterminer précisément les besoins d’appui en gestion et coordination de projet de la Mairie de N’Djaména en encourageant les compétences féminines (entre autres, nombre de jours/hommes à consacrer en appui à la Mairie, etc.).
Appui à la Cellule Nationale de Gestion du Projet (CNGP)
- Rédaction du contrat de maitrise d’ouvrage déléguée de la Mairie de N’Djaména
- Mise à jour du protocole d’entente entre le MSPP et la Mairie de N’Djaména
- Appui à la vulgarisation (formation et diffusion) du Protocole entre le MSPP et la Mairie de N’Djamena
- Révision et adaptation du manuel de procédures techniques, financières et de conformité du PASST2 pour les différents opérateurs
- Renforcer les capacités des partenaires d’exécution sur le manuel de procédures techniques, financières et de conformité réviser
- Elaboration des dossiers d’appel d’offre des opérateurs à recruter dans les 3 provinces en coordination avec les Directions Sanitaires Provinciales (DSP) et la Mairie de N’Djaména
- Rédaction des contrats de prestation de service des opérateurs
- Activités de suivi et évaluation
- Appui au reporting des activités du projet (Canevas, Périodicité, Révision finale, Validation et envoi au bailleur)
- Appui aux visites terrain de la CNGP aux DSP ciblées par le projet
- Appui à l’organisation des comités (comité de pilotage (COPIL), comité technique, comité de suivi opérationnel)
- Appui à la préparation et encadrement des expertises court-terme qui seront mobilisées, y compris rédaction des TdR pour les expertises ponctuelles (sauf pour l’Assistance Technique (AT) RHS qui seront élaborés par l’expert.e RHS)
- TdR et recrutement du bureau d’étude spécialisé en suivi-évaluation pour la réalisation de l’étude intermédiaire et finale.
Suivi technique et financier
- Etudes et recherches: Contribution aux sujets des études et recherches à mettre en place sur les thématiques du projet, avec l’appui des autres AT.
- Communication: Appui /contribution / suivi auprès de la direction de la communication du MSPP pour assurer la communication et visibilité du projet.
- Approche Genre: S’assurer du renforcement de l’appropriation et de l’intégration de l’approche Genre au sein du dispositif et en coordination étroite avec l’AT Genre et Santé.
- Suivi-évaluation des objectifs du projet:
- Mise en place du système et des mécanismes de suivi (fréquence, outils, responsabilités, etc.).
- Appui à l’organisation de l’atelier de co-construction du cadre logique au démarrage du projet.
- Appui à la définition des TdR et du recrutement du bureau d’étude (BE) suivi et évaluation.
- Appui à la réalisation des études de la ligne de base.
- Appui à la mise en place des outils de reporting, analyse mensuelle des indicateurs, etc.
- Appui à la coordination du travail préparatoire et du suivi du BE dans le cadre des évaluations intermédiaires et finales.
- Suivi budgétaire et financier concernant le dispositif d’AT.
Description du projet ou contexte
Contexte
De 2008 à 2020, l’AFD a financé Expertise France pour la mise en œuvre d’un Projet d’Appui au Secteur Santé au Tchad (PASST) conduit par le Ministère de la Santé Publique et de la Solidarité nationale (MSPSN, devenu le MSPP en 2022) sur une double périodicité de cinq ans. Le PASST1 (2009-2014) a constitué la phase pilote qui visait en trois objectifs le renforcement des ressources humaines en santé, la réduction de la mortalité maternelle et la lutte contre le VIH/Sida. Le PASST2 (2015-2020) a permis de consolider la dynamique de la lutte contre la mortalité maternelle engagée dans le PASST1. Il se composait de quatre objectifs selon une approche plus systémique associant le renforcement des capacités du Ministère de la Santé, le renforcement des structures de soins (offre et qualité), la formation du personnel de santé et le financement de soins et des mécanismes solidaires d’exemption de paiement.
Une troisième phase du Projet d’Appui au Secteur de la Santé au Tchad (PASST3) a été lancée et apportera un appui institutionnel aux Ministères tchadiens de la Santé (MSPP) et du Genre et de la Solidarité Nationale (MGSN), dans une logique d’appropriation et de pérennisation par les autorités sanitaires tchadiennes afin de garantir l’ancrage des actions menées auprès des populations bénéficiaires.
Le PASST3 poursuivra les activités axées sur la réduction de la mortalité maternelle dans les provinces de N’Djamena, du Logone Occidental et du Ouaddaï en capitalisant sur les acquis des dix années préalablement financées et en introduisant les inégalités de genre reconnues pour entretenir le faible pouvoir de décision des femmes.
Sur demande du MSPP, Expertise France (EF) a été mobilisée pour ce projet, au regard de son expérience dans le pays, en particulier sur les projets PASST1 et 2, MPACOS et TISSER (financement MEAE) et de son expertise sur les thématiques clés du projet (RHS, DSSR, financement de la santé). Expertise France accompagnera le MSPP et les autres parties prenantes dans la mise en œuvre du PASST3 à travers la mise en place d’un dispositif à maîtrise d’ouvrage et d’assistance technique (AMO-AT) de long-terme, perlée et ponctuelle.
Description du projet
L’objectif général du projet est la réduction des inégalités femmes/hommes et l’amélioration des Droits et de la Santé Sexuels et Reproductifs au Tchad.
Plus spécifiquement, le projet vise à (i) appuyer les politiques publiques en matière de santé pour promouvoir l’équité et réduire les inégalités femmes/hommes, (ii) renforcer l’offre en SRMNIA/DSSR/nutrition, dans l’optique de répondre aux besoins spécifiques des femmes et des adolescent.es (pratiques et stratégiques) et de réduire les inégalités femmes/hommes, et (iii) promouvoir la demande en SRMNIA/DSSR/nutrition, dans l’optique de répondre aux besoins spécifiques des femmes et des adolescent.es et de réduire les inégalités femmes/hommes, en favorisant une approche par les droits.
Le projet s’inscrira dans l’objectif d’atteinte de la CSU en ciblant à la fois l’offre et la demande de soins en DSSR/SRMNIA/nutrition, le renforcement des capacités des RHS et les enjeux financement de la santé, et une meilleure prise en compte du genre dans les interventions et politiques sectorielles. Un objectif transversal de gouvernance permettra l’appui au pilotage du projet.
Structuration du projet
Le projet s’articule autour de quatre composantes, à savoir 1) l’appui aux politiques publiques en matière de santé dans l’optique de promouvoir l’équité et de réduire les inégalités femmes/hommes; 2) le renforcement de l’offre en SRMNIA/DSSR/nutrition, dans l’optique de répondre aux besoins spécifiques des femmes et des adolescent.es et de réduire les inégalités femmes/hommes; 3) la promotion de la demande en SRMNIA/DSSR, nutrition, dans l’optique de répondre aux besoins spécifiques des femmes et des adolescent.es et de réduire les inégalités femmes/hommes; et 4) Etudes et recherches.
Le PASST3 interviendra essentiellement sur la composante 1 et viendra en soutien des composantes 2, 3 et 4.
Profil souhaité
Formation
Diplôme de niveau Master en santé/ santé publique, sciences politiques ou sociales, coopération internationale (ou tout autre profil en adéquation avec les missions à réaliser) avec une orientation santé publique, politiques publiques en matière de santé.
Compétences
- Expertise sur les questions de renforcement des systèmes de santé et connaissance des systèmes de santé en Afrique sub-saharienne ;
- Expertise dans l’organisation et la gestion des services en santé en Afrique sub-saharienne ;
- Maîtrise du pilotage et de la gestion de projet, principalement dans le secteur de la santé ;
- Compétences en gestion et coordination d’équipe pluridisciplinaire et multiculturelle ;
- Connaissance du contexte d’intervention et des acteurs de la santé.
Expériences professionnelles
Au moins 10 ans d’expérience professionnelle dans la gestion d’équipe et de projet ;
Expérience avérée en santé publique ou en gestion de projets de santé ;
Expérience dans le renforcement des systèmes de santé en Afrique sub-saharienne ;
Connaissance du Tchad un avantage.
Aptitudes
- Forte capacité de planification, d’organisation et d’anticipation;
- Forte capacité de travail en équipe et bonne capacité d’adaptation et d’intégration à des équipes multiculturelles;
- Capacité d’adaptation prouvée à des contextes/cultures divers;
- Excellentes capacité à construire des relations de confiance avec les partenaires nationaux et internationaux et très bon sens de la diplomatie;
- Aptitude à la prise de décision;
- Capacités rédactionnelles ;
- Capacités d’analyse et de synthèse.
Informations complémentaires
Ancrage du poste au niveau de la Direction de la Planification et de la Coopération du MSPP et de la Direction de l’Assainissement, Environnement et Santé de la Mairie de N’Djamena.
Prise de fonction souhaitée : Avril 2023
La durée prévisionnelle de la mission est de 36 mois.
Durée du projet: 48 mois.
Bailleur: AFD
Rémunération fixe de base : déterminée en fonction du poste et du niveau de responsabilités exercés. En plus du salaire mensuel brut de base, une indemnité mensuelle d’expatriation d’un montant net de cotisations de sécurité sociale française est versée.
À la rémunération proprement dite s’ajoutera la prise en charge des dépenses suivantes, selon les modalités (montant forfaitaire ou au réel sur présentation de justificatifs) et dans la limite des enveloppes prévues par le contrat de travail : frais de déménagement aller/ retour, frais d’installation, frais de logement et de gardiennage, frais de voyage (transport du lieu de résidence contractuel au lieu d’affectation dans le pays, frais de visa), entretien fiscal, consultation auprès de l’Institut Pasteur à Paris et/ou visite médical d’embauche, couverture sociale (intégrant le rapatriement).
Date limite de candidature : 28/02/2023 23:59
